關(guān)于印發(fā)鶴山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

鶴府辦〔2016〕34號(hào)

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：

《鶴山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府十四屆38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

鶴山市人民政府辦公室

2016年7月26日

鶴山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（粵府〔2014〕37號(hào)）和《江門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的意見(jiàn)》（江府〔2015〕14號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范管理工作，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一、平穩(wěn)銜接、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)原《鶴山市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴府辦〔2012〕24號(hào)）作了修訂，并更名為《鶴山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。

第二條  本辦法適用于年滿16周歲，具有本市戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（含漁民、“村改居”居民，不含在校學(xué)生），以及不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（不含在校生），均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。按本辦法參保的人員簡(jiǎn)稱“參保人”。

第三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一待遇計(jì)算辦法、統(tǒng)一管理。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以市為統(tǒng)籌核算單位，市政府保證城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和待遇支付。

第四條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則；

（二）堅(jiān)持?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則；

（三）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合、保障水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第五條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，制度建設(shè)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障政策措施相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

第六條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其他收入和各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第七條  市政府將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立健全工作制度，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，會(huì)同市有關(guān)單位做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂、審核匯總基金預(yù)決算草案、綜合協(xié)調(diào)等工作。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作，為城鄉(xiāng)居民提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢、個(gè)人信息查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇記錄等服務(wù)，為參保人建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制分成比例統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)資金，并配合市人力資源社會(huì)保障局做好上級(jí)財(cái)政資金的申請(qǐng)、撥付工作。

市公安局負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息和死亡、戶口遷移、注銷情況等工作。

市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)低保對(duì)象、五保戶和重度殘疾人的資格確認(rèn)，市民政局提供死亡火化人員有關(guān)信息，并與市人力資源社會(huì)保障局做好有關(guān)銜接工作。

市監(jiān)察局、市審計(jì)局依法對(duì)基金收支、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)核定村集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地面積和地類等數(shù)據(jù)資料，會(huì)同各鎮(zhèn)（街）按省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2010〕41號(hào)）規(guī)定，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障進(jìn)行落實(shí)。

市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)展改革局、市農(nóng)林漁業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市人力資源社會(huì)保障局做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦、各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施。

第二章  基金籌集

第八條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人以每個(gè)自然年為繳費(fèi)年度，原則上應(yīng)按年繳費(fèi)，在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額記入?yún)⒈Ｈ藗€(gè)人賬戶，參保人在符合待遇領(lǐng)取條件前不得支取。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。繳費(fèi)補(bǔ)助由村（居）委員會(huì)召開(kāi)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助金額不超過(guò)我市最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼。

1. 個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年120元－360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年80元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年110元。政府補(bǔ)貼單獨(dú)記賬，并記入個(gè)人賬戶，參保人中斷繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼停止劃入。所需資金由江門市、鶴山市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

2. 基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月135元。按照《江門市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的意見(jiàn)》（江府〔2015〕14號(hào)）規(guī)定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元）的50%給予補(bǔ)助，其余部分由江門市、鶴山市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

由江門市、鶴山市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金，按江門市府辦公室《印發(fā)江門市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（江府辦〔2011〕98號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

3. 特殊群體補(bǔ)貼。屬重度殘疾人（持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的居民）、低保對(duì)象、五保戶的參保人（以下簡(jiǎn)稱特殊群體），其個(gè)人繳費(fèi)由市政府按最低的繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至60周歲，但最多不超過(guò)15年。所需資金：（1）重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分在我市殘疾人就業(yè)保障金中安排；（2）低保對(duì)象、五保戶的參保人個(gè)人繳費(fèi)部分，如有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的，先在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入中安排，不足部分由市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政分成比例分擔(dān)。

（四）社會(huì)捐助。大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款資助城鄉(xiāng)貧困居民參保。

第三章  待遇發(fā)放

第九條  按本辦法參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，符合下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至終老：

（一）實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，年滿60周歲且未定期享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，個(gè)人不用繳費(fèi)，直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，距領(lǐng)取待遇的年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年不間斷繳費(fèi)至年滿60周歲后，按月享受養(yǎng)老金待遇。

（三）實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，距領(lǐng)取待遇的年齡超過(guò)15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年，年滿60周后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；逐年繳費(fèi)至65周歲仍沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，按月享受養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

第十條  養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月135元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（60周歲對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)為139）。如果首次符合待遇領(lǐng)取條件的參保人年齡大于60周歲的，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少，具體辦法參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  參保人在符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，其繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超出一年每月加發(fā)10元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。

第十二條  養(yǎng)老金由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第四章  管理與服務(wù)

第十三條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人的公民身份證號(hào)碼為社會(huì)保障號(hào)碼，為其建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

第十四條  個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息，每年結(jié)息一次。

第十五條  參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人因戶籍轉(zhuǎn)移，跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

第十六條  參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國(guó)（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國(guó)（境）定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參?；蛘哳I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。

第十七條  參保人死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人。沒(méi)有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

已按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，養(yǎng)老金從死亡次月起停止發(fā)放。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后1個(gè)月內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金要及時(shí)退回。

第十八條  參保人死亡的，應(yīng)在死亡后1個(gè)月內(nèi)由親屬提供醫(yī)院或公安部門出具的死亡證明、民政部門出具的火化證明；失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的死亡證明，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給500元的喪葬費(fèi)和撫恤金。所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。

第十九條  受刑事處分的參保人處理辦法。

（一）參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納；被無(wú)罪釋放的，可以補(bǔ)繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（二）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇繼續(xù)發(fā)放。對(duì)被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪的，被通緝或羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補(bǔ)發(fā)。

第二十條  根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民人均純收入及物價(jià)變動(dòng)等情況，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)單位提出調(diào)整參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后調(diào)整。所需資金按江門市府辦公室《印發(fā)江門市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（江府辦〔2011〕98號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)統(tǒng)一委托國(guó)有商業(yè)銀行收繳。具體收繳辦法和政府補(bǔ)貼撥付辦法由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

第二十二條  任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)減免城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第五章  制度銜接

第二十三條  與新農(nóng)保制度的銜接。

（一）原參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居保的繳費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員按照本辦法繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的銜接辦法按新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度銜接辦法執(zhí)行。

第二十四條  與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

參保人在不同時(shí)段分別按本辦法或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇按如下辦法處理：

（一）參保人符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受待遇，其原城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、繳費(fèi)年限與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）參保人未符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第二十五條  軍人退出現(xiàn)役后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第六章  基金管理和監(jiān)督

第二十六條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何單位和個(gè)人不得改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、挪用、截留或侵占。

第二十七條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，參照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部頒布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理制度。

第二十八條  市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督組織。由市政府指定部門、單位和被保險(xiǎn)人三方代表按等比原則組成，按有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

第二十九條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向參保人公布養(yǎng)老金的發(fā)放情況，提供參保人個(gè)人賬戶有關(guān)信息和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的咨詢、查詢服務(wù)。參保人有權(quán)舉報(bào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)違規(guī)、違法行為。

第三十條  失去按月領(lǐng)取養(yǎng)老金享受條件的參保人，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)于每年5月至7月期間，由所在的村委會(huì)或鎮(zhèn)（街）人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理生存證明手續(xù)，并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證。逾期沒(méi)有提供的，從當(dāng)年8月起暫停發(fā)放養(yǎng)老金。經(jīng)證實(shí)生存者，仍符合條件的，予以補(bǔ)發(fā)。

第三十一條  市人力資源社會(huì)保障局要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制訂完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

第三十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年在轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。村（居）委會(huì)應(yīng)每年將本村（居）參保人員、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員、重度殘疾人、低保對(duì)象、五保戶名單公示7天，接受群眾監(jiān)督并報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。

第七章  法律責(zé)任

第三十三條  隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，由市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局責(zé)令限期退回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條  以欺詐、偽造證明材料等手段騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由市人力資源社會(huì)保障局責(zé)令限期退回，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章  附  則

第三十五條  建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。市財(cái)政局要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配置必要的信息系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息，提高工作效率和服務(wù)水平。

第三十六條  將城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一納入全市行政管理公共服務(wù)平臺(tái)和村（社區(qū)）公共服務(wù)站建設(shè)。改革下放管理服務(wù)職能，在鎮(zhèn)（街）建立服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)所需服務(wù)設(shè)施及人員經(jīng)費(fèi)由市政府提供保障，逐步建立“信息互聯(lián)互通、管理分工負(fù)責(zé)，制度統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)方便快捷、城鄉(xiāng)全面覆蓋”的城鄉(xiāng)居保管理服務(wù)體系。

第三十七條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第三十八條  本辦法由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本辦法自2016年9月1日起實(shí)施。2016年1月1日至2016年8月31日符合本辦法規(guī)定的參保人按本辦法執(zhí)行，今后有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。