10月15日，中國共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會第七次全體會議召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委十三屆五次全會、江門市委十四屆七次全會部署要求，總結(jié)鶴山市委十三屆六次全會以來工作，研究部署進(jìn)一步全面深化改革，動員鶴山全市上下奮力拔頭籌、爭上游，爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。鶴山市委常委會主持會議。鶴山市委書記劉志剛代表市委常委會作報告。
會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會第七次全體會議決議》。
會議充分肯定市委十三屆六次全會以來，全市干部群眾以拔頭籌、爭上游的奮進(jìn)姿態(tài)，努力推動各項工作取得的新成績。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升，“百千萬工程”加力提速，民生幸福更加可感可及，社會大局保持平安穩(wěn)定，政治生態(tài)持續(xù)向上向好。強調(diào)要按照省委和江門市委全會的部署要求，主動投身到進(jìn)一步全面深化改革的事業(yè)中來，奮力開創(chuàng)鶴山進(jìn)一步全面深化改革新局面。
會議指出，鶴山有著濃厚的改革基因。一百多年前，先輩的鶴山人跨越南洋、太平洋，圖生存、謀發(fā)展，參與形成了孕育一代代鶴山人的華僑文化；五六十年前，鶴山人戰(zhàn)天斗地、治山治水，在山野丘陵上修建了長達(dá)37公里的鶴山南北渠，展示了鶴山人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；三四十年前，鶴山人不靠運氣靠志氣，牢牢抓住每一次機遇，從1979年開辦第一家外資企業(yè)——龍口服裝廠，到1984年生產(chǎn)出全國第一條拉舍爾高級毛毯，再到1993年撤縣設(shè)市、開啟工業(yè)化城市化新進(jìn)程，每一步都帶有改革開放的鮮明標(biāo)識。鶴山有著堅實的改革基礎(chǔ)。被省委、省政府納入珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作政策支持范圍，成為省重點支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，被確定為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系縣（市），2023年經(jīng)濟(jì)總量突破500億元，財政自給率、工業(yè)稅收占稅收比重、工業(yè)投資占固投總額比重、外來人口占比均排全省縣域第一。鶴山有著迫切的改革需求。當(dāng)前，鶴山正進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵時期，高質(zhì)量發(fā)展還存在不少短板和亟待解決的困難，進(jìn)一步全面深化改革勢在必行。
會議指出，站在新的歷史起點上，要堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移用黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，高舉改革開放偉大旗幟，傳承改革創(chuàng)新基因，以排頭兵的姿態(tài)，進(jìn)一步全面深化改革，努力展現(xiàn)新氣象、干出新作為。
要樹牢改革意識、把握改革方法，為了鶴山的發(fā)展放開手腳大干一場。一要樹牢改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時的意識，先從最急迫的事項改起、從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起、從社會各界最能達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)，有利于基層生產(chǎn)經(jīng)營單位減輕負(fù)擔(dān)，就要大膽地闖、大膽地干。二要樹牢改革沒有旁觀者、局外人的觀念，自覺從不合時宜的思維定勢、路徑依賴中解放出來，從利益固化的藩籬和本位主義的束縛中解放出來，從不符合新發(fā)展理念的傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，堅決不搞“口號式”“文字式”改革，切實把改革抓在手上、落到實處。三要樹牢允許改革有失誤但不允許不改革的導(dǎo)向，消除干部思想顧慮、鼓勵干部敢闖敢試，營造支持改革的環(huán)境、鼓舞改革的氛圍、深化改革的生態(tài)。
要強化改革擔(dān)當(dāng)、狠抓改革落實，集中火力推進(jìn)一批攻堅性改革，加快打造具有鶴山標(biāo)識的改革成果。一要堅持發(fā)展出題目、改革做文章，改出發(fā)展新動能、新活力，堅決調(diào)整靠政府舉債上項目拉動經(jīng)濟(jì)的思維慣性和路徑依賴，在民營經(jīng)濟(jì)、國資國企、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、對外開放等領(lǐng)域攻堅突破。二要堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，改出群眾滿意度、幸福感，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、基層治理等民生改革，讓改革成果更多惠及鶴山的干部群眾和企業(yè)家。三要堅持實字當(dāng)頭、干字為先，改出干部精氣神、戰(zhàn)斗力，堅持在工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，干出“典型縣”的樣子、干出“排頭兵”的擔(dān)當(dāng)，努力完成鶴山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
會議強調(diào)，用過去不一樣的工作方式方法和手段，能夠解決過去解決不了的問題，就是改革。只要實踐有需求、群眾有期盼，我們就要干、而且要干好。
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，扎扎實實走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。完善制造業(yè)當(dāng)家體制機制，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，逐步將工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右。抓住用好主平臺管理機制創(chuàng)新試點，把主平臺最好的區(qū)域、最成熟的地塊、最得力的干部用來招商引資。創(chuàng)新招商引資和項目建設(shè)工作機制，加強對深圳招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商以及“熟地”、空置廠房和基金招商，深化“完工即投產(chǎn)”改革，強化“畝均論英雄”導(dǎo)向，到2025年全面完成低效工業(yè)用地整治提升。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣（市），用好市直部門為企業(yè)解決重大實際問題清單制度，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，推動“高效辦成一件事”。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的保障機制，做實物流、能源、文旅三大板塊，推動國資平臺更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。
要牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一重大任務(wù)，全力建好省“百千萬工程”典型縣。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，抓好省和江門賦予鶴山行政事權(quán)的銜接，科學(xué)合理向鎮(zhèn)（街）下放縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會治理等領(lǐng)域管理權(quán)限和相關(guān)資源，支持各鎮(zhèn)（街）在各自賽道爭先進(jìn)位。完善多方投入?yún)⑴c機制，將各類對典型鎮(zhèn)、典型村建設(shè)有用的社會關(guān)系轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉墓ぷ髦С?，把廣大干部群眾的積極性和企業(yè)家及社會各界的創(chuàng)造性一同激發(fā)調(diào)動。健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，發(fā)動群眾深入?yún)⑴c農(nóng)村人居環(huán)境整治，做好紅茶、牛肉、粉葛、花生、藍(lán)龍蝦等“土特產(chǎn)”文章，推動56條典型村各具特色發(fā)展。優(yōu)化“百千萬工程”項目建設(shè)管理機制，堅持群眾在哪里就把項目建在哪里，推動各村（居）將20%以上的村組兩級收入用于村（社區(qū)）發(fā)展建設(shè)及公共事業(yè)，推動強村富民公司實質(zhì)化運營。
要牢牢把握增進(jìn)人民福祉這一改革的出發(fā)點和落腳點，努力創(chuàng)造更多實實在在、群眾得實惠的潛績。落實就業(yè)優(yōu)先政策、人口發(fā)展支持和服務(wù)政策，深化教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步提升“初升高”錄取率，穩(wěn)定高考特控率、本科率，逐步實現(xiàn)常住人口就近入學(xué)，推動學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，加快投用人民醫(yī)院新院區(qū)。深入推進(jìn)綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，提升公園、道路、村莊“含綠量”。扎實開展信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化省級專項改革試點，打造全省中小城市城中村治理樣板。用活用好廣東人民抗日解放軍司令部舊址、詠春、龍舟、醒獅、王老吉、甘和茶等地方史志文化資源、山水資源，不斷涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實的文化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，抓細(xì)抓實防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的法治鶴山、平安鶴山。
要牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，始終堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。堅持黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力完善黨的建設(shè)制度機制，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，深入實施及時獎勵、容錯糾錯、重點任務(wù)“揭榜掛帥”機制，將“三個區(qū)分開來”落實到具體的人和事，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決糾治形式主義、官僚主義，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力營造不留歷史包袱、廉政隱患的政治生態(tài)。健全完善改革推進(jìn)落實機制，激勵干部敢闖“地雷陣”、敢扛“炸藥包”，推動各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線把干事創(chuàng)業(yè)的激情都釋放出來，最大限度匯聚鶴山改革發(fā)展的強大正能量。
市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省縱向幫扶單位、“雙百行動”駐鶴服務(wù)隊和江門派駐鶴山市幫鎮(zhèn)扶村工作隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，有關(guān)鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會專職委員、市政協(xié)專職常委，市委辦公室、市政府辦公室、市“百千萬工程”指揮辦副主任，市有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，涉及重要改革工作的有關(guān)同志，市第十三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。
責(zé)任編輯：黃俊亮
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