近年來，鶴山市公安局在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，嚴(yán)格落實《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025）》等文件精神，以問題為導(dǎo)向，全面推進依法行政、公正執(zhí)法、依法治理和法治宣傳教育等各項工作，法治工作建設(shè)取得了一定成效?，F(xiàn)結(jié)合本單位工作職能，將我局2023年法治工作建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
鶴山市局黨委于4月18日、9月28日先后兩次召開會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。在副市長、公安局長譚曉濱的帶領(lǐng)下，全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)了黨的二十大精神，堅持以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持之以恒推進全面從嚴(yán)管黨治警，全力鍛造一支“四個鐵一般”鶴山公安鐵軍。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
我局堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)來抓，切實將習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為做好各項公安工作的強大動力，以保平安保穩(wěn)定的實際行動來檢驗學(xué)習(xí)貫徹的成效。通過舉辦專題宣講會、開展“書記講黨課”活動、召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會等多種形式，認(rèn)真組織全體民警開展專題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實引導(dǎo)全警樹牢法治理念。今年以來，我局共開展全局性專題學(xué)習(xí)教育3次。
三、深化依法行政，扎實參與推進我市法治政府建設(shè)
（一）深入推進“放管服”改革。今年以來，我局不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，把握“四個再”舉措拓寬便民利企渠道，以更高質(zhì)量的公安服務(wù)保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是窗口服務(wù)再優(yōu)化，科學(xué)應(yīng)對出國境熱潮。加大辦證大廳窗口警力投入，擴大預(yù)約號量，從原來的8窗60預(yù)約號增加到8窗250預(yù)約號，同時有序開放各鎮(zhèn)街智能簽注設(shè)備，全力全量滿足群眾辦證需求。二是快速通道再延伸，特事特辦暖民心。面向老年人做好做實人工引導(dǎo)服務(wù)，簡化辦證照片采集流程，確保老年人免預(yù)約、免排隊辦事。針對行動不便或身體不適特殊群體，專門購置2套移動辦證設(shè)備，開展“上門辦”，實現(xiàn)“零距離”服務(wù)。主動聯(lián)系教育部門，貼合學(xué)生辦證需求，全面啟動戶政業(yè)務(wù)“加急辦”、“快速辦”等服務(wù)措施，同時依托微信、抖音等媒體矩陣，強化辦證專場宣傳力度，提升群眾知曉率和參與度。三是人才服務(wù)再深化，簽注又添新舉措。我局潛心做好人才服務(wù)工作，助力優(yōu)化營商環(huán)境，通過設(shè)置“高層次人才出入境辦理專窗”、加強人才簽注政策宣傳力度等舉措，大力鼓勵高層次人才申辦簽注，促進人才交流融合，為我市人才引進工作賦能增效。四是利企措施再細(xì)化，賦能惠企促發(fā)展。我局立足公安機關(guān)職能，全面打造“親商護商便商利商”環(huán)境。聽企意，積極推進公安服務(wù)前移，進一步延伸服務(wù)觸角，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”；解企憂，全面收集企業(yè)對公安涉企服務(wù)意見建議，摸清企業(yè)需求及辦事堵點、難點，持續(xù)推進服務(wù)企業(yè)便利措施落地落實，全力助企紓困；除企患，以“春雷”、“大掃除”等專項行動為切入點，常態(tài)化開展隱患排查行動，大大提升企業(yè)的應(yīng)急處突能力，帶動企業(yè)獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步上升。
（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是堅持打擊主業(yè)，嚴(yán)打食藥假犯罪。我局發(fā)揮主責(zé)主力作用，全力以赴統(tǒng)籌做好打擊食藥知犯罪工作，先后偵破了“6.18”生產(chǎn)、銷售假藥系列案、“3.15”假冒國際品牌女包案、“4.17”生產(chǎn)銷售假冒電子煙案等案件，有效維護了消費者合法權(quán)益和良好的市場經(jīng)營秩序。二是強化部門聯(lián)動，堅持長效協(xié)作機制。對于市場監(jiān)管局、煙草專賣局等部門移送的犯罪線索，依法從嚴(yán)、從重、從快查處，不斷完善案件移送機制；與行政執(zhí)法部門推動建立“聯(lián)動執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”工作新模式，今年以來，我局累計配合市場監(jiān)管局、煙草專賣局開展聯(lián)合執(zhí)法35次，實現(xiàn)齊抓共治。
四、全力推進依法治市工作任務(wù)貫徹落實
（一）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。為進一步加強公安機關(guān)行政規(guī)范性文件的管理，確保行政規(guī)范性文件的質(zhì)量，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，我局結(jié)合工作實際，于3月6日制定了《鶴山市公安局行政規(guī)范性文件管理制度》，切實壓實部門依法制定行政規(guī)范性文件主體責(zé)任，嚴(yán)格制發(fā)程序。
（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為進一步加強行政執(zhí)法全方位監(jiān)督，規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，我局于2022年8月10日聘請了五位行政執(zhí)法監(jiān)督員。今年5月，我局召開道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專題座談會，邀請了市人大代表、行政執(zhí)法監(jiān)督員及相關(guān)企業(yè)代表參加，會上聽取了社會各界對開展專項整治及交通安全管理工作方面的意見建議，充分、積極發(fā)揮了行政執(zhí)法監(jiān)督作用。
（三）深化行政執(zhí)法體制改革。我局持續(xù)深入推進“兩法銜接”工作機制，貫徹執(zhí)行與行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)集中受理、信息通報、提前介入機制，不定期與人民檢察院、行政執(zhí)法機關(guān)召開工作聯(lián)席會議，及時溝通，統(tǒng)一認(rèn)識，研究解決執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，提出加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的對策，不斷完善銜接工作規(guī)范。
（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局在全面落實執(zhí)法資格等級考試的基礎(chǔ)上，積極鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，健全完善考試激勵機制，形成互助互促的良好學(xué)習(xí)氛圍。目前，全局共有14人通過律師或司法考試，其中11人已依法申領(lǐng)取得了公職律師工作證，切實發(fā)揮公職律師在制度建設(shè)、重大決策、執(zhí)法審核監(jiān)督等方面的咨詢、參謀作用，助推我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺階。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂法律法規(guī)情況
《中華人民共和國行政復(fù)議法》已由第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過修訂，自2024年1月1日起施行。11月1日至2日，根據(jù)市有關(guān)部門工作要求，我局積極組織負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作的民警采用網(wǎng)絡(luò)直播（線上）形式收聽收看新修訂的行政復(fù)議法線上培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)背景知識、修訂內(nèi)容及案例解析，務(wù)求學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、執(zhí)行好新行政復(fù)議法，不斷提高辦案質(zhì)效。
六、推進法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因
我局積極參與法治政府建設(shè)，在取得一定成效的同時，也清醒認(rèn)識到當(dāng)前工作中面臨的一些短板不足：一是當(dāng)前公安面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，對公安機關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，與群眾對法治政府、法治公安的期待還存在差距。二是執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制有待加強，未能充分整合指揮中心、監(jiān)督、法制、政工等監(jiān)督力量，執(zhí)法問題整治落實不夠徹底、全面。三是個別執(zhí)法辦案民警長期在同一部門工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)知識缺乏，對新法律法規(guī)沒有學(xué)深悟透、融會貫通，難以指導(dǎo)實踐、推動工作。四是民警執(zhí)法不規(guī)范問題還一定程度存在，個別民警存在取證不到位、不及時等問題，法律素養(yǎng)有待進一步提升。五是執(zhí)法培訓(xùn)效果不夠明顯。各職能部門未能合理安排時間和專業(yè)人員，開展針對性、專業(yè)性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式較為單一，培訓(xùn)對象范圍未能全覆蓋，授課水平也有待提高。六是因公安工作涉及“雙隨機、一公開”的范圍較廣、內(nèi)容繁多，偶爾會因工作沖突、人手不足等問題擱置抽查計劃，導(dǎo)致抽查工作不能按計劃有序開展，工作進度較為滯后。
七、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！耙话咽帧睂Ψㄖ谓ㄔO(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制部門牽頭抓、其他部門協(xié)作合力抓的法治建設(shè)工作格局，層層壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加快推進落實我局執(zhí)法管理委員會的機制建設(shè)，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，完善執(zhí)法管理委員會相關(guān)工作規(guī)定，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全市公安機關(guān)的執(zhí)法水平，推動我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作更上一臺階。
八、下一年度推進法治政府建設(shè)計劃安排
（一）持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實公安執(zhí)法責(zé)任，加快執(zhí)法制度建設(shè)，充分發(fā)揮執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督作用，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為公安工作的順利開展提供堅強的法治保障。
（二）不斷提升執(zhí)法民警能力素質(zhì)。將教育培訓(xùn)工作常態(tài)化，夯實民警依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識基礎(chǔ)，提升民警的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，讓執(zhí)法培訓(xùn)為規(guī)范執(zhí)法工作不斷注入新的智力支持。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作。繼續(xù)狠抓案件審核把關(guān)，強化執(zhí)法流程動態(tài)監(jiān)督管理，充分凝聚公安內(nèi)部職能部門監(jiān)督合力，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，大力整治行政執(zhí)法不規(guī)范等突出問題，確保執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（四）加快推進落實“雙隨機、一公開”工作。我局將加強對2023年“雙隨機、一公開”抽查工作的全流程監(jiān)管，特別是加強執(zhí)法規(guī)范化整治工作，杜絕違法執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等問題，確保各項抽查計劃有序高效地開展。
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