鶴山市應急管理局機構職能設置
一、主要職責
（一）負責應急管理工作，指導全市各鎮(zhèn)（街）、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理、工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)和防震減災監(jiān)督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災等政策，組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關規(guī)范性文件和規(guī)程并組織實施。
（三）統(tǒng)籌全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協(xié)調應急預案銜接工作；組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）組織指導應對突發(fā)事件工作，組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對相應等級災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。
（六）統(tǒng)一指揮協(xié)調全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導各鎮(zhèn)（街）和社會應急救援力量建設，協(xié)調綜合性應急救援隊伍建設。
（八）負責消防管理工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協(xié)調森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新和加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
（十四）開展應急管理等方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，牽頭建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。
（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十七）完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建全市統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制較大以上安全事故。
二、內(nèi)設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、行政后勤等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、政務公開、干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和離退休人員服務等工作。負責機關的財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關專項資金的使用。擬訂應急方面人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責機關的黨建、紀檢、精神文明建設、意識形態(tài)、群團等工作。
主任：李寶琴，電話：8895233
（二）應急指揮股。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。負責市突發(fā)事件應急管理專家組工作，協(xié)調專家組有關專家參與突發(fā)事件的處置。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調。承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織開展應急管理和安全生產(chǎn)交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。承擔自然災害類、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件現(xiàn)場處置與現(xiàn)場協(xié)調保障工作，以及市應對相應等級災害指揮部現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調、保障工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，建設和運行安全生產(chǎn)和自然災害風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善相關信息傳輸和共享，承擔應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的輿情監(jiān)測、科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調服務工作。建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織協(xié)調水旱、冰凍、臺風災害應急救援工作，協(xié)調指導有關江河湖泊和水工程實施防御洪水臺風、抗御旱災調度和應急水量調度等工作，組織協(xié)調冰凍、臺風防御等工作。承擔防震減災的監(jiān)督管理，依法行使綜合監(jiān)督管理權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查防震減災工作，查處違法行為。負責管理地震監(jiān)測和群測群防工作。制定本地區(qū)地震監(jiān)測預測規(guī)劃，負責保護地震觀測設施和地震觀測環(huán)境，組織開展震情跟蹤、異常核查及群測群防工作。管理本地區(qū)地震烈度區(qū)劃和震害預測工作。負責監(jiān)督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作。參與災區(qū)重建規(guī)劃編制工作。組織協(xié)調地震、地質災害應急救援工作，指導協(xié)調地震和地質災害防治工作。承擔市突發(fā)事件應急委員會、市防汛抗旱指揮部、市防震抗震救災指揮部日常工作。
股長：黃立華，電話：8801290
（三）行政審批和政策法規(guī)股。組織實施相關地方性法規(guī)和規(guī)章，承擔重大政策研究、規(guī)范性文件合法性審查及行政應訴、信訪、維穩(wěn)等涉法涉訴工作。負責應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災文化建設及宣傳教育工作。組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工作和避難設施建設。負責危險化學品經(jīng)營單位（構成重大危險源的除外）和煙花爆竹（零售）經(jīng)營單位的行政許可，第三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案。負責非煤礦山建設項目、金屬冶煉建設項目安全設施設計審查，對建設單位驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查。負責危險化學品建設項目的安全條件審查、安全設施設計審查和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查，對建設單位驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查。牽頭負責行政審批服務事項、網(wǎng)上服務窗口辦理工作。組織協(xié)調應急部門轉變政府職能、深化行政審批制度改革有關工作。
副股長：鐘建華（負責股室全面工作）， 電話：8880083
（四）綜合協(xié)調股。綜合分析全市及各行業(yè)領域應急救援、安全生產(chǎn)形勢，提出相關對策建議。負責對應急救援和安全生產(chǎn)重大措施落實情況以及重大事故隱患整改情況督查、督辦。指導協(xié)調各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市有關部門履行自然災害防治職責。指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織開展全市綜合性安全生產(chǎn)檢查督查和考核工作。負責相關門戶網(wǎng)站和新媒體的建設、管理及網(wǎng)絡信息安全工作。負責應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布，輿情應對工作。承擔市安全生產(chǎn)委員會日常工作。
股長：李倩盈，電話：8801290
（五）應急救援和物資保障股。統(tǒng)籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導鎮(zhèn)（街）及社會應急救援力量建設。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作。組織指導應急管理社會動員工作。承擔救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送，承辦救災款物管理、分配及監(jiān)督使用工作，組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實。協(xié)調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。協(xié)調消防應急救援力量建設。承擔市減災委員會、森林防滅火指揮部日常工作。
股長：張炳華，電話：8882871
（六）危險化學品安全監(jiān)管股。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，協(xié)助指導危險化學品登記工作。依法查處相關領域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。參與相關行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調查處理、應急救援工作、災害事故核查、統(tǒng)計、分析和損失評估工作。
股長：李云武，電話：8880082
（七）安全生產(chǎn)基礎股。負責非煤礦山（含地質勘探、陸上石油天然氣開采）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，組織實施相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)教育培訓等工作，按權限依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。依法查處相關領域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。參與相關行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調查處理、應急救援、災害事故核查、統(tǒng)計、分析和損失評估工作。
股長：李 深，電話：8896531
（八）執(zhí)法股（調查評估股）。負責應急管理執(zhí)法統(tǒng)計和分析工作。建立災情報告制度，承擔災情統(tǒng)計、核查、損失評估等災害救助需求分析工作。依法承擔一般事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。組織指導安全生產(chǎn)誠信管理相關工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制，牽頭執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，受理有關安全生產(chǎn)違法行為的舉報投訴。
