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    2016年1-9月,在外需放緩的壓力下,鶴山市委、市政府迎難而上，積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生措施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本保持穩(wěn)中有增。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)日漸回暖
    1-9月,鶴山規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值351.14億元,增長(zhǎng)8.4%。規(guī)上工業(yè)增加值94.77億元,增長(zhǎng)9.2%。
    1.支柱行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。十大行業(yè)有八個(gè)產(chǎn)值保持正增長(zhǎng).其中產(chǎn)值占比前三位的行業(yè):金屬制品業(yè)增長(zhǎng)12.8%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)12.9%，計(jì)算機(jī)通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.7%。
    2.龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不減。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)354家，產(chǎn)值增長(zhǎng)的有228家，增長(zhǎng)面達(dá)64.4%;增幅超20%的有98家。1-9月產(chǎn)值已超10億元的企業(yè)有5家,產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),其中3家增長(zhǎng)超過(guò)20%.產(chǎn)值超億元的企業(yè)有81家,其中產(chǎn)值增長(zhǎng)的有57家,增長(zhǎng)面達(dá)七成。
    3.工業(yè)相關(guān)指標(biāo)持續(xù)向好。全部工業(yè)用電量17.90億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.4%,增速較為平穩(wěn)；今年以來(lái)，工業(yè)投資增速均保持在20%以上。1-9月,我市裝備制造業(yè)投資增幅高于工業(yè)投資增幅、工業(yè)投資增幅高于投資增幅,裝備制造業(yè)投資23.34億元,增長(zhǎng)26.4%;工業(yè)投資56.16億元,增長(zhǎng)26.0%,
（二）固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中趨緩
    1-9月，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資113.36億元，增長(zhǎng)21.3%，其中基礎(chǔ)設(shè)施22.85億元，增長(zhǎng)72.1%，其中江羅高速325國(guó)道大雁山至桃源改線工程、市十一號(hào)街、省道S272廣珠鐵路鶴山段、鄉(xiāng)道竹禾線至縣道大圣線連接工程、G325至S270連接線盒共投資近11億元。分行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)完成投資56.16億元，增長(zhǎng)25.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資56.91億元，增長(zhǎng)16.8%。今年新入庫(kù)5000萬(wàn)元項(xiàng)目17個(gè),有力地保障了投資數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，
（三）房地產(chǎn)投資下降，銷售保持較快增長(zhǎng)
    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)27.88億元，下降10.3%;商品房施工面積累計(jì)362.98萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)14.6%；竣工面積24.57萬(wàn)平方米，下降22.1%；商品房銷售面積59.86萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)45.6%；銷售額31.21億元，增長(zhǎng)45.4%；待售面積43.23萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.4%。
（四）消費(fèi)規(guī)模逐年擴(kuò)大
    1-9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額113.89億元，增長(zhǎng)11.4%，增速穩(wěn)中有增。
     1.限上批發(fā)業(yè)情況。1-9月,網(wǎng)報(bào)有46家限額以上批發(fā)企業(yè)，有10家企業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)30%，其中最大兩家能源銷售公司銷售額占總限上銷售額57.2%，拉動(dòng)限上銷售額增長(zhǎng)20.3個(gè)百分點(diǎn)。今年,址山鎮(zhèn)新上了一家米業(yè)批發(fā)企業(yè),目前除山區(qū)宅梧及雙合外，其它八個(gè)鎮(zhèn)（街）均有限上批發(fā)企業(yè)。
     2.限額以上零售、住宿、餐飲企業(yè)情況。1-9月,全市限額以上零售、住宿、餐飲網(wǎng)報(bào)數(shù)（含個(gè)體戶）共91家，其中20家企業(yè)增速超過(guò)30%。汽車銷售類保持暢旺，限上汽車零售企業(yè)銷售額為1.19億元，增長(zhǎng)1.7倍。百貨超市銷售整體平穩(wěn)，限上綜合零售企業(yè)銷售額1.78億元，增長(zhǎng)6.3%。
（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)要素情況良好
    財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入18.52億元，增長(zhǎng)6.3%，增幅比1-3月下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政支出22.60億元，微降0.2%，今年3月以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
    金融運(yùn)行穩(wěn)健。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額348.87億元，比年初增加18.75億元,比年初增長(zhǎng)5.7%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額239.01億元，比年初增加18.63億元,增長(zhǎng)8.5%。
    物價(jià)漲幅溫和。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)小幅增長(zhǎng)。1-9月，全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)比去年同期上漲1.5%。八大類商品中食品煙酒類漲幅最大，達(dá)4.4個(gè)百分點(diǎn)。
    出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。1-8月，鶴山市進(jìn)出口98.3億元，下降0.1%，降幅小于廣東及江門(mén)。出口83.5億元，增長(zhǎng)0.4%。從主要出口商品看：機(jī)電產(chǎn)品、印刷品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)；出口6大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（含服裝及衣著附件、家具及其零件、箱包及類似容器、鞋類、塑料制品、玩具等）19.5億元，下降4.3%。從出口地區(qū)看，對(duì)美國(guó)、香港、東盟出口增長(zhǎng)，對(duì)歐盟28國(guó)出口下降。

二、應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
    總體來(lái)說(shuō)，鶴山市存在部分投資項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、當(dāng)年新投產(chǎn)達(dá)規(guī)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)總量不大、制鞋業(yè)發(fā)展有所放緩等問(wèn)題。另外有兩點(diǎn)需要特別關(guān)注：
    一是部分企業(yè)能耗效益有待提高。1-9月，從規(guī)上企業(yè)能源利用效率來(lái)看，產(chǎn)值增長(zhǎng)低于能耗增長(zhǎng)的有150間企業(yè)，占全市354間企業(yè)的42.4%。其中食品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.7%，能耗增長(zhǎng)32.6%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.6%，能耗增長(zhǎng)16.3%；通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值下降1.3%，能耗增長(zhǎng)1.7倍。
    二是零售業(yè)及餐飲業(yè)限額以上單位占比偏少。近年來(lái),鶴山廣場(chǎng)、堅(jiān)美廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)的購(gòu)物中心、新天地中邦裝飾廣場(chǎng)相繼開(kāi)業(yè)，但由于里面的單位沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一收款，因此無(wú)法納入限上（單個(gè)零售企業(yè)或個(gè)體戶年收入達(dá)500萬(wàn)或以上，住宿餐飲達(dá)200萬(wàn)或以上）統(tǒng)計(jì)。1-8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額限上法人及個(gè)體占比為10.6%，零售業(yè)商品銷售額限上法人及個(gè)體占比為7.8%，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額限上法人及個(gè)體占比為12.0%。由于限額以上單位較少，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、零售業(yè)商品銷售額、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額這三個(gè)指標(biāo)，增長(zhǎng)一直受制于限額以下單位及上級(jí)反饋的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的增速，增速難有提升。

三、幾點(diǎn)建議
    （一）以供給側(cè)改革為契機(jī)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)分析,2016年我市節(jié)能減排形勢(shì)較為嚴(yán)峻。結(jié)構(gòu)調(diào)整是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、高耗能、高污染、浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件等等的企業(yè)要依法轉(zhuǎn)型或淘汰。
    （二）充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。由于旅游產(chǎn)業(yè)涉及上下游產(chǎn)業(yè)較多，有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，旅游業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)相關(guān)行業(yè)如交通、餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。目前我市的古勞、雙合、宅梧、鶴城旅游產(chǎn)業(yè)正日益完善。因此，應(yīng)發(fā)揮我市的鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)環(huán)境，為全市消費(fèi)品市場(chǎng)的快速發(fā)展增添新的活力。 
    （三）繼續(xù)緊抓投資項(xiàng)目進(jìn)度。通過(guò)建立責(zé)任包保、督導(dǎo)服務(wù)、集中開(kāi)工推進(jìn)機(jī)制、資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全市上下謀劃、推進(jìn)、建設(shè)大項(xiàng)目的積極性，為今后全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供動(dòng)力保障。