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解讀文本:《鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作管理辦法》

音頻解讀:《鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作管理辦法》

聯(lián)系電話:0750-8933119

鶴人社〔2022〕87 號(hào)

HSBG2022004


各鎮(zhèn)(街)、市有關(guān)單位: 

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《廣東省勞動(dòng) 人事爭(zhēng)議處理辦法》的相關(guān)規(guī)定,以及貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見》《廣東省人 力資源和社會(huì)保障廳 廣東省總工會(huì)廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì) 廣東省 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升 三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省總工會(huì) 廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì) 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于開展勞動(dòng)爭(zhēng)議三方聯(lián)合調(diào)解工作的意見》 的有關(guān)精神,市人力資源和社會(huì)保障局制定了《鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng) 議調(diào)解工作管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

鶴山市人力資源和社會(huì)保障局

 2022 年 10 月 24 日


  鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作管理辦法


  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步完善我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)調(diào)解員積極性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見》和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣 東省總工會(huì)廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì) 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》等文件精神,以及結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)的調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員管理及勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助申請(qǐng)、審核、發(fā)放等行為。

  第三條 市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)市級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、調(diào)解員的備案和管理,調(diào)解補(bǔ)助等發(fā)放工作。

  各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、調(diào)解員的備案和管理,配合辦案補(bǔ)助發(fā)放的相關(guān)工作。

  勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政保障。

  第四條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解成功后,調(diào)解員可以申領(lǐng)辦案補(bǔ)助。辦案補(bǔ)助按照“一案一補(bǔ)”的原則發(fā)放。

  第五條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解成功后,應(yīng)當(dāng)按照“一案一卷”的原則及時(shí)歸檔備查。

  第二章 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織及調(diào)解員管理

  第一節(jié) 備案條件

  第六條 本辦法所稱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織,需同時(shí)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬﹦趧?dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織及其所屬用人單位的注冊(cè)地或登記地在本市;

 ?。ǘ┯泄潭üぷ鲌?chǎng)所及必備辦公設(shè)施,懸掛勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織牌匾,有完善的工作制度及標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程管理制度;

  (三)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)人員應(yīng)為3人以上單數(shù);

  (四)符合勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織管理規(guī)定的其他要求。

  市級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織(市行業(yè)協(xié)會(huì)等)應(yīng)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局備案;其他基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)經(jīng)所轄鎮(zhèn)(街)予以備案并上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

   第七條 本辦法所稱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員,應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

  (一)在經(jīng)備案的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織中從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作;

 ?。ǘ┱{(diào)解員需持有以下資格證之一:勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證、社會(huì)工作者資格證、心理咨詢師、心理健康指導(dǎo)師、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員證、人力資源管理師、法律職業(yè)資格證。

 ?。ㄈo其他不適宜擔(dān)任調(diào)解員情形。

  市級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織中的調(diào)解員應(yīng)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局備案;其他基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織中的調(diào)解員應(yīng)經(jīng)所轄鎮(zhèn)(街)予以備案并上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

  第八條 調(diào)解員申請(qǐng)辦案補(bǔ)助需具備以下條件:

  (一)所屬勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織已進(jìn)行備案;

  (二)已參加江門市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)并通過考核,獲發(fā)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證書;

  (三)已在市人力資源和社會(huì)保障局備案,并登記錄入調(diào)解員名冊(cè)、臺(tái)賬和鶴山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息管理平臺(tái);

 ?。ㄋ模┴?cái)政供給的行政事業(yè)單位在編和離退休人員不納入補(bǔ)助范圍。

  第二節(jié) 申請(qǐng)備案及備案審核

  第九條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織及所屬調(diào)解員申請(qǐng)備案的程序是:

  (一)應(yīng)分別填寫《鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心備案表》(附件1)、《鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員備案申請(qǐng)表》(附件2)并附相關(guān)佐證材料向市人力資源和社會(huì)保障局或各鎮(zhèn)(街)申請(qǐng)備案。

 ?。ǘ┦腥肆Y源和社會(huì)保障局或各鎮(zhèn)(街)在收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審核,并在審核結(jié)束后3日內(nèi)將結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。

  第三節(jié) 備案勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、調(diào)解員的管理

  第十條 已備案勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織或其所屬單位出現(xiàn)停業(yè)、注銷、搬遷出鶴山市等情形,導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織無法正常運(yùn)作的,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織及各鎮(zhèn)(街)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行注銷備案。

  市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)現(xiàn)已備案調(diào)解組織無法正常運(yùn)作的,應(yīng)當(dāng)注銷備案。

  第十一條 已備案的調(diào)解員需變更勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的,分別履行下列程序:

 ?。ㄒ唬└麈?zhèn)(街)、村(居)、工業(yè)城(產(chǎn)業(yè)園)、企業(yè)調(diào)解員經(jīng)所屬勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織同意后,報(bào)各鎮(zhèn)(街)審定,并上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局;

 ?。ǘ┬杩珂?zhèn)(街)變更的,經(jīng)所屬勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織同意后,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審定。

   第十二條 調(diào)解員需按要求參加注冊(cè)(學(xué)習(xí))培訓(xùn),無故缺席培訓(xùn)的,取消辦案補(bǔ)助申請(qǐng)資格。

  第十三條勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織及調(diào)解員在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織(員)名冊(cè)、臺(tái)賬登記表以及鶴山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息管理平臺(tái)中錄入的信息應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效。

  第三章 辦案補(bǔ)助的申請(qǐng)

  第一節(jié) 辦案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  第十四條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解案件分為簡(jiǎn)單案件、普通案件及大型群體性案件三類,具體如下:

 ?。ㄒ唬┖?jiǎn)單案件:案件涉及人數(shù)為1至9人。

 ?。ǘ┢胀ò讣喊讣婕叭藬?shù)為10至29人,工傷級(jí)別在陸級(jí)及以上(包括工亡),調(diào)解結(jié)案金額超20萬以上的。

 ?。ㄈ┐笮腿后w性案件:案件涉及人數(shù)大于30人。

  第十五條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

 ?。ㄒ唬┖?jiǎn)單案件,每案補(bǔ)助150元。

  (二)普通案件,每案補(bǔ)助250元。

 ?。ㄈ┐笮腿后w性案件,每案補(bǔ)助450元。

 ?。ㄋ模┙?jīng)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指派,調(diào)解員參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理過程中的調(diào)解工作,補(bǔ)貼100元/宗。

  (五)促成當(dāng)事人自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議、調(diào)解書、仲裁或司法確認(rèn)裁定書等的,每件案件額外發(fā)放辦案補(bǔ)助50元。

  (六)每名調(diào)解員每月領(lǐng)取的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助最高不超過1000元。

  第二節(jié) 辦案補(bǔ)助申請(qǐng)的提出

  第十六條 調(diào)解員調(diào)解以下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件且調(diào)解成功的,可以申請(qǐng)辦案補(bǔ)助:

 ?。ㄒ唬┮蛴喠ⅰ⒙男?、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

 ?。ǘ┮虺⑥o退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;

 ?。ㄈ┮蚬ぷ鲿r(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;

  (四)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金發(fā)生的爭(zhēng)議;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。

   第十七條 調(diào)解員調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,有以下情形之一的,視為調(diào)解成功:

  (一)簽訂勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書。

  (二)簽訂勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書并置換成仲裁調(diào)解書。

 ?。ㄈ┖炗唲趧?dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書并置換成民事裁定書。

  第十八條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解成功后,調(diào)解員應(yīng)于7日內(nèi)在鶴山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息管理平臺(tái)上提交調(diào)解案卷材料,申請(qǐng)辦案補(bǔ)助。

  第十九條 由兩名以上調(diào)解員共同調(diào)解成功的,簡(jiǎn)單案件只向主辦調(diào)解員發(fā)放補(bǔ)助;普通案件及大型群體性案件只向兩名調(diào)解員發(fā)放補(bǔ)助。

  辦案補(bǔ)助應(yīng)由主辦調(diào)解員申請(qǐng),其中主辦調(diào)解員按照本辦法第十五條的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助,協(xié)辦調(diào)解員按照該標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放補(bǔ)助。

  第三節(jié) 辦案補(bǔ)助申請(qǐng)材料及要求

  第二十條 調(diào)解員申請(qǐng)辦案補(bǔ)助,應(yīng)提供如下材料:

 ?。ㄒ唬﹦趧?dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助申領(lǐng)表(見附件3);

 ?。ǘ┺k案補(bǔ)助所對(duì)應(yīng)的調(diào)解案卷(包括調(diào)解案件的申請(qǐng)表、當(dāng)事人身份證明材料、調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)解協(xié)議書及其他材料);

 ?。ㄈ┱{(diào)解協(xié)議書履行完畢的佐證材料、仲裁調(diào)解書或民事裁定書;

  (四)調(diào)解協(xié)議書、當(dāng)事人身份證明材料、履行證據(jù)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員辦案補(bǔ)助申請(qǐng)表、仲裁調(diào)解書或民事裁定書均應(yīng)通過掃描并以PDF等格式上傳至鶴山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息管理平臺(tái)。

  第二十一條調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容及要求如下:

  (一)申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的身份信息、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址,如委托他人代為簽訂,則應(yīng)增加授權(quán)委托書作為附件;

  (二)事實(shí)理由應(yīng)包含爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過和結(jié)果;

 ?。ㄈ┱{(diào)解請(qǐng)求應(yīng)包含申請(qǐng)人的具體訴求和金額;

 ?。ㄋ模┟鞔_勞動(dòng)人事爭(zhēng)議具體類別、協(xié)議條款、履行方式及時(shí)限;

  (五)調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人及調(diào)解員簽字、蓋章或按指??;

 ?。┊?dāng)事人為法人的,在調(diào)解協(xié)議書上加蓋的印章可包括法人公章、財(cái)務(wù)專用章、勞動(dòng)合同專用章;

 ?。ㄆ撸┢渌枰鞔_的內(nèi)容。

  第二十二條 調(diào)解協(xié)議書履行完畢的佐證材料為相關(guān)履行證據(jù),如涉及金錢給付的,可選擇銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付或現(xiàn)金給付的方式履行,并提交相關(guān)證明材料。對(duì)于調(diào)解協(xié)議未當(dāng)場(chǎng)履行但事后已經(jīng)履行,且當(dāng)事人因故不便到調(diào)解組織提交相關(guān)證明材料的,可由初審人員通過視頻等方式復(fù)核協(xié)議履行情況,將涉及的音像資料和證明事項(xiàng)記錄作為協(xié)議履行情況的證明材料。

  第二十三條 仲裁調(diào)解書應(yīng)由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)出具,民事裁定書應(yīng)由人民法院出具。

  第四章 辦案補(bǔ)助的審核

  第二十四條 市級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織辦案補(bǔ)助由市人力資源和社會(huì)保障局在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審核;基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織辦案補(bǔ)助由鎮(zhèn)(街)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成初審,市人力資源和社會(huì)保障局在收到初審?fù)瓿芍掌?5內(nèi)完成審核。

  第二十五條 各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織對(duì)調(diào)解員提起的辦案補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,對(duì)案件的真實(shí)性負(fù)責(zé),并對(duì)調(diào)解員提起的辦案補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行核查。

  第二十六條 市、鎮(zhèn)(街)審核人員通過鶴山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解管理平臺(tái)審核調(diào)解員辦案補(bǔ)助申請(qǐng),必要時(shí)可通過調(diào)閱案件卷宗、詢問案件當(dāng)事人等方式了解案件情況。

  第二十七條 各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)派專人管理鶴山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息管理平臺(tái)賬號(hào),調(diào)解組織負(fù)責(zé)人對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。

  第五章 辦案補(bǔ)助的發(fā)放

  第二十八條辦案補(bǔ)助由市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)放。

  第二十九條辦案補(bǔ)助審核通過的,按市財(cái)政局有關(guān)流程發(fā)放辦案補(bǔ)助;未通過的,予以駁回。

  第三十條 辦案補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象為調(diào)解員。辦案補(bǔ)助由市人力資源和社會(huì)保障局以銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)至調(diào)解員名下銀行賬戶,各調(diào)解員應(yīng)提供本人銀行賬號(hào)(社??ń鹑谫~戶)配合補(bǔ)助的發(fā)放。

  第三十一條 辦案補(bǔ)助原則上一個(gè)季度發(fā)放一次,因申請(qǐng)及審核流程等原因不能按時(shí)發(fā)放的,順延至下一季度發(fā)放。

  第三十二條 辦案補(bǔ)助申請(qǐng)的資料補(bǔ)充。因資料不全或內(nèi)容不符合要求而未通過審核的,調(diào)解員可在審核不通過決定作出之日起5日內(nèi)補(bǔ)充完善資料。

  第三十三條 對(duì)未通過審核或經(jīng)補(bǔ)充完善資料仍未通過審核的,調(diào)解員可自審核不通過決定作出之日起5日內(nèi),將相關(guān)材料整理成卷,由所屬勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織作出情況說明,加蓋公章后,向市人力資源和社會(huì)保障局提出申訴。

  第三十四條市人力資源和社會(huì)保障局自收到申訴材料之日起10日內(nèi)作出處理決定。

  第六章  監(jiān)督管理

  第三十五條 調(diào)解員應(yīng)按本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦案補(bǔ)助,并對(duì)所申請(qǐng)案件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第三十六條 辦案補(bǔ)助審核人員應(yīng)在審核辦案補(bǔ)助時(shí)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)申請(qǐng)案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,包括:勞動(dòng)關(guān)系、爭(zhēng)議內(nèi)容、調(diào)解過程、履行情況等的真實(shí)性、完整性,并對(duì)所審核通過案件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第三十七條 各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)在每季度首月內(nèi)將本轄市內(nèi)上季度各調(diào)解組織的辦案補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行匯總并形成《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助匯總表》(見附件4)及補(bǔ)助發(fā)放情況報(bào)告(加蓋公章),報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。  

  第三十八條同一事項(xiàng)如已領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)助、補(bǔ)貼的(包括但不僅限于仲裁員辦案補(bǔ)助、人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼、法院特邀調(diào)解員辦案補(bǔ)貼),不得再領(lǐng)取本辦法的辦案補(bǔ)助。

  第三十九條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,禁止挪用、弄虛作假騙取補(bǔ)助。對(duì)在補(bǔ)助申請(qǐng)、審核過程中有弄虛作假、偽造編造案件騙取補(bǔ)助等違紀(jì)違法行為的,追究相關(guān)人員責(zé)任,并應(yīng)退回補(bǔ)貼;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第七章 附則

  第四十條   辦案補(bǔ)助時(shí)限2022年7月1日至2024年11月24日。本辦法補(bǔ)助金額為稅前金額。

  第四十一條 本辦法由鶴山市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條本辦法自2022年11月24日起施行,有效期2年。


  附件:1.鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心備案表.docx

  2.鶴山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員備案申請(qǐng)表.docx

  3.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助申領(lǐng)表.xlsx

  4.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助匯總表.xls

  5.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)助審批表.xls