根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年3月至2022年6月,市委第二巡察組對鶴山市珠西物流黨工委進行了十三屆市委第一輪巡察,2022年7月25日,市委第二巡察組向鶴山市珠西物流黨工委反饋了巡察意見,指出存在10方面共32個問題。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改落實情況予以公布。
一、切實承擔主體責任,把巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好
對巡察反饋的意見和問題,我黨工委高度重視,切實擔負主體責任。黨工委書記切實履行第一責任人職責,全盤認領(lǐng)反饋問題,其他班子成員按職責分工主動認領(lǐng)問題并承擔整改責任,逐條逐項列出問題清單,認真分析查找存在問題的原因,明確了完成時限,實行銷號制度,逐條逐項抓落實,目前32個整改事項全部完成,整改完成率100%。同時在巡察整改期間,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)了3個問題并已整改完畢。
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。巡察組反饋意見后,我單位黨工委立即召開專題會議,認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,傳達貫徹市委書記劉志剛同志在書記專題會議上聽取巡察情況匯報時提出的“三個不放過”工作要求,進一步提高對巡察整改的認識。成立了市珠西物流樞紐中心管理委員會巡察整改工作領(lǐng)導小組,黨工委書記任組長,有整改任務(wù)的領(lǐng)導班子為副組長,各股室及下屬公司負責人為成員。
(二)明確責任分工,細化整改措施。制定印發(fā)了《珠西物流黨工委關(guān)于落實十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》以及《巡察反饋意見整改清單》,明確巡察整改總體要求、工作安排、整改事項和主要措施等,逐條逐項細化整改措施,逐一明確了責任領(lǐng)導、責任股室、責任人、整改措施和完成時限。
?。ㄈ┙Y(jié)合工作實際,推進問題整改。堅持每兩周召開一次巡察整改工作會議,聽取整改進度匯報,研究協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。黨工委于8月24日召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,進一步查找差距、深化整改。
二、黨工委主要負責人組織落實巡察整改情況
一是加強黨的領(lǐng)導,立足“大物流、大格局”謀發(fā)展。始終堅持把政治建設(shè)擺在首位,以加強“三重一大”事項管理為切入點,進一步發(fā)揮黨工委領(lǐng)導作用,加強對中央、省關(guān)于物流樞紐園區(qū)發(fā)展相關(guān)政策研究,久久為功推動物流中心的功能和定位得以在國家和省級層面明確。
二是加強黨風廉政建設(shè),加強制度完善和內(nèi)控管理。落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,對園區(qū)項目建設(shè)、大額資金使用、財務(wù)管理、公車使用等重點風險點重新梳理制訂廉政防控措施,完善了工程建設(shè)監(jiān)管、資金支付審批和財務(wù)監(jiān)管、政府采購管理、公務(wù)用車管理等系列內(nèi)控制度,堵塞公務(wù)油卡、車輛定點維修等方面漏洞。明確了領(lǐng)導班子責任分工,引導和增強干部職工對園區(qū)企業(yè)服務(wù)意識,持續(xù)推進作風轉(zhuǎn)變,打造過硬干部隊伍。
三是加強基層黨建和隊伍建設(shè)。強化黨建引領(lǐng)發(fā)展理念,推進黨支部選舉和換屆,緊抓規(guī)范執(zhí)行組織生活會以及“三會一課”制度。加快推進園區(qū)黨建新模式與園區(qū)發(fā)展、為民服務(wù)融合機制,摸查園區(qū)企業(yè)黨員情況。加強干部隊伍建設(shè)和人才管理,舉辦一系列干部業(yè)務(wù)知識培訓,尤其強化提升紀律教育、行政管理、組織人事、財務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)等方面素質(zhì),著力解決“本領(lǐng)恐慌”問題。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序、干部重大事項報告以及干部人事專項審查機制。
三、認真對照巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
?。ㄒ唬┽槍ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署和工作安排用力不足方面的問題整改。
(1)關(guān)于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育不夠深入、不夠全面”問題。
整改情況:一是提高學習深度,結(jié)合上級部署和貫徹落實政治要件要求,會前認真整理黨工委會議第一議題學習材料,加強論證研究,確定學習形式和發(fā)言順序,班子成員結(jié)合物流工作實際提出創(chuàng)新、具體、接地氣的有效措施。二是嚴格按照市委下發(fā)的中心組學習要求,每季度制定學習計劃,在后續(xù)召開的理論中心組集中學習會議上,各成員結(jié)合第一議題,聯(lián)系實際工作談感想、談心得、談啟發(fā),做到深入學習。三是組織黨員在黨支部集中學習時也分別結(jié)合思想和工作實際談感想、談心得、談啟發(fā),將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落實到位。
(2)關(guān)于“運用'構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展’理念吃透中央、省級層面關(guān)于物流樞紐園區(qū)的發(fā)展方向和相關(guān)政策研究力度及深度存在明顯薄弱環(huán)節(jié)”問題。
整改情況:一是積極研究國家和省關(guān)于中歐合作以及國際班列運行的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗做法,分析江門北站開通國際班列可行性,為3月和4月順利首發(fā)中老班列和中歐班列奠定堅實的政策基礎(chǔ)。二是加強對中央和省級層面關(guān)于物流樞紐園區(qū)發(fā)展方向和相關(guān)政策研究,推動以珠西國際物流中心為核心的陸港型國家物流樞紐建設(shè)和申報前期工作。
(3)關(guān)于“未嚴格落實年度專題研究部署意識形態(tài)工作不少于兩次的要求”問題。
整改情況:一是進一步增強工作前瞻性、主動性和計劃性,8月制定了年度意識形態(tài)工作計劃。二是8月召開黨工委會議專題研究意識形態(tài)工作,制定《鶴山市珠西物流黨工委意識形態(tài)工作責任制實施方案》,確保黨工委每年度專題研究部署意識形態(tài)工作兩次以上。
(4)關(guān)于“個別班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容,落實‘一崗雙責’不夠到位”問題。
整改情況:一是建章立制,9月出臺《鶴山市珠西物流黨工委意識形態(tài)工作責任制實施方案》明確班子成員將意識形態(tài)納入民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容。二是8月黨工委召開巡察整改專題民主生活會,班子成員已落實將意識形態(tài)工作作為對照檢查內(nèi)容進行原因剖析并提出整改措施。
(5)關(guān)于“未能及時對珠西物流中心的建設(shè)進展、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策信息進行發(fā)布”問題。
整改情況:一是8月初落實辦公室專人負責管委會網(wǎng)站運營和管理,對網(wǎng)站原有信息進行核查和校對,做到及時更新。二是建章立制,9月出臺《鶴山市珠西物流管委會政務(wù)信息公開管理辦法》,明確對信息發(fā)布實行“三審三?!敝疲_保信息發(fā)布的準確性、及時性和規(guī)范性。
(6)關(guān)于“沒有開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)專題培訓”問題。
整改情況:一是9月出臺《鶴山市珠西物流黨工委意識形態(tài)工作責任制實施方案》,明確將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理納入班子考核內(nèi)容。二是制訂培訓計劃,并于9月開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)及輿情應對培訓。三是在日常工作例會,及時傳達有關(guān)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的文件精神,提高干部職工對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的識別能力。
(7)關(guān)于“執(zhí)行三重一大議事決策制度不嚴格”問題。
整改情況:一是研究制訂黨工委“三重一大”集體決策制度。二是由8月份開始將單筆或一次性支出在5萬元以上的大額資金使用納入黨工委議事決策會議研究。
(8)關(guān)于“對代管單位監(jiān)管指導不全面”問題。
整改情況:一是研究制訂黨工委“三重一大”集體決策制度。二是8月份開始將管委會下屬國企的重大決策、重大項目、大額資金使用等事項納入黨工委議事決策會議研究。
(9)關(guān)于“園區(qū)空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃預見性不足”問題。
整改情況:圍繞將江門北站打造為二級物流基地計劃,積極配合推動江門北站提質(zhì)擴能研究。強化鐵路站場專業(yè)技術(shù)和功能布局的技術(shù)研究論證,確保規(guī)劃更具合理性和前瞻性。二是根據(jù)國際陸港二期建設(shè)需要,結(jié)合江門北站提質(zhì)擴能研究,啟動《江門北站及周邊地區(qū)控制規(guī)劃》修編。三是根據(jù)在編國土空間規(guī)劃,結(jié)合物流中心近、中、遠期的發(fā)展計劃,開展國際陸港南部片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
(10)關(guān)于“園區(qū)儲備用地不足”問題。
整改情況:一是配合市國土空間規(guī)劃(在編)開展物流園區(qū)范圍內(nèi)“三區(qū)三線”劃定工作,8月底完成確認物流園區(qū)納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界工作,為園區(qū)擴容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是按年初報經(jīng)市政府同意的土地整合計劃,統(tǒng)籌推進物流園區(qū)涉及周邊鎮(zhèn)街范圍的土地預征收工作。三是推動疏港路南延線項目于8月份納入廣東省2022年重點建設(shè)項目,以此獲得省更多政策支持。
(11)關(guān)于“園區(qū)部分項目建設(shè)滯后”問題。
整改情況:一是由建設(shè)跟進部門負責人牽頭梳理招商項目由意向到落地建設(shè)過程脈絡(luò)表及工程建設(shè)流程,用于日常工作指引,并于9月開展建設(shè)工程流程和建設(shè)管理規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓。二是強化現(xiàn)場督查,對在建項目定期開展進度檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,形成督導督查機制。三是實行每月兩次園區(qū)重點項目碰頭分析例會機制,及時協(xié)調(diào)解決問題,推動項目進入建設(shè)快車道。四是目前陸港一期所有子項目已完成送審。
(12)關(guān)于“園區(qū)項目效益不高”問題。
整改情況:一是多次協(xié)調(diào)組織市統(tǒng)計局、科工商務(wù)局、市稅務(wù)局等部門以及鎮(zhèn)街加強對已建成物流園的運營指導和跟蹤服務(wù),多次召開企業(yè)運營發(fā)展座談會,鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造、增資擴產(chǎn)、新增業(yè)務(wù)種類、擴充經(jīng)營范圍、增加營收在鶴山結(jié)算等方式提升經(jīng)營效益,2022年以來園區(qū)企業(yè)在營收、稅收、成立運營實體公司方面均取得較大突破。二是提前介入在建物流園二次招商,確保企業(yè)按照投資協(xié)議履行引入業(yè)態(tài)、設(shè)立結(jié)算總部和畝產(chǎn)稅收等承諾。多次召開項目建設(shè)及招商發(fā)展推進座談會,督促企業(yè)按照準入條件和協(xié)議承諾對入駐項目嚴選把關(guān),并要求企業(yè)招引入駐項目時需進行報備,確保符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營效益等準入要求。三是加強招商引資工作統(tǒng)籌。按照我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標有關(guān)“推進珠西物流中心打造大灣區(qū)物流樞紐平臺”的工作部署要求,完成《珠西物流樞紐中心產(chǎn)業(yè)新城總體發(fā)展規(guī)劃》編制,主要圍繞現(xiàn)代物流、先進制造、城市配套劃分的九大功能區(qū),結(jié)合高鐵、普鐵站點建設(shè)計劃分近期、中期和遠期三期建設(shè)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)導入。當前招商引資重點主要以多式聯(lián)運、港口物流、大宗商品交易平臺、冷鏈物流、中央廚房等產(chǎn)業(yè)為主,有效提升招商項目的互補性。四是加大新招引項目的監(jiān)管力度,要求項目投資意向書明確經(jīng)營業(yè)態(tài)、投資強度、畝產(chǎn)稅收、營業(yè)收入、容積率、開工竣工時間等內(nèi)容,且須符合江門市對物流項目的準入要求,并明確違約罰則監(jiān)管條款。
(13)關(guān)于“年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)未完成”問題。
整改情況:一是緊貼服務(wù),有效幫助在建項目解決因疫情原因?qū)е碌慕ㄖ锪线\送困難以及人員緊缺問題,同時積極挖掘和引導現(xiàn)有項目倉庫改造等納入固投增長點,確保完成年度投資進度。二是積極引導新招引項目加快落地,確保納入固投項目入庫。三是強化招商儲備項目的跟蹤和引導服務(wù),在項目投資協(xié)議中明確固投總額,督促履行投資協(xié)定。
(14)關(guān)于“江門北-鹽田港班列2021年度開行標箱任務(wù)未完成”問題。
整改情況:一是強化政策研究出臺政策扶持,9月我市政府出臺《江門北-鹽田港鐵路貨運班列補貼實施方案(2021年修訂版)》,并得到江門市政府批復,明確對鹽田港班列雙向運行給予政策支持。二是積極推動江門北站貨運周轉(zhuǎn)量增長。結(jié)合站場周邊區(qū)域進出口貨源特點,與貨運代理溝通合作拓展本地貨源,對接多家大中型企業(yè)多次召開推介會推廣班列業(yè)務(wù)。三是持續(xù)發(fā)揮多式聯(lián)運樞紐作用,班列運送貨量大幅提升。2022年前三季度江門北站一共運送超1.6萬個進出口標箱。
?。ǘ┽槍劢裹h風廉政建設(shè)工作有差距方面的問題整改。
(15)關(guān)于“廉政風險防控應對措施不足”問題。
整改情況:一是制定《廉政風險防范措施》,列出表現(xiàn)形式、風險等級、防控責任人以及具體的防控措施。二是每月制定《大額資金支出表》對資金進行動態(tài)管理,對支付進度滯后的資金及時向班子領(lǐng)導和財政溝通,盡力保證資金支付及時。三是每月末資金管理部與各業(yè)務(wù)部門部門溝通,梳理已簽訂合同的資金支付時間表,符合支付條件的督促業(yè)務(wù)部門及時提出資金申請,做好資金使用跟蹤服務(wù)。
(16)關(guān)于“工程項目建設(shè)監(jiān)管不到位”問題。
整改情況:一是全面排查,列出問題清單并檢討日常工作中存在不足及相應的改正措施。9月開展教育培訓,重點學習《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會政府采購內(nèi)部控制暫行辦法》和《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會采購內(nèi)部評審辦法》,提高全體干部職工按程序辦事的意識和業(yè)務(wù)能力。二是積極對照有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)管及招投標管理辦法以及管委會內(nèi)部制度,理順實施主體和管理主體責任及資金支付關(guān)系,嚴格按照采購招標、工程跟進以及資金支付和監(jiān)管等制度,嚴格審核把關(guān)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作,并在立項、招投標、簽訂合同、大額資金支付等重要節(jié)點提交管委會“三重一大”集體研究決策后實施。
(17)關(guān)于“部分屬于政府集中采購目錄范圍的項目,未按規(guī)定進行政府采購”問題。
整改情況:一是9月組織干部教育培訓,重點學習《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會政府采購內(nèi)部控制暫行辦法》和《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會采購內(nèi)部評審辦法》,提高干部對政策法規(guī)的認識,確保依法依規(guī)開展政府采購工作。二是對不符合規(guī)范的政府采購立即整改,將印刷服務(wù)以及法律顧問納入政府集中采購范圍。
(18)關(guān)于“公務(wù)卡使用制度執(zhí)行不規(guī)范”問題。
整改情況:一是完善公務(wù)卡管理使用制度,規(guī)范財務(wù)報銷審批手續(xù),確保公務(wù)卡事前審批、結(jié)算支付和費用報銷規(guī)范有序。二是9月組織干部教育培訓,加強學習《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會公務(wù)卡使用管理制度》、《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會公務(wù)接待和差旅費管理制度》,提高制度執(zhí)行性。
(19)關(guān)于“公務(wù)用車存在漏洞”問題。
整改情況:一是提高認識,加強教育。對相關(guān)經(jīng)辦同志進行提醒談話,日常工作中壓實責任,嚴格按規(guī)定執(zhí)行。9月底召開干部教育培訓會議,專項講解《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會公務(wù)用車管理辦法》、用車審批流程以及加油卡管理制度。二是完成對2022年度1月份以來的公務(wù)用車使用登記、加油登記、維保登記情況的全面核查,確保符合公務(wù)用車管理要求。三是嚴格紀律,形成長效機制。將公務(wù)用車列為重大廉政風險點,完善公務(wù)用車使用制度,落實好公務(wù)用車APP審批+辦公室申請登記的管理制度。嚴格執(zhí)行公務(wù)車加油卡規(guī)定,一車一卡,專車專用,執(zhí)行定點加油,設(shè)置專人登記,回收加油小票等依據(jù)。
(20)關(guān)于“落實職責不夠主動”問題。
整改情況:制定《中共鶴山市珠西物流樞紐中心工作委員會關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導成員分工及內(nèi)設(shè)(下屬)機構(gòu)職責和人員分工的通知》,明確領(lǐng)導成員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人的職責分工,明確了財務(wù)分工管理。
(21)關(guān)于“干部職工服務(wù)意識不夠強”問題。
整改情況:一是梳理了園區(qū)項目建設(shè)服務(wù)清單、園區(qū)招商引資以及運營服務(wù)清單,落實首問負責制、一次性告知制以及定期走訪和協(xié)調(diào)解決問題等長效服務(wù)機制。二是組織干部職工學習有關(guān)招商、建設(shè)及運營管理政策,提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。三是深入園區(qū)開展暖企活動,及時了解企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展、安全生產(chǎn)、疫情防控等困難和訴求,采取主動對接、專人負責、限時辦結(jié)等方式,協(xié)調(diào)解決企業(yè)后顧之憂,完成了園區(qū)停車場建設(shè),協(xié)調(diào)解決園區(qū)物流企業(yè)618、雙11等促銷期間用工難問題,組織設(shè)置物流園核酸檢測點,方便職工開展疫情防控工作,協(xié)調(diào)建設(shè)我市應急物資中轉(zhuǎn)接駁站等工作。四是實行每月兩次園區(qū)重點項目碰頭分析例會機制,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)及運營過程遇到的問題。
(22)關(guān)于“會計人員對入賬資料未能按照相關(guān)規(guī)定歸集原始憑據(jù),以不合規(guī)定發(fā)票和其他資料記賬”問題。
整改情況:一是9月組織干部教育培訓,加強財務(wù)知識及財務(wù)內(nèi)控制度培訓,提升干部職工尤其是財務(wù)人員對內(nèi)部管理制度的知曉率和制度操作性。二是進一步理順大灣區(qū)一體化項目實施主體和管理主體在資金支付上的關(guān)系,明確各方權(quán)責并督促履行資金申請、記帳資料及使用監(jiān)管責任。
(23)關(guān)于“資金審批手續(xù)不完善”問題。
整改情況:一是9月組織干部教育培訓財務(wù)知識及財務(wù)內(nèi)控制度培訓,提升干部職工尤其是財務(wù)人員對資金審核把關(guān)等內(nèi)部管理制度的知曉率和制度操作性。二是制定完善了資金審批表內(nèi)容,明確了按照資金額度的審批流程,并將5萬以上的資金支付納入黨工委三重一大會議研究決策。三是全面自糾自查,補齊有關(guān)資料手續(xù),嚴格按照規(guī)定和內(nèi)控制度執(zhí)行審批工作。
(24)關(guān)于“經(jīng)費支出依據(jù)不充分”問題。
整改情況:一是全面排查,并于9月底補齊有關(guān)業(yè)務(wù)支出涉及的依據(jù)資料;二是嚴格執(zhí)行《市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位培訓費管理辦法》(市鶴財行【2018】4號)以及管委會資金支付審核制度,確保每項經(jīng)費支出依據(jù)充分。
(25)關(guān)于“公務(wù)接待費報銷不規(guī)范”問題。
整改情況:一是加強培訓,確保業(yè)務(wù)熟悉,9月組織開展干部財務(wù)知識及財務(wù)內(nèi)控制度培訓。二是嚴格按照管委會內(nèi)部制度《鶴山市珠西物流樞紐中心管理委員會公務(wù)接待和差旅費管理制度》以及市有關(guān)文件規(guī)定審核公務(wù)接待費報銷。
?。ㄈ┽槍υ诨鶎狱h建和干部選拔任用工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面的問題整改。
(26)關(guān)于“珠西物流管委會黨支部沒有按期換屆”問題。
整改情況:9月已完成珠西物流管委會黨支部換屆選舉工作。
(27)關(guān)于“組織生活會不嚴肅”問題。
整改情況:一是多次組織辦公室及黨務(wù)人員專項學習黨務(wù)知識,熟悉基層黨務(wù)有關(guān)要求和規(guī)范。二是3月底召開黨支部組織生活會,落實黨員逐一開展批評與自我批評,達到咬耳扯袖、紅臉出汗效果。后續(xù)開展組織生活會,將嚴格落實組織生活會有關(guān)要求,黨員們逐一開展批評與自我批評。
(28)關(guān)于“三會一課”制度執(zhí)行不嚴問題。
整改情況:一是多次組織辦公室及黨務(wù)人員專項學習黨務(wù)知識,梳理基層黨務(wù)要求規(guī)范。二是嚴格落實“三會一課”制度,制定并嚴格執(zhí)行全年黨課計劃。
(29)關(guān)于“履行干部選拔任用程序不夠規(guī)范”問題。
整改情況:一是9月底召開黨工委專題會議,加強對《干部任用條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等選人用人制度學習。二是9月底召開干部教育培訓會議,專題學習《干部任用條例》、《鶴山市股級公務(wù)員職務(wù)任免工作實施意見》等組織人事工作政策法規(guī),強化全體干部尤其是辦公室人事政工對選人用人工作的認識,明確管理責任,提高監(jiān)督力度。三是對干部任前公示時間再次復查,未發(fā)現(xiàn)有同類問題。四是進一步梳理干部選人用人分析研判動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)的落實執(zhí)行,避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)同樣問題。
(30)關(guān)于“執(zhí)行選人用人規(guī)定不到位”問題。
整改情況:一是提高干部認識,加強制度學習。9月召開黨工委專題會議,加強對《干部任用條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等選人用人制度學習。明確黨工委三重一大決策會議討論人事議程的具體處理和記錄流程,落實干部選拔回避制度,明確后續(xù)干部選拔工作中對選拔條件的設(shè)置落實嚴格審核機制,避免再次發(fā)生民主推薦中符合條件人選漏選的情況。二是嚴格執(zhí)行黨工委“三重一大”會議討論人事任免事項中有關(guān)“與會成員對任免事項逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見,主要負責人最后表態(tài)發(fā)言”的具體要求。三是9月召開干部教育培訓會議,專題學習干部選人用人規(guī)定中的回避制度、重大事項變化報告制度。四是明確管理責任,形成報備常態(tài)化機制,要求全體干部重大事項發(fā)生變更后,須在30天內(nèi)向管委會報備,由辦公室每季度進行督促檢查。
(31)關(guān)于“選人用人紀實工作不夠嚴謹規(guī)范”問題。
整改情況:一是強化業(yè)務(wù)培訓,提高責任意識。9月組織辦公室人事管理人員進行專題學習,明確《干部選拔任用工作材料歸檔清單》,切實做好干部選拔任用紀實工作。二是對文件資料進行整改,落實紀實材料由參會人員本人手寫簽名,談話記錄紙采用手寫版本,完善資料的補錄和重新印發(fā),做好后續(xù)的職務(wù)任免文件管理。三是后續(xù)做好紀實材料的整理歸檔工作,專項專人歸檔管理,避免出現(xiàn)混亂缺失情況。
(32)關(guān)于“干部人事檔案專項審查工作不認真不及時”問題。
整改情況:一是開展提醒談話,督促辦公室關(guān)于人事檔案管理問題強化學習理解,明晰工作規(guī)范和要求,并在9月底召開的干部教育培訓會議上由負責同志進行講解和授課,提高對干部人事檔案管理重要性的認識。二是對現(xiàn)有行政事業(yè)編制干部的人事檔案進行核查,確保程序規(guī)范、認定準確。三是進一步健全和完善干部檔案日常管理制度,完成重新審核干部專審表,填表人、本人意見已完成補簽。
?。ㄋ模┽槍υ谘膊炱陂g通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題整改。
(33)關(guān)于“對園區(qū)建設(shè)涉及鐵路方面的政策了解不夠,預判力不足”的問題。
整改情況:一是高度重視疏港路綜合管廊涉及鐵路下穿段的設(shè)計及技術(shù)審查問題,多次到廣鐵鐵路公司進行溝通并按程序委托具備涉鐵資質(zhì)設(shè)計的第三方機構(gòu)進行方案設(shè)計,通過主管部門技術(shù)審查后立即開展相應建設(shè)工作,確保綜合管廊涉及鐵路下穿段盡快實施。二是就作業(yè)技術(shù)問題加強與市水利局、北控水務(wù)公司溝通,確保綜合管廊順利完工。
(34)關(guān)于“在園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)方面未有效開展問政于民、問計于民、問需于民,未能有效提升企業(yè)職工的歸屬感和認同感”問題。
整改情況:一是10月中旬開展了“喜迎二十大,我為珠西物流園區(qū)發(fā)展建言獻策”網(wǎng)絡(luò)征集活動。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展情況,圍繞園區(qū)建設(shè)、文化活動、社會治安、商業(yè)配套、住宿餐飲、生態(tài)保護、人才工作、黨建作風等方面開展意見征集。二是精心組織開展,設(shè)置問卷調(diào)查點,引導職工參與調(diào)查問卷。三是面對面聽取意見建議。四是結(jié)合綜合問卷調(diào)查和座談交流意見形成分析研究報告,為園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及配套建設(shè)提供參考。
(35)關(guān)于“創(chuàng)建黨建品牌和開展園區(qū)黨建未有實質(zhì)體現(xiàn),力度不夠”問題。
整改情況:一是摸查底數(shù),開展園區(qū)企業(yè)職工黨員情況模查。6月期間結(jié)合企業(yè)上報數(shù)據(jù)對園區(qū)進駐企業(yè)及在建工地黨員情況進行全面摸查。二是開展黨建活動。6月下旬組建“珠西國際物流中心黨員應急先鋒隊”,引導黨員先鋒隊參與疫情防控檢查、開展核酸檢測和參與園區(qū)安全生產(chǎn)應急突發(fā)事件。三是想方設(shè)法抓載體。9月啟動物流中心黨建示范點的規(guī)劃及展示方案設(shè)計。四是有序促組建,探索推進成立物流園區(qū)兩新黨組織。
四、從嚴抓好整改后續(xù)工作,鞏固深化巡察整改
?。ㄒ唬┘訌娬谓ㄔO(shè),始終把牢方向盤。
堅決把履行管黨治黨責任作為最根本政治責任,充分發(fā)揮黨工委主體和領(lǐng)導作用。黨工委成員帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)在真正學懂弄通做實上下功夫,緊密結(jié)合珠西物流中心發(fā)展目標,加強對中央、省關(guān)于物流樞紐園區(qū)的發(fā)展方向和相關(guān)政策學習和研究,結(jié)合園區(qū)規(guī)劃等具體工作要求深入學、系統(tǒng)學,將理論成果用在刀刃上。發(fā)揮好黨工委班子頭雁作用,定期對整改措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,強化整改落實成效,以大膽管理、創(chuàng)新思維引領(lǐng)干部職工奮勇向前。
?。ǘ┘訌婞h風廉政建設(shè),筑牢防火墻。
壓實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格落實園區(qū)項目建設(shè)、大額資金使用、財務(wù)管理、公務(wù)車使用等重點風險點的廉政防控措施。形成長效機制,組織干部職工通過集中學習和自學方式,以學促改,以學促行,確保制度執(zhí)行到位,防止問題反復回潮。
?。ㄈ┘訌婞h的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
旗幟鮮明講政治,班子帶頭奮戰(zhàn)在一線,以上率下提升工作戰(zhàn)斗力。強化基層黨務(wù)工作能力,推進黨工委三重一大決策會議、理論中心組以及黨支部建設(shè)的標準化和組織生活規(guī)范化。加強政治思想引領(lǐng),推動干部作風提升。打造干事創(chuàng)業(yè)隊伍,針對中心工作落實工作清單化、目標節(jié)點化、責任具體化,形成倒逼機制掛圖作戰(zhàn),堅持每周定期研判分析和通報制度,形成褒揚先進、鞭策后進的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┮哉臑閯恿?,增強勇于擔當意識和服務(wù)意識。
巡察整改工作取得階段性成效,我們將以此為契機,找準著力點,聚焦主業(yè)和目標,激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,主動擔當作為,深入推進園區(qū)規(guī)劃、用地儲備、招商引資統(tǒng)籌、項目建設(shè)、海鐵聯(lián)運和國際貨運班列常態(tài)化運營等中心工作,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套以及服務(wù)跟蹤好園區(qū)企業(yè),主動融入中歐合作,推動園區(qū)取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益,推動珠西國際物流中心高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0750-8763537;郵政地址:鶴山市沙坪街道玉橋路480號;郵政編碼:529700;電子郵箱:hswlb88@163.com。
中共鶴山市珠西物流樞紐中心工作委員會
2023年1月12日