為持續(xù)深化“放管服”改革，加強城市道路挖掘管理，統(tǒng)籌城市道路占道挖掘施工，減少道路反復(fù)開挖，提高城市道路運行效率，推動我市城市道路建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于建立健全城市道路挖掘計劃提前共享機制的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定鶴山市城市道路挖掘計劃提前共享機制。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對標對表習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，規(guī)范占用挖掘城市道路行為，強化城市道路挖掘計劃統(tǒng)籌，合理安排施工時間，減少道路反復(fù)開挖和占道施工擾民，保障交通順暢，維護市容環(huán)境，提升市民幸福感、獲得感、安全感。
二、工作目標
通過建立城市道路挖掘計劃提前共享機制，進一步加強涉路工程統(tǒng)籌，梳理工作流程、理順機制、強化監(jiān)管、嚴格審批、有序施工，全面提升城市道路挖掘和修復(fù)管理工作水平，切實解決道路反復(fù)開挖和占道施工擾民問題，持續(xù)鞏固城市精細化管理成果，不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、適用范圍
本機制適用于鶴山市城區(qū)范圍內(nèi)，需依附于城市道路建設(shè)的供水、排水、燃氣、供電、通信、交通信號、公共視頻監(jiān)控、廣播電視等各種管線、桿線設(shè)施所涉及的占用城市道路挖掘施工（不需要埋設(shè)管線的零星維修開挖、應(yīng)急搶修施工除外)。
四、組織機構(gòu)
為加強政企之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障城市道路挖掘計劃提前共享機制有序運行，成立由市城市管理和綜合執(zhí)法局為牽頭單位，市自然資源局、市公安局、市供電局、廣電網(wǎng)絡(luò)鶴山分公司、中國移動鶴山分公司、中國電信鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司、廣東鶴山北控水務(wù)有限公司、鶴山華潤燃氣有限公司為責(zé)任單 位的工作小組。工作小組辦公室設(shè)在市城市管理和綜合執(zhí)法局，具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市道路挖掘計劃提前共享機制實施過程中的各項工作。
五、具體舉措
（一）占用挖掘城市道路實行計劃申報管理。需要占用挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)于每年5月23日前向市城市管理和綜合執(zhí)法局報送下半年城市道路挖掘計劃，每年12月15日前報送下一年度城市道路挖掘計劃。
按照同一路段不同項目一次開挖、同步施工、統(tǒng)一修復(fù)的原則，統(tǒng)籌編制城市道路占用挖掘計劃，占用挖掘城市道路計劃經(jīng)市城市管理和綜合執(zhí)法局整理匯總并公示發(fā)布后，原則上不予以調(diào)整。確有特殊情況的，必須在占用挖掘計劃開工前30日向市城市管理和綜合執(zhí)法局提交調(diào)整申請，挖掘計劃同步抄送市公安交警部門，待審批同意后方可施工。
（二）建立城市道路占用挖掘管理工作聯(lián)席會議制度。為加強部門聯(lián)動，形成分工明確、協(xié)調(diào)高效的工作機制，市城市管理和綜合執(zhí)法局將根據(jù)工作需要，不定期召集工作小組相關(guān)單位召開聯(lián)席會議，審議城市道路占用挖掘工程建設(shè)需求以及年度占用挖掘城市道路計劃，協(xié)調(diào)政企共享和優(yōu)化城市道路挖掘計劃等。
（三）建立城市道路挖掘計劃政企信息提前共享機制。實行占用挖掘城市道路信息公示制度，建立挖掘施工審批信息（包括挖掘路段、挖掘時間等）共享工作聯(lián)絡(luò)群，實現(xiàn)信息及時互通互享，不斷推進占用挖掘道路的規(guī)范化管理，減少道路反復(fù)開挖。
（四）統(tǒng)籌占用城市道路挖掘許可辦理。根據(jù)制定并公示發(fā)布的占用挖掘城市道路計劃，市城市管理和綜合執(zhí)法局將嚴格按照計劃的事項開展市政設(shè)施建設(shè)類許可審批工作，應(yīng)急搶險事項除外。同時，對占用挖掘同一路段的多個工程項目將進行施工時序協(xié)調(diào)，做到同期施工、統(tǒng)一恢復(fù)；對同一片區(qū)施工且影響群眾交通出行的，統(tǒng)籌施工、分批挖掘。
（五）強化城市道路挖掘施工過程監(jiān)管。建設(shè)單位必須嚴抓工程施工全過程管理，落實工程質(zhì)量控制、交通安全管理等工作措施，并建立施工管理自查自檢制度，確保工程按質(zhì)按量按時完成。市公安交警大隊、市城市管理和綜合執(zhí)法局依職責(zé)做好施工過程交通安全秩序、施工質(zhì)量控制、城市環(huán)境影響等日常巡查、監(jiān)督管理。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視占用挖掘道路施工管理工作，強化責(zé)任擔(dān)當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動， 著力推動各項任務(wù)措施早落地早見效，切實解決道路反復(fù)開挖和施工擾民問題。
（二）加強監(jiān)督管理。各相關(guān)單位要按照共享機制要求， 綜合運用審批管理、聯(lián)動執(zhí)法、信息公示、公眾參與等多種手段，建立多方位多層次的監(jiān)管模式，督促相關(guān)責(zé)任單位落實主體責(zé)任，提升占道施工管理水平。
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