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(市委宣傳部)關(guān)于2018年“小金庫”專項(xiàng)治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金檢查情況的報(bào)告
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中共鶴山市委宣傳部:

按照《關(guān)于2018年“小金庫”專項(xiàng)治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金檢查工作實(shí)施方案的通知》(鶴財(cái)監(jiān)〔2018〕7號)文件要求,我局于2018年9月-10月期間,對你單位進(jìn)行了“小金庫”專項(xiàng)治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金重點(diǎn)檢查,現(xiàn)將檢查情況反饋如下:

一、單位基本情況

中共鶴山市委宣傳部統(tǒng)一社會信用代碼:11440784007085238M

機(jī)構(gòu)性質(zhì):機(jī)關(guān)

機(jī)構(gòu)地址: 廣東省江門市鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18號

負(fù)責(zé)人:招文娟,

賦碼機(jī)關(guān):鶴山市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

中共鶴山市委宣傳部機(jī)關(guān)行政編制13人,實(shí)有在職人員12人,機(jī)關(guān)離退休人員10人,歸口管理退休人員17人。

單位執(zhí)行《行政單位會計(jì)制度》。

二、預(yù)算收入的管理情況

(一)2017年公開預(yù)算收入數(shù)為894.01萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元,后來追加預(yù)算302.29萬元,合計(jì)為1,196.30萬元。

(二)2017年實(shí)際發(fā)生總收入數(shù)為11,909,911.73元,是公開預(yù)算收入合計(jì)數(shù)的99.48%,其中:

1、財(cái)政補(bǔ)助收入11,647,423.71元,其中:基本支出4,440,397.34元,項(xiàng)目支出720,7026.37元。

2、其他資金收入689,068.02元,其中:非項(xiàng)目收入650,000.00元,項(xiàng)目收入39,068.02元。

(三)后來增加預(yù)算金額及文件:

1、鶴山市財(cái)政局2017年9月15日《市財(cái)政關(guān)于〈關(guān)于解決鶴山市社會主義核心價(jià)值觀主題公園提升建設(shè)經(jīng)費(fèi)的意見征詢函〉的答復(fù)意見》,追加預(yù)算為247,000.00元。

2、鶴山市財(cái)政局2017年5月6日《市財(cái)政局關(guān)于〈關(guān)于增撥(香港商報(bào))宣傳經(jīng)費(fèi)的征求意見函〉的答復(fù)意見》,追加預(yù)算60,000.00元;

3、中共鶴山市委宣傳部2017年5月27日《關(guān)于申請劃撥習(xí)近平總書記重要批示精神宣傳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請示》(鶴宣字〔2017〕5號)、鶴山市人民政府辦公室2017年8月30日《鶴山市人民政府辦公室文件處理表》,追加預(yù)算110,265.00元;

4、中共鶴山市委宣傳部2017年8月22日《關(guān)于增撥鶴山城市形象宣傳片制作經(jīng)費(fèi)的請示》(鶴宣字〔2017〕12號)、鶴山市財(cái)政局2017年8月22日《市財(cái)政局關(guān)于〈關(guān)于增撥鶴山城市形象宣傳片制作經(jīng)費(fèi)征求意見的函〉的答復(fù)意見》,追加預(yù)算686,000.00元;

5、鶴山市精神文明建設(shè)委員會辦公室2017年5月18日《關(guān)于申請建設(shè)社會主義核心價(jià)值觀主題公園經(jīng)費(fèi)的請示》(鶴文明辦〔2017〕5號)、鶴山市人民政府辦公室2017年6月6日《鶴山市人民政府辦公室文件處理表》,追加預(yù)算995,000.00元;

6、中共鶴山市委宣傳部2017年6月30日《關(guān)于申請鶴文化園建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請示》(鶴宣字〔2017〕8號)、鶴山市財(cái)政局2017年《市財(cái)政局關(guān)于〈關(guān)于解決鶴文化園建設(shè)經(jīng)費(fèi)的函〉的答復(fù)意見》,追加預(yù)算498,000.00元;

7、《關(guān)于下達(dá)2017年中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(鶴財(cái)教〔2017〕15號),增加預(yù)算140,000.00元。

8、《關(guān)于安排2016年省宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金(扶持文藝精品創(chuàng)作和地方戲曲發(fā)展用途)的通知》(江財(cái)教〔2016〕96號)

9、市財(cái)政局撥入科工商務(wù)局2016年投資環(huán)境推介會宣傳經(jīng)費(fèi)指標(biāo)236,580.00元。

(四)市委宣傳部會計(jì)賬面沒有反映處置國有資產(chǎn)的收益。

三、預(yù)算支出管理情況

2017年市委宣傳部預(yù)算支出894.01萬元,其中:一般公共服務(wù)支出633.96萬元,文化體育與傳媒支出130.88萬元,社會保障和就業(yè)支出99.34萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11.59萬元、住房保障支出18.25萬元。追加預(yù)算支出2,596,265元,實(shí)際支出11,788,842.61元。其中:

(一)財(cái)政撥款支出10,537,920.44元(基本支出4,373,405.14元、項(xiàng)目支出6,164,515.30元)。項(xiàng)目支出主要有:

1、2016年鶴山市創(chuàng)文專題報(bào)道經(jīng)費(fèi)28,000.00元;

2、2016年創(chuàng)文戶外燈箱廣告設(shè)計(jì)制作費(fèi)32,400.00元;

3、2016年度廣東省文化發(fā)展專項(xiàng)資金(扶持文藝精品創(chuàng)作用途)50,000.00元;

4、2016年度鶴山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金300,000.00元;

(專項(xiàng)資金通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥到三個(gè)單位:鶴山市金云宿旅游發(fā)展有限公司100,000.00元;鶴山市大雁山風(fēng)景旅游管理區(qū)100,000.00元;鶴山市龍口鎮(zhèn)財(cái)政所100,000.00元)

5、創(chuàng)文辦制作宣傳品費(fèi)用15,000.00元;

6、2016年第四屆健走馬拉松大比賽暨“嶺南鶴武”項(xiàng)目啟動儀式經(jīng)費(fèi)78,799.00元;

7、2016年鶴山市投資環(huán)境推介會宣傳工作經(jīng)費(fèi)236,580.00元;

8、鶴山市人民政府新聞辦公室購買格力空調(diào)、新排風(fēng)安裝工程項(xiàng)目274,500.00元;

9、購買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目150,000.00元;

[購買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)軟件69,000.00元、購買網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù)硬件81,000.00元,有發(fā)票,決算審批表(2017年5月22日)供貨單位:北京智慧星光信息技術(shù)有限公司]

10、購買創(chuàng)文辦空調(diào)設(shè)備費(fèi)用24,540.00元;

11、購買創(chuàng)文辦辦公設(shè)備電腦等費(fèi)用20,520.00元;

12、“感動鶴山十大人物”主題宣傳小冊子設(shè)計(jì)制作費(fèi)26,966.00元;

13、市創(chuàng)文政務(wù)宣傳經(jīng)費(fèi)2筆共36,326.00元;

14、南方日報(bào)年度特報(bào)刊專版宣費(fèi)用60,000.00元;

15、鶴山市人民政府新聞辦公室電腦、辦公設(shè)備、家具用具等費(fèi)用265,810.00元;

(供貨單位:鶴山市科迅電腦工程有限公司,有合同、有發(fā)票、有工程決算審批表)

16、新聞辦環(huán)保治理費(fèi)用17,970.00元;

17、購買創(chuàng)文辦辦公設(shè)備家具用具費(fèi)用12,120.00元;

18、購買市政府新聞辦公室設(shè)備32,300.00元;

19、創(chuàng)文戶外公益廣告制作費(fèi)項(xiàng)目159,942.00元;

20、入戶宣傳品制作費(fèi)116,176.00元;

21、香港商報(bào)專題宣傳報(bào)道費(fèi)60,000.00元;

22、2017年創(chuàng)文體驗(yàn)之旅系列活動費(fèi)用50,241.85元;

23、創(chuàng)文辦印刷宣傳單張費(fèi)用10,800.00元;

24、創(chuàng)文辦購買電腦配件及打印耗材13,720.00元;

25、政務(wù)新媒體運(yùn)營資金220,000.00元;

26、創(chuàng)文戶外公益廣告制作費(fèi)3筆共76,348.00元;

27、感動鶴山十大人物主題宣傳小冊子費(fèi)用47,850.00元;

28、鶴山公園建設(shè)鶴山文化園景區(qū)項(xiàng)目498,000.00元;

[建設(shè)單位:杭州素木文化藝術(shù)有限公司,項(xiàng)目立項(xiàng)編號:(2017155)簽訂建設(shè)承攬合同、決算審批表金額498,000.00元,有發(fā)票。]

29、2017年創(chuàng)文公益廣告制作及投放經(jīng)費(fèi)60,000.00元;

30、宣傳股更新戶外廣告宣傳牌13,841.00元;

31、文明禮儀手冊設(shè)計(jì)制作費(fèi)65,000.00元;

32、第四批創(chuàng)文戶外公益廣告設(shè)計(jì)制作費(fèi)33,647.00元;

33、廣州日報(bào)專版宣傳費(fèi)用15,000.00元;

34、修復(fù)破損創(chuàng)文戶外公益廣告及增設(shè)小宣傳牌費(fèi)用39,654.98元;

35、印刷創(chuàng)文宣傳知識手冊費(fèi)用55,500.00元;

36、德馨園設(shè)施維護(hù)費(fèi)17,200.00元;

37、印刷創(chuàng)文入戶調(diào)查問卷費(fèi)用13,000.00元;

38、城區(qū)道路交通指示牌和新增戶公益廣告費(fèi)用447,907.78元;

39、新聞工作平臺內(nèi)部裝飾費(fèi)用28,339.13元;

40、2017年國旗街道布置費(fèi)用30,000.00元;

41、鶴山主題公園提升建設(shè)經(jīng)費(fèi)247,000.00元;

[建設(shè)單位:杭州素木文化藝術(shù)有限公司,項(xiàng)目立項(xiàng)編號:(20172231)簽訂建設(shè)承攬合同、有后增加工程金額請示,有決算審批表,有發(fā)票。]

42、《江門日報(bào)》關(guān)于第二屆梁贊詠春文化節(jié)專版宣傳費(fèi)50,000.00元;

43、舉辦新聞發(fā)布及輿情培訓(xùn)班(教育專場)11,500.00元;

44、《南方日報(bào)》成效專版宣傳費(fèi)用3筆共180,000.00元;

45、《南方都市報(bào)》關(guān)于文化節(jié)宣傳版宣傳費(fèi)用30,000.00元;

46、創(chuàng)文辦公車租賃費(fèi)用21,000.00元;

47、創(chuàng)文辦外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等費(fèi)用25,829.00元;

48、第二屆梁贊詠春文化節(jié)暨古勞水鄉(xiāng)嘉年華開幕式新聞發(fā)布會15,358.00元;

49、第二屆梁贊詠春文化節(jié)開幕式視頻制作30,000.00元;

50、鶴山一站式新聞工作綜合平臺啟動儀式16,188.00元;

51、習(xí)近平對廣東批示精神宣傳工程110,265.00元;

52、健步馬拉松(鶴山賽場)活動經(jīng)費(fèi)180,000.00元;

53、《鶴山形象宣傳片》策劃200,000.00元;

(深圳市年代風(fēng)華傳媒有限公司,有合同,有發(fā)票、有費(fèi)用報(bào)銷審批表)

54、《鶴山形象宣傳片》拍攝490,000.00元;

(深圳市鳳凰能量文化產(chǎn)業(yè)限公司,有合同,有發(fā)票、有費(fèi)用報(bào)銷審批表)

55、《鶴山形象宣傳片》后期制作430,000.00元。

(深圳市神州引力文化產(chǎn)業(yè)有限公司,有合同,有發(fā)票、有費(fèi)用報(bào)銷審批表)

(二)其他資金支出1,250,922.17元,主要有:

1、2016年度江門市文藝精品項(xiàng)目扶持資金20,000.00元;

2、沙坪街道社區(qū)組建“志愿樓長”隊(duì)伍并開展工作經(jīng)費(fèi)3,000.00元;

3、沙坪街道社區(qū)創(chuàng)建核心價(jià)值觀示范點(diǎn)經(jīng)費(fèi)20,000.00元;

4、沙坪街道社區(qū)創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)27,000.00元;

5、2017年江門鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮經(jīng)費(fèi)80,000.00元;

6、江門日報(bào)鶴山新聞版面合作費(fèi)用500,000.00元;

7、市新聞辦經(jīng)費(fèi)119,457.50元;

8、核心價(jià)值觀手繪圖墻費(fèi)用6,490.00元;

9、主題公園提升建設(shè)250,000.00元;

10、市文新局圖書館建設(shè)100,000.00元。

(三)“三公經(jīng)費(fèi)”及會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)(決)算情況


中共鶴山市委宣傳部“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)、

培訓(xùn)費(fèi)預(yù)(決)算支出表

公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)

車輛購置與運(yùn)行費(fèi)

出國(境)費(fèi)用

培訓(xùn)費(fèi)

會議費(fèi)

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

差異率

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

差異率

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

差異率

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

差異率

預(yù)算數(shù)

決算數(shù)

差異率

5.48

3.84

-29.9

9.21

4.61

-49.9

0

0

0

15

8.31

-44.6

7.5

1.13

-84.9

單位:萬元

1、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算54,800.00元,實(shí)際支出數(shù)38,400.00元,節(jié)約16,400.00元,節(jié)約29.9%;

檢查中共鶴山市委宣傳部接待實(shí)行事前報(bào)批制度,填寫接待審批表,附接待公函、接待清單等。上述做法符合《廣東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(粵辦發(fā)〔2014〕12號)第七條“ 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴(yán)格接待審批控制,對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。”、第十四條“接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或者相關(guān)審批件和接待清單”的規(guī)定。

2、車輛購置與運(yùn)行費(fèi)預(yù)算92,100.00元,實(shí)際支出金額46,100.00元,節(jié)約46,000.00元,節(jié)約49.9%。貴單位有小型汽車2輛,別克牌SGM6515GL8小型普通客車7座壹輛,車牌號碼:粵JZ1963,所有權(quán)人為中共鶴山市委宣傳部,別克牌SGM6516GL8小型普通客車8座壹輛,車牌號碼:粵JY8548,所有權(quán)人為中共鶴山市委宣傳部。汽車加油使用汽車加油卡(中國石化加油卡NO:1000114400022898888),2017年度汽車加油卡沒有發(fā)生充值,車輛使用加油卡內(nèi)2016年度結(jié)存已充值數(shù),2017年車輛使用費(fèi)用主要有:保險(xiǎn)費(fèi)及車輛年車輛修理及維護(hù)費(fèi)20,000.00元(收款單位:鶴山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心)、其他交通費(fèi)用26,100.00元(含1臺保險(xiǎn)費(fèi)),支出金額共46,100.00元。

市委宣傳部設(shè)置“市委宣傳部公務(wù)用車審批登記表”記錄出車情況,完整記錄申請股室用車,駕駛?cè)藛T,公車用車事由和時(shí)間,股室領(lǐng)導(dǎo)、辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名,出車領(lǐng)匙時(shí)間、還匙時(shí)間,車輛狀況。

上述做法符合《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)〔2011〕2號)第十五條“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本?!薄ⅰ皣?yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息”的規(guī)定。

3、出國(境)費(fèi)用預(yù)算0.00元,實(shí)際支出數(shù)0.00元;

市委宣傳部2017年度沒有出國(境)事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

4、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算150,000.00元,實(shí)際支出數(shù)83,100.00元,節(jié)約66,900.00元,節(jié)約44.6% ,市委宣傳部2017年培訓(xùn)主要項(xiàng)目有:全市教育系統(tǒng)新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對工作培訓(xùn)班13,365.00元;2017年鶴山市新聞發(fā)布工作培訓(xùn)班11,521.00元;十九大報(bào)告會3,628.00元;十九大宣講會11,750.00元;創(chuàng)文辦參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)25,829.00元。經(jīng)抽查,貴單位列支的培訓(xùn)費(fèi)均附有發(fā)票、文件通知,均能執(zhí)行相關(guān)審批程序的文件、參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)天數(shù)等 。

上述做法符合《鶴山市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(鶴財(cái)行〔2015〕25號)第十六條“報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),綜合定額范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證?!?、“各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支,對未履行審批備案程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷”的規(guī)定。

5、會議費(fèi)預(yù)算75,000.00元,實(shí)際支出數(shù)11,300.00元,節(jié)約63,700.00元,節(jié)約84.9%。2017年列支會議會費(fèi)主要是召開創(chuàng)文工作會3,970.00元,創(chuàng)文辦文明公廁會議4,580.00元,省精神文明建設(shè)工作表彰電視電話會議2,750.00元,主要用于參加會議的交通費(fèi)及食宿費(fèi)。

上述做法符合《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2016〕214號)第十七條“會議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)會議場所等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支,對未列入年度會議計(jì)劃,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。” 

  1. 公務(wù)卡的設(shè)置與使用

經(jīng)檢查,市委宣傳部設(shè)置公務(wù)卡11張,使用人分別是鄧?yán)^明,馮長大,胡梓文,黃秋群,黃偉石,林海文,麥國清,任敏毅,溫奕群,張曼君,朱強(qiáng)。      

經(jīng)抽查中共鶴山市委宣傳部相關(guān)會計(jì)憑證,持卡人辦理公務(wù)卡消費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)有填制“費(fèi)用差旅費(fèi)報(bào)銷單”,并附有發(fā)票等有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及公務(wù)卡消費(fèi)憑證,執(zhí)行報(bào)銷程序。

四、財(cái)政撥款專項(xiàng)資金結(jié)存情況;

(一)文化宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)848,538.80元,支出749,202.80元,結(jié)存99,336.00元;

(二)文化活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)78,841.00元,支出48,641.00元,結(jié)存30,200.00元;

(三)創(chuàng)文專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)2,095,213.00元,支出1,615,154.12元,結(jié)存480,058.88元;

(四)新聞辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)1,129,000.00元,支出1,119,072.50元,結(jié)存9,927.50元;

(五)2016年健步馬拉松增撥經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)78,799.00元,支出78,799.00元,結(jié)存0.00元;

(六)鶴文化園建設(shè)經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)745,000.00元,支出745,000.00元,結(jié)存0.00元;

(七)梁贊詠春文化節(jié)宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)95,358.00元,支出95,358.00元,結(jié)存0.00元;

(八)習(xí)近平對廣東批示精神宣傳工程經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)110,265.00元,支出110,265.00元,結(jié)存0.00元;

(九)城市形象宣傳片拍攝制作經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)1,120,000.00元,支出1,120,000.00元,結(jié)存0.00元;

(十)其他經(jīng)費(fèi)收入(財(cái)政撥款)434,721.57元,支出434,721.570元,結(jié)存0.00元;

(注:由于財(cái)會人員在賬務(wù)處理和核算分類中,項(xiàng)目支出劃分不準(zhǔn)確,造成其他資金支出超支,占用了財(cái)政專項(xiàng)撥款資金561,854.15元。違反了《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》的規(guī)定,財(cái)政撥款收入應(yīng)當(dāng)設(shè)置“基本支出撥款”和“項(xiàng)目支出撥款”兩個(gè)明細(xì)科目,分別核算行政單位取得用于基本支出和項(xiàng)目支出的財(cái)政撥款資金;同時(shí),按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的項(xiàng)級科目進(jìn)行明細(xì)核算;在“基本支出撥款”明細(xì)科目下按照“人員經(jīng)費(fèi)”和“日常公用經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行明細(xì)核算,在“項(xiàng)目支出撥款”明細(xì)科目下按照具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算)。

五、資產(chǎn)管理情況

市委宣傳部2017年固定資產(chǎn)期初余額為902,908.00元,當(dāng)期新增固定資產(chǎn)595,225.00元,減少固定資產(chǎn)0.00元,期末余額為1,498,133.00元。

2017年年末固定資產(chǎn)1,498,133.00元,其中:通用設(shè)備1,340,808.00元,圖書、檔案12,000.00元,家具用具145,325.00元。2017年度沒有處置固定資產(chǎn)。

經(jīng)檢查,市委宣傳部未按規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)。

上述做法與《中華人民共和國財(cái)政部令第68號-事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第四十一條“事業(yè)單位應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符”的規(guī)定不符。

根據(jù)《中華人民共和國財(cái)政部令第68號-事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第四十一條的規(guī)定,建議市委宣傳部及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作 。

六、設(shè)立“小金庫”情況

我們以查看會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬簿為主要手段,對2017年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查,并對單位主要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詢問。工作小組未發(fā)現(xiàn)市委宣傳部違規(guī)違紀(jì)設(shè)立“小金庫”的行為發(fā)生。

七、扶貧資金

經(jīng)檢查,市委宣傳部2017年涉及民生領(lǐng)域資金見上述項(xiàng)目支出。

八、部門預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的基本情況

根據(jù)市委宣傳部提供的《鶴山市2017年部門預(yù)算表》,并核對2017年度的相關(guān)會計(jì)財(cái)務(wù)資料,市委宣傳部2017年度部門預(yù)算執(zhí)行情況如下表所述:

2017年度預(yù)算數(shù)與賬面實(shí)際列支數(shù)對比    

幣單位:人民幣萬元


項(xiàng)  目

2017年預(yù)算數(shù)

實(shí)際列支數(shù)

差額

工資福利支出

191.34

183.88

7.46

商品和服務(wù)支出

30.48

30.43

0.05

對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出

115.60

195.45

-79.85

專項(xiàng)支出

491.04

666.44

-175.40

其他資本性支出

65.55

65.55

0.00

合 計(jì)

894.01

1,141.75

-247.74

如上表所述,市委宣傳部2017年度總預(yù)算支出894.01萬元,賬面實(shí)際列支數(shù)1,190.99萬元,超支247.74萬元。(沒有考慮追加預(yù)算數(shù))由于預(yù)算在執(zhí)行過程中有時(shí)有調(diào)整預(yù)算指標(biāo)和未能提供完整的調(diào)整指標(biāo)文件,難以確定上述部門預(yù)算執(zhí)行情況。


九、檢查發(fā)現(xiàn)的其他問題

(一)資產(chǎn)負(fù)債表不平衡,月末收入、支出賬戶有余額,沒有結(jié)轉(zhuǎn)-項(xiàng)目結(jié)余賬戶,或結(jié)轉(zhuǎn)賬戶不準(zhǔn)確,造成資產(chǎn)負(fù)債表不平衡。

(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范,固定資產(chǎn)項(xiàng)目與資產(chǎn)基金金額不相等,在會計(jì)賬務(wù)處理中,固定資產(chǎn)劃分不準(zhǔn)確,購入固定資產(chǎn)時(shí)沒有同步編制會計(jì)雙分錄,漏出會計(jì)分錄,借:固定資產(chǎn)-××設(shè)備、貸:資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)基金,只錄入固定資產(chǎn)明細(xì)賬,因此造成固定資產(chǎn)總賬與固定資產(chǎn)明細(xì)賬不符。如2017年有固定資產(chǎn)購入595,225.00元,在總賬中沒有反映,在資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中固定資產(chǎn)項(xiàng)目欄內(nèi)反映期初數(shù)同期末數(shù)金額相等。

(上述第一、第二點(diǎn)檢查后已作更正)

(三)項(xiàng)目支出撥款和項(xiàng)目支出賬戶設(shè)置沒有按《行政單位會計(jì)制度》分設(shè)明細(xì)項(xiàng)目核算,應(yīng)分別設(shè)置項(xiàng)目對應(yīng)收入和支出賬戶,單獨(dú)核算每個(gè)項(xiàng)目的收入、支出、結(jié)存數(shù),有利于核算和監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況。(如:經(jīng)費(fèi)支出-財(cái)政撥款支出-項(xiàng)目支出商品和服務(wù)支出-××項(xiàng)目支出)。

十、檢查建議

針對檢查發(fā)現(xiàn)的存在的問題,對市委宣傳部提出以下建議:

(一)建立健全單位預(yù)算管理制度,統(tǒng)籌做好單位預(yù)算編制工作,合理安排預(yù)算支出,因統(tǒng)籌的資金較多,經(jīng)常有追加項(xiàng)目,對執(zhí)行過程中需要調(diào)整的項(xiàng)目要有依據(jù),便于核算和調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算支出。

(二)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理,按照會計(jì)制度的規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行會計(jì)核算;加強(qiáng)對會計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)。會計(jì)人員業(yè)務(wù)不夠?qū)I(yè),財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識不全面,而且為兼職會計(jì),任務(wù)多,難以按時(shí)、按質(zhì)、按量完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)。

(三)根據(jù)國家法律法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,建立健全單位內(nèi)部控制制度并督促相關(guān)工作人員執(zhí)行,每年年末對資產(chǎn)實(shí)行盤點(diǎn),對盤盈盤虧、漏記的固定資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)記,發(fā)生的固定資產(chǎn)報(bào)廢嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批程序進(jìn)行申報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,調(diào)整相關(guān)賬戶,做到賬表相符,賬賬相符,賬物相符。



鶴山市財(cái)政局

2019年1月15日