自七五普法工作啟動(dòng)以來(lái)，在市委、市政府、市人大和上級(jí)普法部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)機(jī)關(guān)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制任務(wù)，堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，不斷完善工作機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)法治創(chuàng)新，強(qiáng)化普法宣傳教育，不斷完善城市管理執(zhí)法體系，現(xiàn)將我局“七五”普法工作情況匯報(bào)如下：
（一）強(qiáng)化“七五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)
通過制定我局“七五”普法規(guī)劃，成立由局黨組書記任組長(zhǎng)，各黨組成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定了“七五”法治宣傳教育工作五年規(guī)劃、年度法治宣傳工作要點(diǎn)、制定了普法責(zé)任清單并向社會(huì)公布。
（二）創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑和形式
根據(jù)城市管理工作的特點(diǎn)，我局積極研究和探索法制宣傳的創(chuàng)新工作方式，在法制宣傳教育的針對(duì)性和有效性上追求突破。一是結(jié)合每年法制宣傳日，廣泛開展城市管理“法律六進(jìn)”活動(dòng)，突出不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，使法制宣傳教育的載體更加豐富，形式更加多樣，不斷提高法制宣傳的針對(duì)性。二是通過主流媒體如電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等，有計(jì)劃地進(jìn)行城市管理的宣傳和報(bào)導(dǎo)；利用新媒體如微信、微博、局網(wǎng)站等，開設(shè)普法專題，加強(qiáng)普法教育陣地建設(shè)，加強(qiáng)與市民群眾的對(duì)話互動(dòng)。（三）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，特別重視城市管理中的熱點(diǎn)問題開展組織針對(duì)性講座和研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持落實(shí)工作與法規(guī)相結(jié)合，切實(shí)做到了依法決策。每年根據(jù)市司法局的統(tǒng)一安排，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試。
二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。開展多形式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。主要采取集中培訓(xùn)、法律講堂等多種形式組織對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；其次是開展與相對(duì)集中的行政處罰職能相關(guān)問題為重點(diǎn)的研究。通過具體案件主要承辦人的辦案剖析和介紹，組織隊(duì)員集體研究解決執(zhí)法中遇到的疑難問題，以此提高學(xué)習(xí)法律和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
二、工作創(chuàng)新亮點(diǎn)
（一）“以案釋法”再升級(jí)，“城管警示錄”新上線。
“七五”普法開展以來(lái)，我局十分重視“以案釋法”工作，通過篩選所經(jīng)辦的具體案件或典型案例，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等問題，對(duì)市民群眾進(jìn)行釋法說理、開展普法宣傳教育。前期利用我局網(wǎng)站及微信公眾號(hào)“城治在線”于“12·4”全國(guó)法制宣傳日進(jìn)行專題普法宣傳，主要以轉(zhuǎn)載案例宣傳為主，宣傳時(shí)間相對(duì)集中，后期經(jīng)過進(jìn)一步探索研究，開始將“以案釋法”宣傳工作常態(tài)化，定期于我局網(wǎng)站及微信公眾號(hào)進(jìn)行更新，精選我局在執(zhí)法過程中的真實(shí)執(zhí)法案例，結(jié)合生動(dòng)文字，為市民群眾提供易于閱讀理解的法律知識(shí)。從2018年起，我局“以案釋法”宣傳正式確立“城管警示錄”專題，采用更加專業(yè)的角度，更加詳細(xì)的內(nèi)容，向市民群眾展示城市管理中的法律法規(guī)。截至目前，“城管警示錄”專題已更新至第七期，每期平均閱讀量達(dá)800多次，最新一期《【城管警示錄】罰！勿以惡小而為之》閱讀量均超過2000次，普法宣傳效果良好。
（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓寬普法深度
為進(jìn)一步加強(qiáng)普法效果，拓寬普法深度，“七五”普法期間，我局除了積極參與市普法辦、市法制局等舉辦的法制宣傳活動(dòng)之外，自身亦開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動(dòng)，如17年11月，組織開展了“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)，吸引了社會(huì)各界人士積極報(bào)名參加，經(jīng)過篩選最終共有6組家庭參加，通過本次活動(dòng)，讓體驗(yàn)者們真實(shí)了解到城管執(zhí)法隊(duì)員日常工作內(nèi)容，零距離感受“執(zhí)法”，借此向廣大市民群眾傳遞城管部門嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念，同時(shí)普及了城市管理相關(guān)法律法規(guī)。18年12月，我局開展燃?xì)獍踩M(jìn)萬(wàn)家等系列活動(dòng)，到各個(gè)社區(qū)宣傳燃?xì)獍踩R(shí)、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等，現(xiàn)場(chǎng)有大量市民群眾前來(lái)咨詢，普法效果良好。19年6月，借六一兒童節(jié)契機(jī)，我局舉辦了歡樂親子慶六一暨市容環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，家長(zhǎng)和孩子既度過了一個(gè)歡樂的晚上，又收獲到不少環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，普法效果十分明顯。2020年為進(jìn)一步向市民群眾普及《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，舉行了多形式、多渠道、多維度的普法宣傳活動(dòng)。一是推行垃圾分類，從3月10日起，通過采用定時(shí)定點(diǎn)分類投放垃圾的方式取代以往在每棟樓樓梯口長(zhǎng)期設(shè)置垃圾桶投放垃圾的做法，同時(shí)，增設(shè)環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)員在垃圾收集點(diǎn)處教育指導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類。6月至8月，我局分別在樂民邨、華僑新村、興業(yè)苑、華山苑四個(gè)小區(qū)進(jìn)行巡回垃圾分類推廣及體驗(yàn)宣傳活動(dòng)，每月主題活動(dòng)設(shè)置豐富的垃圾分類有獎(jiǎng)游戲、垃圾分類體驗(yàn)、垃圾分類小品、舞蹈、垃圾分類變廢為寶手工制作、垃圾回收用品展示等等多元化宣傳，讓廣大居民關(guān)注城市環(huán)境變化，生活垃圾處理、水資源保護(hù)等民生問題。二是聯(lián)合執(zhí)法，抓典型，曝光“牛皮癬”。我局聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、沙坪街道辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，助力打好全國(guó)文明城市奪牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。巡查臨街商鋪“門前三包”責(zé)任區(qū)小廣告整治情況。執(zhí)法人員要求沿街商鋪?zhàn)孕星謇黹T前小廣告，發(fā)現(xiàn)有違法人員亂張貼小廣告行為及時(shí)舉報(bào)；整治城區(qū)各路段區(qū)域亂張貼、亂涂噴、亂派發(fā)宣傳單張等行為。做好現(xiàn)場(chǎng)抓、現(xiàn)場(chǎng)曝光、現(xiàn)場(chǎng)教育工作。并通過微信公眾號(hào)平臺(tái)宣傳曝光亂涂噴“牛皮癬”小廣告的違法行為。
（三）學(xué)法培訓(xùn)重實(shí)效，組織考試測(cè)水平
長(zhǎng)期以來(lái)，我局十分重視學(xué)法培訓(xùn)，“七五”普法工作開展以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人及全隊(duì)參加大小培訓(xùn)合共35次，培訓(xùn)內(nèi)容有各項(xiàng)法律法規(guī)、文明執(zhí)法等。2018年3月，我局自行組織57名一線執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)考試，檢驗(yàn)執(zhí)法人員對(duì)城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)的掌握情況，試卷內(nèi)容涵蓋了《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》、《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》、《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律條文及習(xí)近平總書記系列講話等時(shí)事政治相關(guān)延伸知識(shí)。考試成績(jī)納入執(zhí)法人員績(jī)效考核內(nèi)容，執(zhí)法人員通過自身努力，認(rèn)真學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)，在考試中均取得了較為良好的成績(jī)，業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)考試也真正取得實(shí)效。今年7月起，我局組織持有執(zhí)法證的公職人員報(bào)名省住建廳的執(zhí)法考試以及市司法局的執(zhí)法學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升我局全體持證人員的執(zhí)法水平。
鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年9月25日
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