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關(guān)于鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告
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關(guān)于鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告

——2019年1月18日在共和鎮(zhèn)十六屆人大六次會(huì)議上

鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))財(cái)政局

 

各位代表:

受鎮(zhèn)人民政府委托,現(xiàn)將本鎮(zhèn)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議,并請(qǐng)各位代表和其他列席人員提出意見。

一、2018年預(yù)算執(zhí)行情況

2018年, 在黨的十九大精神鼓舞下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在鶴山工業(yè)城黨工委及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)財(cái)政部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的減收增支壓力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)稅體制改革等諸多難題,緊緊圍繞鶴山市建設(shè)“一城三中心”以及工業(yè)城(共和鎮(zhèn))“做強(qiáng)中歐核心區(qū),建設(shè)宜居幸福新共和”的戰(zhàn)略目標(biāo),財(cái)政收入繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),民生保障能力顯著增強(qiáng),財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)??傮w來說,預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政收支平衡,較好地實(shí)現(xiàn)了全年預(yù)算目標(biāo)。

(一)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況(以決算為準(zhǔn))

     根據(jù)預(yù)算實(shí)際支出進(jìn)度以及工業(yè)城(共和鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)形勢(shì),按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定,編制了2018年一般公共預(yù)算收支執(zhí)行方案,提交鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審查批準(zhǔn)。

1. 一般公共預(yù)算收入累計(jì)實(shí)現(xiàn) 30,751萬元

工業(yè)城(共和鎮(zhèn))2018年財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),同比增幅20.12%,順利完成年度考核目標(biāo),增幅在各鎮(zhèn)街中名列第二,收入規(guī)模再上新臺(tái)階。

2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))完成一般公共預(yù)算總收入(含市、鎮(zhèn)部分)30,751萬元(工業(yè)城2,435萬元、共和鎮(zhèn)28,316萬元),比上年增收5,151萬元,同比增長(zhǎng)20.12%,順利完成2018年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%的目標(biāo)。其中稅收收入29,292萬元,占一般公共預(yù)算總收入的95.26%,非稅收入1,459萬元,占一般公共預(yù)算總收入的4.74%。

從主體稅種看:增值稅9,257萬元,同比增長(zhǎng)7.05%;房產(chǎn)稅4,224萬元,同比增長(zhǎng)150.83%;土地使用稅4,815萬元,同比增長(zhǎng)61.9%。

2. 2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))可支配財(cái)力為25,421萬元

2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))可支配財(cái)力為25,421萬元,其中稅收收入20,717萬元(工業(yè)城2,435萬元、共和鎮(zhèn)18,282萬元)、非稅收入856萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入2,950萬元、上年結(jié)余898萬元。

3. 一般公共預(yù)算支出累計(jì)實(shí)現(xiàn)17,086萬元

2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))一般公共預(yù)算支出17,086萬元,其中:

   (1)一般公共服務(wù)支出3,397萬元;

   (2)國防支出38萬元;

   (3)公共安全支出1,197萬元;

   (4)教育支出4,070萬元;

   (5)文化體育與傳媒支出157萬元;

   (6)社會(huì)保障和就業(yè)支出1,947萬元;

   (7)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2,793萬元;

   (8)節(jié)能環(huán)保支出98萬元;

   (9)城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,616萬元;

   (10)農(nóng)林水支出886萬元;

   (11)交通運(yùn)輸支出53萬元;

   (12)資源勘探信息等支出543萬元;

   (13)商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出38萬元;

   (14)國土海洋氣象等支出109萬元;

   (15)住房保障支出143萬元。

4. 2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))上解支出5,297萬元。

5.收支平衡情況

 2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))可支配財(cái)力為25,421萬元,一般公共預(yù)算支出總計(jì)17,086萬元、上解支出5,297萬元,收支相抵,當(dāng)年結(jié)余3,038萬元。

(二)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況(以決算為準(zhǔn))

    根據(jù)支出實(shí)際情況以及工業(yè)城(共和鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)形勢(shì),結(jié)合《預(yù)算法》編制了2018年政府性基金預(yù)算執(zhí)行方案,提交鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審查批準(zhǔn)。

1. 政府性基金收入28,213萬元

2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))政府性基金收入28,213萬元,其中國有土地出讓收入10,384萬元、污水處理費(fèi)收入318萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入13,206萬元,上年結(jié)余4,305萬元。

2. 政府性基金支出 27,267萬元

2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))政府性基金支出27,267萬元,其中

   (1)社會(huì)保障和就業(yè)支出12萬元;;

   (2)城鄉(xiāng)社區(qū)支出27,161萬元;;

   (3)彩票公益金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出94萬元;。

3.收支平衡情況

2018年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))基金收入總計(jì)28,213萬元,政府性基金支出27,267萬元,收支相抵,當(dāng)年結(jié)余946萬元。

(三)財(cái)政重點(diǎn)工作和成效

2018年,我們認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法理財(cái),積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,努力提高資金使用效益,財(cái)政保障能力有了進(jìn)一步提高。

1. 強(qiáng)化稅收征管工作,財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)

    始終堅(jiān)持把組織收入作為財(cái)政工作的首要任務(wù),充分發(fā)揮聚財(cái)職能,廣泛擴(kuò)寬財(cái)源,狠抓爭(zhēng)資收入,較好地完成了年初各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。一是落實(shí)任務(wù)保收。年初按預(yù)期目標(biāo),把任務(wù)分解落實(shí)到各經(jīng)濟(jì)部門,按月對(duì)財(cái)政收入情況、重點(diǎn)稅源企業(yè)(項(xiàng)目)稅收進(jìn)行形勢(shì)分析,落實(shí)收入任務(wù)和舉措,確保財(cái)稅收入及時(shí)入庫。二是主動(dòng)作為增收。加強(qiáng)對(duì)收入的預(yù)測(cè)和征管,摸清稅源分布,分析稅收增減及其原因,把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。加快工業(yè)集群發(fā)展,圍繞先進(jìn)裝備、新材料和電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有目的引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快富華重工、得潤(rùn)電子、運(yùn)城新材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)盡早形成新稅源,帶動(dòng)財(cái)政增收。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持,圍繞分析上級(jí)重大戰(zhàn)略決策,準(zhǔn)確捕捉上級(jí)資金投向,積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策、重大項(xiàng)目和財(cái)政資金的支持。

2.精準(zhǔn)發(fā)力,民生投入持續(xù)增加

始終堅(jiān)守財(cái)政取之用民,用之于民的本質(zhì)屬性,突出財(cái)政的公共性和公平性,堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向,不斷化解民生難題,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展,安排教育支出4,070萬元;二是健全社會(huì)保障體系,落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)保支出,進(jìn)一步保障底線民生支出,發(fā)放城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、五保及醫(yī)療救助等資金4,740 萬元;三是加大財(cái)政支農(nóng)力度,安排財(cái)政資金886萬元 ,開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)如建文化樓,村道硬底化等設(shè)施建設(shè);四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,創(chuàng)建平安共和,公安、綜治維穩(wěn)共投入1,197萬元。

3. 完善創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理

    一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)決算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束。將工業(yè)城(共和鎮(zhèn))的各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算管理;嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算按進(jìn)度安排財(cái)政支出。二是完善相關(guān)財(cái)政規(guī)章制度。根據(jù)上級(jí)最新政策要求、文件精神,結(jié)合工業(yè)城(共和鎮(zhèn))實(shí)際,圍繞預(yù)算管理、財(cái)政收支管理、資金管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理、檔案管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,修訂和完善《共和鎮(zhèn)人民政府財(cái)務(wù)管理制度問題的補(bǔ)充通知》、《鶴山工業(yè)城財(cái)政非稅收入資金管理暫行管理辦法》等規(guī)章制度,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了制度保障。三是開展財(cái)政管理和業(yè)務(wù)知識(shí)全面培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。以定期開培訓(xùn)班和編制印發(fā)財(cái)政知識(shí)案例樣版式宣傳冊(cè)方式,加強(qiáng)單位內(nèi)部人員對(duì)財(cái)政管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的知悉度。

4、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,完善監(jiān)管機(jī)制

圍繞構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局,積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市各類專項(xiàng)資金管理辦法,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效和項(xiàng)目資金管理,強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行力。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè),制定印發(fā)了《鶴山工業(yè)城(共和鎮(zhèn))內(nèi)部控制基本制度(試行)》,下一步計(jì)劃組織抽查單位機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

二、2019年預(yù)算草案

2019年,工業(yè)城(共和鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目即將投產(chǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將會(huì)有效激發(fā),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必將明顯好轉(zhuǎn)。但也應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素同樣較多,伴隨積極財(cái)政政策的實(shí)施,在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)帶來財(cái)政減收;從支出看,重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出需求壓力較大,財(cái)政收支矛盾仍然十分突出。我們將高度重視困難和風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)發(fā)展信心,主動(dòng)作為,推動(dòng)工業(yè)城(共和鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

2019年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))財(cái)政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定,繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,健全政府預(yù)算體系,加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,進(jìn)一步控制和降低行政運(yùn)行成本,集中資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2019年預(yù)算按“積極穩(wěn)健,量力而行;統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn);創(chuàng)新機(jī)制,提升績(jī)效”的原則編制。

根據(jù)工業(yè)城(共和鎮(zhèn))預(yù)算編制指導(dǎo)思想和原則,以及工業(yè)城黨工委、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),2019年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃擬作如下安排:

(一)2019年鎮(zhèn)級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算安排情況(詳見附件1)

1、鎮(zhèn)級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算收入30,269萬元

預(yù)計(jì)2019年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算收入30,269萬元(工業(yè)城3,380萬元,共和鎮(zhèn)26,889萬元),其中:一般公共預(yù)算稅收收入19480萬元(工業(yè)城2,180萬元,共和鎮(zhèn)17,300萬元);非稅收入 2,131萬元(工業(yè)城1,200萬元,共和鎮(zhèn)931萬元);上級(jí)補(bǔ)助收入3,896萬元(共和鎮(zhèn));基金調(diào)入一般公共預(yù)算收入4,762萬元(共和鎮(zhèn))。

2、鎮(zhèn)級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算支出 30,269萬元

2019年一般公共預(yù)算支出30,269萬元(工業(yè)城3,380萬元,共和鎮(zhèn)26,889萬元)。

   (1)一般公共服務(wù)支出6,523萬元,占預(yù)算數(shù)21.55%;

   (2)國防支出49萬元,占預(yù)算數(shù)0.16%;

   (3)公共安全支出1,352萬元,占預(yù)算數(shù)4.47%;

   (4)教育支出4,253萬元,占預(yù)算數(shù)14.05%;

   (5)文化旅游體育與傳媒支出286萬元,占預(yù)算數(shù)0.94%;

   (6)社會(huì)保障和就業(yè)支出2,454萬元,占預(yù)算數(shù)8.11%;

   (7)衛(wèi)生健康支出1,846萬元,占預(yù)算數(shù)6.10%;

   (8)節(jié)能環(huán)保支出647萬元,占預(yù)算數(shù)2.14%;

   (9)城鄉(xiāng)社區(qū)支出6,066萬元,占預(yù)算數(shù)20.04%;

   (10)農(nóng)林水支出725萬元,占預(yù)算數(shù)2.40%;

   (11)交通運(yùn)輸支出400萬元,占預(yù)算數(shù)1.32%;

   (12)資源勘探信息等支出540萬元,占預(yù)算數(shù)1.78%;

   (13)住房保障支出212萬元,占預(yù)算數(shù)0.70%;

   (14)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出403萬元,占預(yù)算數(shù)1.33%;

   (15)轉(zhuǎn)移性支出4,513萬元,占預(yù)算數(shù)14.91%。

    3、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出

   (1)公務(wù)接待費(fèi):50萬元;

   (2)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi):60萬元

   (3)會(huì)議費(fèi):35萬;

2019年鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入30,269萬元,鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算支出30,269 萬元,達(dá)到收支平衡。

(二)2019年政府性基金預(yù)算安排情況(詳見附件2)

1、政府性基金收入28,665萬元

   (1)國有土地使用權(quán)出讓收入27,865萬元;

   (2)污水處理費(fèi)收入800萬元。

2、政府性基金支出27,865萬元

   (1)國有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出27,823萬元,其中:土地前期開發(fā)費(fèi)用7,054萬元;公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、圩鎮(zhèn)亮化、路燈維護(hù)維修、道路建設(shè)等一系列圍繞民生建設(shè)項(xiàng)目4,850萬元;中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目4,580萬;美麗鄉(xiāng)村、廁所革命、“三清三拆三整治”、幸福新農(nóng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目3,470萬元;“醫(yī)聯(lián)體”項(xiàng)目3,000萬元;農(nóng)村生活污水處理、水質(zhì)提升等環(huán)境整治項(xiàng)目2,930萬元;文化館、街心公園等文化建設(shè)項(xiàng)目1,400萬元;旅游建設(shè)項(xiàng)目497萬元;商品林調(diào)整為生態(tài)公益林補(bǔ)償42萬元。

   (2)污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出800萬元,其中:污水運(yùn)營費(fèi)132萬元;代征手續(xù)費(fèi)40萬元;共和衛(wèi)生院污水處理池及配套房工程300萬元;污水處理廠提標(biāo)改造工程328萬元。

   (3)國有土地使用權(quán)出讓金債務(wù)付息支出42萬元。

   (三)堅(jiān)定信心,務(wù)求實(shí)效,確保圓滿完成2019年預(yù)算

展望2019年,必須認(rèn)清形勢(shì),迎難而上,開拓創(chuàng)新,圍繞工業(yè)城黨工委、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),著力保障和改善民生需求,著力加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,努力做好以下幾方面工作:

1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)

一是著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,積極組織財(cái)政收入。充分利用好發(fā)債、融資等金融手段,通過收儲(chǔ)、競(jìng)拍、閑置處理等方式盤活資源、做大園區(qū)資產(chǎn)平臺(tái),使財(cái)務(wù)逐步進(jìn)入良性循環(huán),為下一輪的發(fā)債融資奠定基礎(chǔ)。二是依法開展稅收收入和非稅收入征管。深入?yún)f(xié)調(diào)稅局征管信息,定期召開財(cái)稅收入聯(lián)席部門會(huì)議,共同尋找財(cái)政增收突破口。三是充分利用各類專項(xiàng)扶持資金,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用,助推高端企業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng),夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)建設(shè)。

2、聚力“精準(zhǔn)”強(qiáng)保障,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是在繼續(xù)增強(qiáng)預(yù)算、存量資金統(tǒng)籌力度的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,集中財(cái)力優(yōu)先用于保障民生支出和發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,逐步健全資金統(tǒng)籌使用機(jī)制。二是持續(xù)保障和改善民生。優(yōu)化城市功能布局,加大土地收儲(chǔ)力度,扎實(shí)推進(jìn)舊區(qū)改造;大力支持養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);落實(shí)國家和本市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要,加強(qiáng)學(xué)校硬件、環(huán)境建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè);加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實(shí)文化品牌扶持政策;加快 “醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),保障基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù);為全面完成“共和之家”建設(shè)、深化“平安共和”建設(shè)加大資金投入。三是積極推進(jìn)綜合交通及市政配套項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施道路修繕和綜合整治,積極開展河道治理,為保障公共安全、改善城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品質(zhì)提供財(cái)力支撐。

 3更加注重干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量

 高度重視內(nèi)部建設(shè),認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東講話的重要精神提高發(fā)展協(xié)議性,努力在干部與干部之間以及部門與部門之間建立起和諧的工作關(guān)系,團(tuán)結(jié)一致抓改革,齊心協(xié)力謀發(fā)展。按照工業(yè)城黨工委、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),樹立“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的良好形象,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)管理,在工作中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深入基層、深入群眾,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事實(shí)事。

 4、持續(xù)深化財(cái)政改革

 密切關(guān)注稅制改革動(dòng)態(tài),發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控作用。一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算公開各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。編制培訓(xùn)輔導(dǎo)和部門協(xié)同審核力度,并將相關(guān)內(nèi)容印發(fā)至各預(yù)算主管部門,切實(shí)提高預(yù)算編報(bào)質(zhì)量,進(jìn)而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力。二是制定財(cái)政性資金預(yù)算細(xì)化管理細(xì)則。實(shí)行全口徑預(yù)算管理,建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系,將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。規(guī)范預(yù)算遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡”的原則編制。三是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)卡制度改革和現(xiàn)金管理,減少預(yù)算單位現(xiàn)金使用、規(guī)范公務(wù)支出,提高政府公務(wù)支出透明度,從源頭上預(yù)防腐敗。

各位代表,做好2019年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們將在工業(yè)城黨工委、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)監(jiān)督,虛心聽取意見建議,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)作為,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為向打造鶴山市“副中心”目標(biāo)奮進(jìn)!

 

附件1:鶴山市2019年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))一般公共預(yù)算收支預(yù)算表

附件2:鶴山市2019年工業(yè)城(共和鎮(zhèn))政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表