各鎮(zhèn)(街),市直各單位:
為貫徹落實《江門市財政局關(guān)于開展采購人主體責任落實情況暨政府采購營商環(huán)境監(jiān)督檢查的通知》(江財采購函〔2024〕33號)有關(guān)要求,認真開展我市采購人主體責任落實情況暨政府采購營商環(huán)境監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
以解決突出問題為導向,加強對政府采購活動的監(jiān)督,逐步建立采購人主體責任落實情況常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,不斷強化采購人主體責任,加強內(nèi)部控制管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購質(zhì)量和效率,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
二、監(jiān)督檢查對象及范圍
監(jiān)督檢查對象為市直各采購預算單位。采取全面自查和重點抽查、書面審查和實地檢查相結(jié)合的方式開展工作。
三、監(jiān)督檢查工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┱少徎顒觾?nèi)部控制管理工作機制建設(shè)情況。包括且不限于單位在組織管理、政府采購政策的落實、政府采購預算的編制、采購執(zhí)行、合同管理、履約驗收、監(jiān)督督導、信息化管理、檔案管理等制度建設(shè)方面的情況。
?。ǘ┱少徯枨蠊芾砉ぷ鳈C制建設(shè)情況。包括且不限于采購人在采購需求的確定、采購實施計劃的編制以及風險控制審查機制的建立等制度建設(shè)方面的情況。
(三)政府相關(guān)制度在具體項目執(zhí)行中的落實情況。包括且不限于采購需求管理、采購預算編制和計劃、政府采購政策、收取和退還保證金、履約驗收、信息公告、質(zhì)疑答復、內(nèi)部監(jiān)督、檔案管理等執(zhí)行中的落實情況。
四、監(jiān)督檢查工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m(5月6日至5月31日)
市直各采購預算單位認真按照自查指引清單(詳見附件1、附件2)對本單位政府采購活動內(nèi)部控制管理工作機制建設(shè)和執(zhí)行情況進行全面自查,形成自查報告,由主管預算單位匯總本部門情況,于5月31日前書面報送市財政局政府采購管理股,電子掃描件文檔同步通過粵政易反饋。自查報告應包括且不限于以下內(nèi)容:采購總體情況、組織開展自查情況、制度建設(shè)或執(zhí)行中存在的問題或短板、分析存在問題或短板的原因、整改或改進措施、加強管理相關(guān)建議等。
?。ǘ┲攸c檢查(6月1日至6月30日)
市財政局結(jié)合自查情況和日常監(jiān)管情況確定重點監(jiān)督檢查名單(另行通知)。通過對重點監(jiān)督檢查單位報送的資料進行書面審查,有必要的到現(xiàn)場開展檢查。
?。ㄈ┱募敖Y(jié)果運用(持續(xù)開展)
各采購預算單位應對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,落實整改,并及時將整改情況報告同級財政部門,財政部門視單位整改落實情況進行復查;對政府采購執(zhí)行情況嚴重偏離法規(guī)政策要求,造成不良后果,特別是影響到我市政府采購營商環(huán)境工作的情況,市財政局將進一步依法處理。
五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎J真組織。各采購預算單位要切實提高采購人主體責任的認識,認真組織,指定專門機構(gòu)和人員負責,明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、時間安排,積極做好自查自糾及重點檢查配合工作,及時、準確、全面提供相關(guān)資料,并對資料真實性負責。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要認真分析原因,立行立改,不走過場,進一步加強內(nèi)部控制管理,依法采購,規(guī)范操作,不斷提升政府采購績效,達到檢查預期目的。
?。ǘ┲v求實效,重在運用。各采購預算單位要把落實作為整改的最終手段和目標,健全完善本單位政府采購工作管理長效機制并嚴格執(zhí)行,不斷規(guī)范政府采購行為,提高政府采購質(zhì)效,營造政府采購良好的營商環(huán)境和工作氛圍。財政部門將視情況對監(jiān)督檢查結(jié)果、整改情況等予以通報或主動公開,接受各界監(jiān)督。
附件:1.內(nèi)控管理自查清單
2.執(zhí)行情況自查清單
3.監(jiān)督檢查聯(lián)系人回執(zhí)表
4.江門市財政局關(guān)于開展采購人主體責任落實情況暨政府采購營商環(huán)境監(jiān)督檢查的通知(江財采購函〔2024〕33號)
鶴山市財政局
2024年5月8日