鶴山市公安局2015年上半年公安執(zhí)法
工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年上半年以來，在上級公安機關(guān)和鶴山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞執(zhí)法辦案場所改造、刑案兩統(tǒng)一、“3+2”專項打擊行動、“四項建設(shè)”等重點工作，加強隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面開展法制業(yè)務(wù)工作，著力推進(jìn)平安鶴山法治建設(shè)，建立健全我局各項執(zhí)法制度，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、隊伍建設(shè)與政治教育相互促進(jìn)、齊驅(qū)并進(jìn)
（一）加強廉政建設(shè)，宣傳廉潔風(fēng)尚
我局認(rèn)真貫徹廉政規(guī)定，緊密結(jié)合在“三嚴(yán)三實”專題教育實踐活動，以先進(jìn)的廉政事跡為學(xué)習(xí)榜樣，扎實做好黨員干部的廉政教育，確保法制民警隊伍的純潔性，打牢民警拒腐防變的思想根基，讓民警在任何時刻均能保持清醒頭腦，在大是大非面前堅定政治立場，依法履行自己的職責(zé)，杜絕出現(xiàn)辦理人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。
（二）樹立社會主義核心價值觀 ，加強思想政治教育
我局緊密聯(lián)合工作實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“正風(fēng)肅紀(jì) 依法履職”教育整頓活動，不斷強化民警的思想政治意識，著力解決民警在思想觀念、群眾路線、規(guī)范執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，引導(dǎo)民警樹立正確的理想信念和價值取向，為維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。
（三）恪守各項執(zhí)法規(guī)定，確保隊伍純潔
我局堅持長期教育全體民警必須嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的中央八項規(guī)定、省廳1－8號令以及新頒布的“三項紀(jì)律”等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到從思想上高度重視，不斷加強監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問題和隱患并及時妥善解決。通過對各項紀(jì)律條令的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，上半年全體民警在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法情況，隊伍的純潔性和穩(wěn)定性得到了有效保證。
二、完善執(zhí)法機制，促進(jìn)良性循環(huán)
（一）扎實開展執(zhí)法辦案場所改造活動
我局嚴(yán)格按照省廳制定的標(biāo)準(zhǔn)，重點推進(jìn)執(zhí)法場所硬件改造工程，從減少執(zhí)法安全隱患入手，全力確保執(zhí)法安全，改善執(zhí)法形象，提高執(zhí)法效能。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與因地制宜相結(jié)合。針對基層執(zhí)法單位的實際情況，采取因地制宜，因情施策的建設(shè)策略，按照“統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法制度、統(tǒng)一設(shè)施配備”的要求，對執(zhí)法場所進(jìn)行硬件改造。二是硬件改造與信息化接軌相結(jié)合。我局已完成了訊（詢）問室和候問室的改造工程，所有派出所接待區(qū)、辦案區(qū)均安裝了音視頻監(jiān)控，實現(xiàn)執(zhí)法辦案場所視頻監(jiān)控點全覆蓋，對訊（詢）問實行全程錄音錄像，并直接連接到執(zhí)法監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了智能動態(tài)化的實時監(jiān)督。
（二）貫徹落實刑事案件統(tǒng)一出口統(tǒng)一審批工作機制
為更好地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，我局明確界定了法制部門的職能定位，在辦理刑事案件過程中，對于重要環(huán)節(jié)審核把關(guān)嚴(yán)格采取“法制部門統(tǒng)一審核”的基本模式，統(tǒng)一案件審核，實行辦審分離；與檢察院、法院采取“法制部門統(tǒng)一對口”的銜接模式，由法制部門與兩院直接進(jìn)行對口交流反饋。
（三）深入推進(jìn)“四項建設(shè)”有序開展
我局結(jié)合工作實際，認(rèn)真研究，深入謀劃具體工作思路和推進(jìn)措施，推動“四項建設(shè)”工作有序開展。一是推出“移動執(zhí)法教學(xué)”模式。組織全局法制員集中學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，指出存在的突出執(zhí)法問題，講述解決問題的對策、措施；依靠媒體新平臺，開設(shè)法律學(xué)習(xí)群，針對日常執(zhí)法問題開展內(nèi)部培訓(xùn)。二是推出案例點評和執(zhí)法預(yù)警提示模式。我局法制部門定期收集整理評議執(zhí)法典型案例，采取一案一評、一事一議的形式，以案釋法、以事析理，指導(dǎo)基層民警自覺守法、規(guī)范執(zhí)法。同時，及時將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題在法制網(wǎng)頁發(fā)布預(yù)警通告，提醒民警規(guī)范辦案，避免執(zhí)法問題的發(fā)生。三是落實法制民警掛點指導(dǎo)監(jiān)督工作。結(jié)合工作實際，安排法制民警分片包干，掛點指導(dǎo)監(jiān)督全局各辦案單位的執(zhí)法工作。通過對掛點單位開展法制培訓(xùn)、進(jìn)行案例點評、檢查日常工作臺帳、解答疑難法律問題、督導(dǎo)案件辦理情況等措施，進(jìn)一步提高民警的法律素養(yǎng)，加強各執(zhí)法單位的辦案質(zhì)量，確保法制室的指導(dǎo)監(jiān)督及時到位。
（四）鞏固完善基層法制員制度
為加強基層執(zhí)法監(jiān)督管理，提高執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，我局積極采取措施，根據(jù)實際情況制定行之有效的培訓(xùn)方案，堅持有針對性地組織全局法制員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷鞏固完善基層法制員制度。上半年，我局共組織全局法制員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)1次共67余人次。
（五）全程嚴(yán)格把關(guān)案件執(zhí)法質(zhì)量
今年上半年，我局應(yīng)用執(zhí)法質(zhì)量全程考系統(tǒng)，結(jié)合日?？荚u和季度考評兩種模式，堅持“一案一考”的原則，全面對我局各執(zhí)法單位辦理的刑事、治安行政案件進(jìn)行考評。在對案件考評完畢之后，及時將考評情況錄入考評系統(tǒng)。對于在考評當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，快速通過執(zhí)法質(zhì)量全程考系統(tǒng)發(fā)出整改通知書要求辦案單位予以糾正，并敦促辦案民警要及時反饋整改情況，全面推進(jìn)我局執(zhí)法質(zhì)量全程考工作。同時，認(rèn)真制作執(zhí)法質(zhì)量考評情況通報在全局范圍內(nèi)發(fā)布，以此不斷提高基層單位的執(zhí)法辦案水平。
三、2015年下半年工作計劃
2015年下半年，我局將一如既往地發(fā)揮職能作用，切實做好執(zhí)法工作。
（一）繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
進(jìn)一步加大力度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，定期跟蹤建設(shè)改造的進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，有針對性地制定整改措施，并向先進(jìn)單位吸收經(jīng)驗，接受上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升安全規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。
（二）擴(kuò)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法水平
為適應(yīng)新時期的執(zhí)法形勢，確保新舊執(zhí)法工作的無縫銜接，提升公安民警的執(zhí)法水平，我局將嚴(yán)格按照有關(guān)培訓(xùn)要求，加強落實對民警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，夯實民警依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識基礎(chǔ)。同時，有計劃地擴(kuò)充民警的法律知識面，讓執(zhí)法辦案民警更廣泛地涉獵與公安業(yè)務(wù)相關(guān)的諸如民商事等法律業(yè)務(wù)知識，使基層民警在對群眾執(zhí)法的過程中處于更主動的位置，有利于樹立執(zhí)法活動的威信。
（三）充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)守案件質(zhì)量關(guān)口
我局將進(jìn)一步加強對各執(zhí)法單位所辦理的刑事、治安行政案件的審核工作，深化應(yīng)用執(zhí)法質(zhì)量全程考系統(tǒng)，嚴(yán)格做到“一案一考”、“真考真用”，深入查找存在的執(zhí)法問題，落實整改反饋工作和案件集中點評工作，避免類似執(zhí)法問題重復(fù)出現(xiàn)，切實提升我市的執(zhí)法辦案質(zhì)量。
鶴山市公安局
2015年8月26日
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