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鶴山市人民政府

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2021年度鶴山市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作報(bào)告
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  根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)要求,鶴山市財(cái)政局對(duì)鶴山市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司隨機(jī)進(jìn)行日常行政檢查,現(xiàn)將鶴山市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下:

  一、檢查總體情況

  (一)檢查對(duì)象及范圍。

  本次檢查隨機(jī)選取鶴山市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司2020年代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目,抽取5個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,分別是(1)浮船式取水泵站設(shè)備項(xiàng)目(公開招標(biāo));(2)2021年春節(jié)組景、燈籠項(xiàng)目(公開招標(biāo));(3)社區(qū)公益宣傳氣氛打造服務(wù)項(xiàng)目(公開招標(biāo));(4)鶴山市共和中學(xué)污水處理站設(shè)備項(xiàng)目(公開招標(biāo));(5)大雁山風(fēng)景區(qū)2020年度園林綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目(公開招標(biāo))。

  (二)檢查目的及工作機(jī)制。

  本次檢查旨在規(guī)范代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,建立對(duì)代理機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。本次檢查由鶴山市財(cái)政局政府采購(gòu)管理股負(fù)責(zé)成立檢查小組共2人,對(duì)鶴山市采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,對(duì)照《檢查指標(biāo)體系》的內(nèi)容逐一進(jìn)行核查,對(duì)查出的問題與被檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和確認(rèn),形成檢查工作底稿。

  (三)檢查標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。

  本次檢查嚴(yán)格按照《財(cái)政部政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系》進(jìn)行,檢查的主要內(nèi)容包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公開、保證金、評(píng)審過程、中標(biāo)成交、合同管理、檔案管理、質(zhì)疑答復(fù)以及代理機(jī)構(gòu)人員配備、辦公場(chǎng)所和辦公裝備等情況。

  二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

  (一)投標(biāo)保證金沒有相應(yīng)的收取及退還資料。抽查的五個(gè)項(xiàng)目均存在投標(biāo)保證金沒有相應(yīng)的收取和退還資料的問題,也沒有相關(guān)資料證實(shí)所收取的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

 ?。ǘ┖贤炗喖肮疚锤M(jìn)。抽查的五個(gè)項(xiàng)目均存在合同簽訂及公示環(huán)節(jié)未能及時(shí)跟進(jìn)的問題,代理公司在完成中標(biāo)通知書發(fā)出后,并未實(shí)時(shí)跟進(jìn)合同是否能在30天內(nèi)簽訂,也未能跟進(jìn)合同在采購(gòu)網(wǎng)上的公示及備案工作。

  (三)檔案保存未夠妥善。雖然抽查的項(xiàng)目全部建立了檔案管理,但其檔案并未能妥善管理。存在部分文件不裝訂、散頁(yè)等情況,容易造成日后資料的缺失。

  三、有關(guān)建議

  對(duì)上述檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令鶴山市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司整改,并要求其嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例和財(cái)政部令第87號(hào)的相關(guān)規(guī)定,全面梳理2018年至今所有代理的公開招標(biāo)項(xiàng)目在檔案管理、合同管理和保證金管理等方面存在的問題,杜絕類似違規(guī)行為再次發(fā)生。



鶴山市財(cái)政局

2021年6月29日