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鶴山市人民政府信息公開

索引號: 114407840070853189/2020-00290 分類: 通知
發(fā)布機構(gòu): 鶴山市人民政府 成文日期: 2020-10-21
名稱: 鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的通知
文號: 鶴府〔2020〕22號 HSFG2020009 發(fā)布日期: 2020-11-02
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鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的通知

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解讀文本:鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的通知

圖解政策:鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的通知

鶴府〔2020〕22號

HSFG2020009

鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的通知

 

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,市有關(guān)單位:

  《鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》已經(jīng)市政府十五屆80次常務(wù)會議、市委十二屆第179次常委會會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局反映。

 

  鶴山市人民政府

  2020年10月21日

鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

 

  為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,促進全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》和《生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》要求,結(jié)合我市實際,優(yōu)化制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo),以畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為切入點,以飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域為重點,兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環(huán)境影響較大的區(qū)域,依法科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  二、劃定原則

 ?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

 ?。ǘ┮婪ūWo生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)飲用水安全的原則。

 ?。ㄈ┓铣擎?zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的原則。

 ?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

 ?。ㄎ澹┚S護群眾合法權(quán)益,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

 ?。┩怀鲋攸c和可持續(xù)性的原則。

  三、劃定依據(jù)

  以《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)以及《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》等文件為依據(jù)。

  四、劃定范圍

  鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定如下:

 ?。ㄒ唬╋嬘盟幢Wo區(qū)。

  包括飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的水域和陸域范圍。主要依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整江門市部分飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)》(粵府函〔2019〕273號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)部分市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃分方案的通知》(粵府函〔2015〕17號)、《關(guān)于批準(zhǔn)開平市建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案的函》(粵環(huán)函〔2003〕77號)執(zhí)行。

  表1  鶴山市飲用水水源保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍一覽表

 

序號

保護區(qū)名稱

保護區(qū)

涉及區(qū)域

飲用水水源保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍

1

鶴山市西江東坡飲用水水源保護區(qū)

沙坪街道

古勞鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為西江鶴山市供水總公司第二水廠取水口上游3000米至下游1400米的水域,其中與海壽島之間的水域?qū)挾葹槎嗄昶骄粚?yīng)的高程線下的水域,除航道外的整個河道范圍,其他的水域?qū)挾葎t為取水口側(cè)多年平均水位對應(yīng)高程線至河道中泓線除航道外之間的范圍;陸域保護范圍為相應(yīng)一級保護區(qū)水域向陸至防洪堤頂臨水側(cè)的陸域。

(2)二級保護區(qū)水域保護范圍為西江鶴山市供水總公司第二水廠取水口上游3000米起上溯3000米,下游1400米起下溯1000米河段的水域,水域?qū)挾葹槿∷趥?cè)多年平均水位對應(yīng)高程線至河道中泓線除航道外之間的范圍;陸域保護范圍為相應(yīng)二級保護區(qū)水域向陸至防洪堤頂臨水側(cè)的陸域。

2

鶴山市四堡水庫飲用水水源保護區(qū)

龍口鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為水庫正常水位線(高程69.8米)以下的全部水域范圍;陸域保護范圍為水庫相應(yīng)一級保護區(qū)水域向陸縱深200米范圍內(nèi)陸域,但不超過流域分水嶺范圍。

(2)二級保護區(qū)水域保護范圍為水庫一級保護區(qū)外的全部水域,包括各入庫支流;陸域保護范圍為水庫除一級水源保護區(qū)外的所有相應(yīng)集水區(qū)。

3

鶴山市荔枝坑水庫飲用水水源保護區(qū)

雙合鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為水庫正常水位線(高程48.06米)以下的全部水域范圍;陸域保護范圍為水庫相應(yīng)一級保護區(qū)水域向陸域縱深200米范圍內(nèi)陸域,但不超過流域分水嶺范圍。

(2)二級保護區(qū)陸域保護范圍為水庫除一級水源保護區(qū)外的所有相應(yīng)集水區(qū)。

4

鶴山市虹嶺水庫飲用水水源保護區(qū)

宅梧鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為水庫正常水位線(高程107.28米)以下的全部水域范圍;陸域保護范圍為水庫相應(yīng)一級保護區(qū)水域向陸域縱深200米范圍內(nèi)陸域,但不超過流域分水嶺范圍。

(2)二級保護區(qū)水域保護范圍為水庫一級保護區(qū)外的全部水域,包括各入庫支流;陸域保護范圍為水庫除一級水源保護區(qū)外的所有相應(yīng)集水區(qū)。

5

鶴山市蘭石水庫飲用水水源保護區(qū)

共和鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為水庫正常水位線(高程20.36米)以下的全部水域范圍;陸域保護范圍為水庫相應(yīng)一級保護區(qū)水域向陸域縱深200米范圍內(nèi)陸域,但不超過流域分水嶺范圍。

(2)二級保護區(qū)陸域保護范圍為水庫除一級水源保護區(qū)外的所有相應(yīng)集水區(qū)。

6

鶴山市云鄉(xiāng)水庫飲用水水源保護區(qū)

址山鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為水庫正常水位線(高程91.76米)以下的全部水域范圍;陸域保護范圍為水庫相應(yīng)一級保護區(qū)水域向陸域縱深200米范圍內(nèi)陸域,但不超過流域分水嶺范圍。

(2)二級保護區(qū)水域保護范圍為水庫一級保護區(qū)外的全部水域,包括各入庫支流;陸域保護范圍為水庫除一級保護區(qū)外的所有相應(yīng)集水區(qū)。

7

開平市鎮(zhèn)海水庫飲用水水源保護區(qū)

雙合鎮(zhèn)

一級保護區(qū)水域保護范圍為鎮(zhèn)海水庫所有水域;陸域保護范圍為水庫正常水位線向陸域縱深200米的集雨區(qū)陸域范圍。

將鎮(zhèn)海水庫飲用水水源保護區(qū)涉及鶴山市的部分范圍納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。

8

蓬江區(qū)那咀水庫飲用水水源保護區(qū)

共和鎮(zhèn)

(1)一級保護區(qū)水域保護范圍為那咀水庫取水口半徑300米范圍內(nèi)的水域;陸域保護范圍為取水口側(cè)正常水位線(高程33米)以上200米范圍內(nèi)的陸域。

(2)二級保護區(qū)水域保護范圍為正常水位線(高程33米)以下除一級保護區(qū)水域范圍外那咀水庫所覆蓋的水域;陸域保護范圍為正常水位線(高程33米)以上至水庫周邊山脊線以內(nèi)除一級保護區(qū)陸域外的匯水區(qū)域。

將那咀水庫飲用水水源保護區(qū)涉及鶴山市的部分范圍納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。

 ?。ǘ┏擎?zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。

  鶴山市城鎮(zhèn)居民區(qū)包括鶴山市轄區(qū)內(nèi)沙坪街道、雅瑤鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)、雙合鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)(街道)的中心區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)(有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)為準(zhǔn))。位于城鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的文化教育科學(xué)研究區(qū)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),已納入到禁養(yǎng)區(qū)范圍。

 ?。ㄈ┲匾恿靼稁λh(huán)境影響較大區(qū)域。

  鶴山市境內(nèi)的沙坪河、升平河、龍口河、桃源河、雅瑤河、宅梧河、靖村水、雙橋水、址山河、東溪河、新橋水、云鄉(xiāng)河、鶴城河、民族河、萊蘇河等河流兩岸縱深50米范圍內(nèi)區(qū)域。

 ?。ㄋ模﹪曳?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場區(qū)域。

  根據(jù)《廣東省環(huán)境保護條例》,森林公園、濕地公園除必要的保護設(shè)施和附屬設(shè)施外,禁止從事與資源保護無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動。鶴山市8個縣級及以上的森林公園、濕地公園,分別為廣東大雁山森林公園、廣東彩虹嶺森林公園、廣東云鄉(xiāng)森林公園、廣東鶴山古勞水鄉(xiāng)省級濕地公園、鶴山茶山森林公園、鶴山云宿山森林公園、鶴山皂幕山森林公園、鶴山大城山森林公園,均納入禁養(yǎng)區(qū)范圍。

  表2  鶴山市縣級及以上森林公園、濕地公園禁養(yǎng)區(qū)范圍一覽表

序號

名稱

級別

1

廣東大雁山森林公園

省級

2

廣東云鄉(xiāng)森林公園

省級

3

廣東彩虹嶺森林公園

省級

4

鶴山茶山森林公園

縣級

5

鶴山云宿山森林公園

縣級

6

鶴山皂幕山森林公園

縣級

7

鶴山大城山森林公園

縣級

8

廣東鶴山古勞水鄉(xiāng)濕地公園

省級

  五、規(guī)范管理要求

  各鎮(zhèn)政府(街道辦)按照屬地管理原則,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和規(guī)范養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場,畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。依據(jù)畜牧法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、動物防疫法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、文物保護法、基本農(nóng)田保護條例等劃定禁養(yǎng)區(qū),按照“誰劃定、誰管理”的原則,由相關(guān)部門依法加強規(guī)范管理。

  六、其他要求及說明

 ?。ㄒ唬﹪摇⑹ ⑹蟹煞ㄒ?guī)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)有新的規(guī)定,則從其規(guī)定;飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等具體范圍有調(diào)整的,按照新的調(diào)整范圍執(zhí)行。

 ?。ǘ┍痉桨缸?020年11月26日起施行,有效期5年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實際情況依法評估修訂。

 

 

22  附件  鶴山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)示意圖-.pdf