根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月28日至12月下旬，市委第四巡察組對(duì)我單位開(kāi)展為期兩個(gè)多月的巡察工作。2020年5月7日，市委第四巡察組向市發(fā)展和改革局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。針對(duì)反饋意見(jiàn)提出的五大方面共27個(gè)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題并承擔(dān)整改責(zé)任，逐條逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因，明確了完成時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保件件有回音。截至8月初，已完成整改事項(xiàng)25個(gè)，階段性完成并需長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)2個(gè)，制定和完善《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》等制度14項(xiàng)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受社會(huì)廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第四巡察組反饋意見(jiàn)后，市發(fā)展和改革局黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和市委第四巡察組的反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)。此次巡察是對(duì)市發(fā)展和改革局黨組的一次全面政治體檢，更是莫大的鞭策。巡察組的反饋意見(jiàn)，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。對(duì)于巡察組反饋意見(jiàn)，市發(fā)展和改革局黨組誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改，對(duì)提出來(lái)的要求，認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)，并成立了鶴山市發(fā)展和改革局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記郭財(cái)興同志任組長(zhǎng)，帶頭扛起主體責(zé)任，靠前指揮，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任。
（二）明確責(zé)任分工。多次召開(kāi)黨組會(huì)議和中層干部會(huì)議，專(zhuān)題研究巡察整改工作，針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，細(xì)化分解成五大方面27個(gè)具體問(wèn)題，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改期限、整改成效等，做到節(jié)點(diǎn)明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。
（三）層層推進(jìn)落實(shí)。制定《中共鶴山市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于落實(shí)市委第四巡察組巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》，根據(jù)問(wèn)題清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、明確責(zé)任，股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)細(xì)化問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改措施。把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，明確完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避、不敷衍，立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
二、認(rèn)真對(duì)照巡察組反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題
?。?）關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府的工作安排不到位問(wèn)題。
整改情況：階段性完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。5月19日，市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)了市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)，科技創(chuàng)新與教育合作等十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前期工作進(jìn)行了小結(jié)，并對(duì)巡察整改自查自糾等工作進(jìn)行了部署。至7月底，科技創(chuàng)新與教育合作等十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組已報(bào)送自查自糾情況報(bào)告，并制定了年度工作計(jì)劃或年度工作清單。二是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員和制定大灣區(qū)建設(shè)年度工作要點(diǎn)。三是充分發(fā)揮職能，全力推進(jìn)鶴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月17日，我市部署重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)和工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。2月24日，我市2020年首批重大項(xiàng)目在址山龍灣產(chǎn)業(yè)園集中動(dòng)工，分別為萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、智誠(chéng)科技、上元產(chǎn)業(yè)港、天山支架四個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)161億元。4月27日，寶灣物流控股集團(tuán)到鶴山考察物流項(xiàng)目。4月28日，江門(mén)舉行“云招商”推介活動(dòng)，“云簽約”環(huán)節(jié)上，我市在鶴山分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了中南人防防護(hù)設(shè)備智造項(xiàng)目、歐蝶蘭健康日用品生產(chǎn)項(xiàng)目、獅特龍日用醫(yī)用橡膠項(xiàng)目三個(gè)項(xiàng)目的簽約儀式。5月6日，鶴山職教園區(qū)奠基。5月26日，省科技廳專(zhuān)家組對(duì)工業(yè)城創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)完成了現(xiàn)場(chǎng)考察工作。目前，工業(yè)城正在完善相關(guān)申報(bào)材料。6月18日，省道S270項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目的改擴(kuò)建將對(duì)促進(jìn)鶴山工業(yè)城招商引資，完善公路網(wǎng)絡(luò)，具有重要的意義。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年我市59個(gè)項(xiàng)目列入江門(mén)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資542億元，年度計(jì)劃投資74.85億元。1-6月，累計(jì)完成投資42.91億元，占年度投資計(jì)劃的57.33%，比時(shí)間進(jìn)度（50%）快了7.33個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)資金50.01億元。五是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。4月30日，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行討論，對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的土地、資金、審批環(huán)節(jié)和征拆等“卡脖子”因素進(jìn)行集中攻堅(jiān)，補(bǔ)短板。六是加大督促力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。6月22日，組織17個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)了江門(mén)市、鶴山市的有關(guān)文件精神，對(duì)沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)，督促各責(zé)任單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。七是制定并提請(qǐng)市政府印發(fā)《鶴山市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部組建方案》，設(shè)立總指揮部、總指揮部辦公室和專(zhuān)項(xiàng)指揮部，高位謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
?。?）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神等作為黨組中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容和黨組會(huì)議第一議題。1月起，局黨組落實(shí)第一議題22次。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和重要會(huì)議精神，密切結(jié)合單位的實(shí)際和股室業(yè)務(wù)分工，把具體工作落實(shí)到股室，制定相關(guān)的工作方案，確保工作落實(shí)到位。目前制定工作方案14個(gè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)召開(kāi)政策宣講會(huì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，提高企業(yè)、部門(mén)和負(fù)責(zé)人員對(duì)政策法規(guī)的解讀和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。四是重新修訂《中共鶴山市發(fā)展和改革局黨組工作制度》，進(jìn)一步健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，召開(kāi)黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)9次；印發(fā)《中共鶴山市發(fā)展和改革局黨組2020年黨建工作方案》；黨組召開(kāi)會(huì)議部署黨建工作4次，部署黨風(fēng)廉政工作3次，定期研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)已把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子成員述職的內(nèi)容和年度評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的依據(jù)。
?。?）關(guān)于抓意識(shí)形態(tài)陣地管理不夠嚴(yán)實(shí)問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是制定了意識(shí)形態(tài)工作管理制度，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組、中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入黨組一把手述職內(nèi)容，班子成員把意識(shí)形態(tài)納入民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容。今年以來(lái)，黨組共召開(kāi)3次專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)的工作會(huì)議。二是制定公開(kāi)審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)審查制度，對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的文件和通訊稿，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真把關(guān)審核。文件需經(jīng)擬稿人審稿和股室負(fù)責(zé)人審核，反復(fù)校對(duì)無(wú)誤后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再發(fā)布。今年以來(lái)網(wǎng)上公開(kāi)的文件均做好信息公開(kāi)保密審查。三是每周定期更新黨務(wù)公開(kāi)欄，并指定一名干部專(zhuān)門(mén)管理、跟蹤、落實(shí)。四是成立鶴山市發(fā)展和改革局網(wǎng)絡(luò)輿情核處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析并形成匯報(bào)，現(xiàn)已完成第一、第二季度的突發(fā)事件研判。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，邀請(qǐng)我市專(zhuān)業(yè)人士講授意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題黨課，提高全體黨員干部做好意識(shí)形態(tài)的工作能力和水平。
（4）關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不到位問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新修訂完善《鶴山市發(fā)展和改革局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際積極開(kāi)展宣傳和線索摸排工作。二是加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合主題黨日活動(dòng)和創(chuàng)文工作，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深入鳳凰社區(qū)和匯源村委會(huì)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)宣傳。通過(guò)宣傳活動(dòng)，讓掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入人心，拓寬舉報(bào)渠道，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。三是結(jié)合工作職能，積極配合我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展，截至7月底，價(jià)格認(rèn)證中心共協(xié)助辦理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件6宗。
（二）針對(duì)黨的建設(shè)薄弱，干部管理缺失問(wèn)題
?。?）關(guān)于黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，組織生活流于形式問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則，并在黨組中心組集中學(xué)習(xí)，由黨組書(shū)記領(lǐng)學(xué)。嚴(yán)格按照議事規(guī)則，凡是上會(huì)討論事項(xiàng)，事前認(rèn)真做好調(diào)研，加強(qiáng)溝通協(xié)商，充分醞釀后形成具體方案。黨組會(huì)上，班子成員均逐一發(fā)言，表明態(tài)度，黨組書(shū)記作末位表態(tài)發(fā)言，表態(tài)完成后進(jìn)行舉手表決或票決，并當(dāng)場(chǎng)宣布討論結(jié)果。會(huì)議專(zhuān)人記錄，相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行整理存檔。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策流程。在重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大資金使用方面，對(duì)申報(bào)、審核、討論、批準(zhǔn)、報(bào)支等環(huán)節(jié)涉及的班子成員和辦事人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，層層落實(shí)把關(guān)責(zé)任。三是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。切實(shí)規(guī)范支部換屆工作程序，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等要求，確保換屆工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。
?。?）關(guān)于干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是通過(guò)選調(diào)和急需緊缺專(zhuān)業(yè)公務(wù)員招錄、公務(wù)員招錄和勞務(wù)派遣人員招考的方式充實(shí)我局干部隊(duì)伍力量，目前已招錄1名選調(diào)和急需緊缺人才及4名勞務(wù)派遣人員充實(shí)隊(duì)伍力量，同時(shí)通過(guò)公務(wù)員招錄的方式公開(kāi)招考1名公務(wù)員。二是充實(shí)中層干部的力量，嚴(yán)格按照晉升流程，提拔任用一批有干勁、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部，提升干部工作的積極性。結(jié)合廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面與晉升干部開(kāi)展任前談話。組織全體干部學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)14項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了重新修訂和完善，使干部管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展更趨科學(xué)性和規(guī)范性。健全干部出國(guó)（境）登記管理臺(tái)賬，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，取證還證實(shí)行審批登記手續(xù)，重新修訂完善干部出國(guó)（境）工作指南及報(bào)批流程，做到逢出必審。規(guī)范公車(chē)使用程序，實(shí)行公務(wù)用車(chē)使用申請(qǐng)報(bào)批制度，由使用人提前填寫(xiě)《用車(chē)申請(qǐng)》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一調(diào)度和記錄。
（三）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題
?。?）關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)《鶴山市關(guān)于開(kāi)展黨內(nèi)談話工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)談話制度，充分運(yùn)用談心談話制度，把思想工作做扎實(shí)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員；組織黨組成員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，深入領(lǐng)會(huì)黨中央有關(guān)管黨治黨的文件精神。二是談心談話實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，并對(duì)談心談話記錄進(jìn)行及時(shí)整理和歸檔。目前已和19人開(kāi)展廉政談話，7人開(kāi)展任前談話。另外，還展開(kāi)了2020年第一、二季度公務(wù)員考核談話。三是加強(qiáng)對(duì)下屬事業(yè)單位的監(jiān)管。以局的名義對(duì)下屬事業(yè)單位（市糧食儲(chǔ)備中心、市價(jià)格認(rèn)證中心）下發(fā)督促落實(shí)巡察整改的通知，要求下屬事業(yè)單位對(duì)巡察反饋意見(jiàn)和指出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并進(jìn)行實(shí)地督查。四是制定和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，要求每個(gè)股室每年8-9月對(duì)翌年需要開(kāi)支的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)室按要求匯總，經(jīng)局黨組會(huì)研究后上報(bào)，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
?。?）關(guān)于對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是修訂和完善《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理。要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)資金使用的把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)審批制度，對(duì)不規(guī)范、手續(xù)不齊的票據(jù)一律不予入賬。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理的意見(jiàn)》的規(guī)定列支接待費(fèi)用，完善公務(wù)接待報(bào)銷(xiāo)事前申請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)時(shí)的清單制度，杜絕無(wú)公函、無(wú)接待清單的接待開(kāi)支，確保支出真實(shí)。三是修訂和完善《鶴山市發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)管理制度》，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，把未進(jìn)行賬務(wù)處理的固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處理。定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)并做好記錄，報(bào)批調(diào)整盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，并完成盤(pán)盈固定資產(chǎn)入賬工作，確保固定資產(chǎn)心中有數(shù)，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
?。?）關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)違反相關(guān)規(guī)定，存在常住地范圍內(nèi)超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)伙食費(fèi)現(xiàn)象問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是修訂和完善《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》，要求出差人員按要求填寫(xiě)《差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)表》和《費(fèi)用審批表》，并附上相應(yīng)的報(bào)銷(xiāo)憑證和文件，及時(shí)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票和資料的審核，對(duì)于不符合報(bào)銷(xiāo)條件的一律不予報(bào)銷(xiāo)。
（四）針對(duì)廉政監(jiān)督失責(zé)失管問(wèn)題
?。?0）關(guān)于對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)管不力問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是建立定期匯報(bào)制度，要求下屬事業(yè)單位定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。二是以局名義對(duì)市價(jià)格認(rèn)證中心下發(fā)了督促落實(shí)巡察整改的通知，要求價(jià)格認(rèn)證中心針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)和指出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改并進(jìn)行實(shí)地督查。三是制定和完善《鶴山市價(jià)格認(rèn)證中心財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)定公務(wù)接待均需填寫(xiě)《業(yè)務(wù)接待申請(qǐng)審批單》，報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)附有發(fā)票或飯?zhí)命c(diǎn)餐單、來(lái)賓的函件、參與人員名單、邀請(qǐng)函或調(diào)研通知等。四是制定《鶴山市發(fā)展和改革局職工飯?zhí)霉芾碇贫取?，?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，履行驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量入庫(kù)手續(xù)，做到錢(qián)、財(cái)、憑證三相符。購(gòu)進(jìn)物品需經(jīng)辦公室審批，保證購(gòu)進(jìn)物品既符合飯?zhí)眯枨笥植辉斐衫速M(fèi)。
?。?1）關(guān)于對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)管失職問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是針對(duì)職工飯?zhí)觅M(fèi)用支出異常問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒教育。同時(shí)，對(duì)飯?zhí)霉芾聿煌晟频膯?wèn)題追究相關(guān)人員責(zé)任，辭退造成直接責(zé)任的工作人員1名；二是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)飯?zhí)玫娜粘９芾恚瑢?duì)飯?zhí)玫娜粘２藛魏徒哟藛芜M(jìn)行審核后方可實(shí)施。三是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫用野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等內(nèi)容，禁止野生動(dòng)物非法交易和食用，切實(shí)強(qiáng)化自律意識(shí)，共同推進(jìn)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)。四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)管，提高內(nèi)控意識(shí)。
（12）關(guān)于對(duì)價(jià)格認(rèn)證中心違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為監(jiān)督不力問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是制定《鶴山市發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》和《鶴山市價(jià)格認(rèn)證中心財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)制度的建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事。把小額采購(gòu)列入集中采購(gòu)，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行采購(gòu)。二是建立定期匯報(bào)制度，下屬事業(yè)單位每季度定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)管，提高內(nèi)控意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鶴山市2018年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化采購(gòu)意識(shí)，規(guī)范采購(gòu)流程。
（五）針對(duì)糧食局巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制監(jiān)管不力問(wèn)題
（13）關(guān)于對(duì)2017年市委巡察該局提出的“應(yīng)對(duì)糧油代儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)措施不多，對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管制度缺失”的問(wèn)題整改不到位問(wèn)題。
整改情況：階段性完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是實(shí)行工作常態(tài)化報(bào)告制度。由糧食儲(chǔ)備中心監(jiān)管部安排專(zhuān)人向主管部門(mén)進(jìn)行常態(tài)化報(bào)告，明確信息報(bào)送范圍及相關(guān)要求，確保每個(gè)報(bào)告事項(xiàng)得到及時(shí)處理。二是加強(qiáng)對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的日常監(jiān)管。由2020年4月起，抽派2名管理人員駐廣墾華糧公司對(duì)代儲(chǔ)糧進(jìn)行日常監(jiān)管，加強(qiáng)代儲(chǔ)管理，防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在4個(gè)代儲(chǔ)點(diǎn)接入糧食儲(chǔ)備中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)不間斷防控。三是為滿足低溫儲(chǔ)糧的要求，要求代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)代儲(chǔ)成品大米的糧倉(cāng)進(jìn)行改造。截至2020年5月，代儲(chǔ)企業(yè)已完成糧倉(cāng)改造，改造后的糧倉(cāng)安裝空調(diào)實(shí)施低溫儲(chǔ)糧，并且擴(kuò)充儲(chǔ)糧的倉(cāng)容。四是對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行履約保證金措施。目前，與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂的合同均要求其繳納10%履約保證金。五是加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的檢查監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組到糧庫(kù)聽(tīng)取輪換工作的情況匯報(bào)，全面了解掌握輪換工作，并查閱代儲(chǔ)企業(yè)輪出糧食相關(guān)資料，監(jiān)督驗(yàn)收小組對(duì)輪出糧食處置工作的驗(yàn)收。實(shí)地監(jiān)督應(yīng)急物資儲(chǔ)備，現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)的物資庫(kù)存和出入庫(kù)文件，查驗(yàn)庫(kù)存實(shí)情和儲(chǔ)存安全狀況。六是認(rèn)真做好2020年地方儲(chǔ)備糧油輪換工作，制定2020年地方儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)施方案，分步實(shí)施儲(chǔ)備糧油輪換。七是進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)波動(dòng)準(zhǔn)備工作，在完成我市成品糧儲(chǔ)備要求的基礎(chǔ)上，按照城市常住人口10天消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，增加我市成品大米儲(chǔ)備規(guī)模，以夯實(shí)糧食安全保障工作基礎(chǔ)。
三、從嚴(yán)抓好整改后續(xù)工作，鞏固深化巡察整改
市發(fā)展和改革局黨組將以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面履行黨組主體責(zé)任，對(duì)于新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究分析，認(rèn)真總結(jié)反思，真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。市發(fā)展和改革局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第四巡察組反饋意見(jiàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈；對(duì)階段性完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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2020年9月16日
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