近年來，鶴山市公安局在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，嚴(yán)格落實《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025）》等文件精神，以問題為導(dǎo)向，全面推進依法行政、公正執(zhí)法、依法治理和法治宣傳教育等各項工作，法治工作建設(shè)取得了一定成效?，F(xiàn)結(jié)合本單位工作職能，將我局2024年法治工作建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神
鶴山市公安局黨委于8月1日、10月30日先后兩次召開會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)了黨的二十大精神和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署要求，堅持以黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持之以恒推進全面從嚴(yán)管黨治警，全力鍛造一支“四個鐵一般”鶴山公安鐵軍。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
我局堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)來抓，切實將習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為做好各項公安工作的強大動力，通過舉辦專題宣講會、開展“書記講黨課”活動、召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會等多種形式，認(rèn)真組織全體民警開展專題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實引導(dǎo)全警樹牢法治理念。今年以來，我局共開展全局性專題學(xué)習(xí)教育2次。
法治江門建設(shè)作為“1+6+3”的其中一項重點工作，與我們公安業(yè)務(wù)息息相關(guān)。我局始終堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)全局執(zhí)法工作，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入推進法治江門建設(shè)和“法治公安行動計劃”，全力提升執(zhí)法監(jiān)督力度，全面提升我局執(zhí)法水平。通過完善執(zhí)法工作機制、深入開展專項執(zhí)法檢查、持續(xù)優(yōu)化法制審核力量、深化鞏固外部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作等舉措，扎實穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)工作，全面提升我局的安全規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！耙话咽帧睂Ψㄖ谓ㄔO(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制部門牽頭抓、其他部門協(xié)作合力抓的法治建設(shè)工作格局，層層壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加快推進落實我局執(zhí)法管理委員會的機制建設(shè)，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，完善執(zhí)法管理委員會相關(guān)工作規(guī)定，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升全市公安機關(guān)的執(zhí)法水平，推動我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作更上一臺階。
四、全力推進法治政府建設(shè)工作任務(wù)貫徹落實
（一）持續(xù)深化“放管服”改革。我局不斷夯實社會治理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)打金融、食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪，積極推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和高水平對外開放。一是在基層管控上再加力。統(tǒng)籌推進統(tǒng)一清查行動25次，檢查出租屋、城鄉(xiāng)接合部、娛樂服務(wù)等場所單位18132余間，整改問題隱患659項。深化“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)管盡管”禁毒措施，檢查重點場所部位3568間次。二是在數(shù)據(jù)采集上再加力。加快推進實有人口的申碼應(yīng)用，全面采集常住人口、流動人口、出租屋等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，同步大力開展戶籍電子檔案工作，電子檔案工作進度排名江門地區(qū)位于前列。三是在“城中村”治理上再加力。以越塘村為改革試點，協(xié)同市消防、鎮(zhèn)街等15個部門聚焦我市10個城中村“社會治安、違法用地、違法建房、消防安全、環(huán)境污染、風(fēng)貌提升”問題“六合一”一體抓，打造縣域城中村綜合治理“越塘樣板”，推動城中村基層治理由“痛點”向“亮點”轉(zhuǎn)變，為全力建設(shè)省“百千萬工程”典型縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，得到江門、鶴山兩級領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。四是在政務(wù)服務(wù)上再加力。扎實推進“人才簽注”“港車北上”“澳車北上”等政策措施，設(shè)立“辦不成事反映窗口”，全力打通辦事阻梗。今年共辦理港澳臺居住證1346個，人才簽注31人次，受理簽發(fā)外國人工作類居留許可30枚，解決群眾辦證難題15宗，升級支持識別港澳車牌的設(shè)備81個。
（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。我局以“護航”“昆侖2024”等專項行動為抓手，先后偵破“1.08”制售假冒品牌服飾案、孫某等人生產(chǎn)、銷售假冒品牌運動鞋案等案件79宗，打掉犯罪團伙20個，搗毀犯罪窩點21個，涉案價值高達(dá)2億余元，有效維護我市經(jīng)濟安全、食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全。
（三）深化行政執(zhí)法體制改革。我局持續(xù)深入推進“兩法銜接”工作機制，貫徹執(zhí)行與行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)集中受理、信息通報、提前介入機制。與人民檢察院、行政執(zhí)法機關(guān)及時溝通，統(tǒng)一認(rèn)識，研究解決執(zhí)法過程中遇到的問題和困難，提出加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的對策，不斷完善銜接工作規(guī)范。
（四）提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。我局在全面落實執(zhí)法資格等級考試的基礎(chǔ)上，積極鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，健全完善考試激勵機制，形成互助互促的良好學(xué)習(xí)氛圍。目前，全局共有17人通過律師或司法考試，其中13人已依法申領(lǐng)取得了公職律師工作證，切實發(fā)揮公職律師在制度建設(shè)、重大決策、執(zhí)法審核監(jiān)督等方面的咨詢、參謀作用，助推我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺階。
（五）加強行政應(yīng)訴工作。我局積極組織負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作的民警開展新修訂的行政復(fù)議法培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)背景知識、修訂內(nèi)容及案例解析，務(wù)求學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、執(zhí)行好新行政復(fù)議法，不斷提高辦案質(zhì)效。與此同時，積極配合市人民政府行政復(fù)議辦公室做好銜接工作，應(yīng)訴案件實行專人負(fù)責(zé)制，安排法制部門公職律師擔(dān)任委托代理人，庭前充分聽取法律顧問的專業(yè)法律意見，確保應(yīng)訴工作取得實效。2024年，我局行政復(fù)議決定履行率達(dá)100%，沒有出現(xiàn)敗訴案件。
五、本年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我局積極參與法治政府建設(shè)，在取得一定成效的同時，也清醒認(rèn)識到當(dāng)前工作中面臨的一些短板不足：一是當(dāng)前公安面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，對公安機關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，與群眾對法治政府、法治公安的期待還存在差距。二是執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制有待加強，未能充分整合指揮中心、監(jiān)督、法制、政工等監(jiān)督力量，執(zhí)法問題整治落實不夠徹底、全面。三是個別執(zhí)法辦案民警長期在同一部門工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)知識缺乏，對新法律法規(guī)沒有學(xué)深悟透、融會貫通，難以指導(dǎo)實踐、推動工作。四是民警執(zhí)法不規(guī)范問題還一定程度存在，個別民警存在取證不到位、不及時等問題，法律素養(yǎng)有待進一步提升。五是執(zhí)法培訓(xùn)效果不夠明顯。各職能部門未能合理安排時間和專業(yè)人員，開展針對性、專業(yè)性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式較為單一，培訓(xùn)對象范圍未能全覆蓋，授課水平也有待提高。六是因公安工作涉及“雙隨機、一公開”的范圍較廣、內(nèi)容繁多，偶爾會因工作沖突、人手不足等問題擱置抽查計劃，導(dǎo)致抽查工作不能按計劃有序開展，工作進度較為滯后。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)計劃安排
（一）持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實公安執(zhí)法責(zé)任，加快執(zhí)法制度建設(shè)，充分發(fā)揮執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督作用，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為公安工作的順利開展提供堅強的法治保障。
（二）加強執(zhí)法主體能力建設(shè)。抓住關(guān)鍵少數(shù)，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育培訓(xùn)，不斷完善法律法規(guī)與實戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)機制，提升教育培訓(xùn)效果。加大法治人才培養(yǎng)力度，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，落實公安民警執(zhí)法資格與執(zhí)法辦案權(quán)限掛鉤制度。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作。繼續(xù)狠抓案件審核把關(guān)，強化執(zhí)法流程動態(tài)監(jiān)督管理，充分凝聚公安內(nèi)部職能部門監(jiān)督合力，積極發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的執(zhí)法管理、監(jiān)督作用，大力整治行政執(zhí)法不規(guī)范等突出問題，確保執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（四）加快推進落實“雙隨機、一公開”工作。我局將切實加強對“雙隨機、一公開”抽查工作的全流程監(jiān)管，特別是加強執(zhí)法規(guī)范化整治工作，杜絕違法執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等問題，確保各項抽查計劃有序高效地開展。
中共鶴山市公安局委員會
2024年12月20日
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