鶴山工業(yè)城管理委員會委托中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司，對《鶴山產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園總體規(guī)劃（2018-2035）》項目進行環(huán)境影響評價工作。目前，《鶴山產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園總體規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響評價報告書》編制已經(jīng)基本完成初稿。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（2018部令第4號）等有關規(guī)定，須向公眾公開環(huán)境影響評價相關信息，特發(fā)如下公眾參與信息。
一、項目概況
2018年6月，根據(jù)《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于納入中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年）的產(chǎn)業(yè)集聚地確認為省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園的函》（粵經(jīng)信園區(qū)函〔2018〕35號），確認設立鶴山市產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園（以下簡稱“工業(yè)園”）。2015年5月，鶴山產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)名錄。
1、規(guī)劃范圍：工業(yè)園規(guī)劃區(qū)分為鶴城共和片區(qū)、址山片區(qū)。鶴城共和片區(qū)東至共和鎮(zhèn)南坑工業(yè)東區(qū)，南至共和鎮(zhèn)鐵崗村村委會上格村、共和鎮(zhèn)新連村委會二聯(lián)村，西至鶴城鎮(zhèn)先鋒村委會麥屋村，北至鶴城鎮(zhèn)小官田村委會大咀村；址山片區(qū)東至325國道，南至迎賓西路，西至龍灣水庫，北至址山鎮(zhèn)蓮珠村。
2、發(fā)展目標：緊抓粵港澳大灣區(qū)、西江經(jīng)濟帶、珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設帶來的重大戰(zhàn)略機遇，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的同時，積極吸引國內(nèi)外具有較強競爭力的先進裝備制造企業(yè)布局，打造珠西先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶上的重要節(jié)點。
3、用地規(guī)模：總用地面積為925.83公頃，其中鶴城共和片區(qū)786.65公頃，址山片區(qū)139.18公頃，工業(yè)用地面積為703.63公頃。
4、主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、電子信息、新材料。
5、人口規(guī)模：總人口規(guī)模為7.313萬人。
二、規(guī)劃項目對環(huán)境可能造成的影響
1、廢水：園區(qū)運營期產(chǎn)生的廢水主要包括生活污水、工業(yè)廢水等，主要環(huán)境影響是園區(qū)廢水排放對規(guī)劃園區(qū)周邊水體的影響。園區(qū)內(nèi)鶴山工業(yè)城污水處理廠、共和鎮(zhèn)污水廠已建成并投入運營；址山片區(qū)所在地的污水處理廠未建設，污水管網(wǎng)不完善，對區(qū)域水環(huán)境造成了一定影響。根據(jù)規(guī)劃，工業(yè)園將逐步落實民族河與新橋水支流流域整治工程，完善園區(qū)納污管網(wǎng)，實施雨污分流，各類廢水經(jīng)預處理達到接管標準后，就近進入污水處理廠，處理達標后排放，且共和鎮(zhèn)污水廠正在進行提標改造，將進一步削減污染源源強，水環(huán)境可承載工業(yè)園發(fā)展。
2、廢氣：廢氣主要包括燃料煙氣和生產(chǎn)工藝廢氣，主要污染物包括SO2、NOx、煙塵、工藝粉塵、VOCs等。根據(jù)預測，在正常工況下，各預測時段，環(huán)境空氣敏感點的大氣污染物的地面濃度最高貢獻值均滿足相應標準的要求。通過加強廢氣處理、嚴格控制企業(yè)準入，可以有效減輕對區(qū)域大氣環(huán)境的影響。
3、地下水：地下水污染主要來源于生活辦公廢水、一般工業(yè)廢水、企業(yè)自建污水處理系統(tǒng)的廢水以及油類物質(zhì)等。在做好地下水相關防滲措施以及監(jiān)測巡查條件下，工業(yè)園建設運營基本不會造成周邊地下水環(huán)境污染。
4、噪聲：工業(yè)園內(nèi)及周邊敏感點較多，且部分敏感點距離工業(yè)用地較近；在加強噪聲防治措施、合理布局的前提下，工業(yè)園內(nèi)部及周邊聲敏感的聲環(huán)境質(zhì)量方能滿足相應評價標準，工業(yè)園噪聲源方不會對廠界外聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
5、固廢：工業(yè)園固廢主要包括一般工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾等。生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運，一般工業(yè)固廢綜合利用或處理處置，危險廢物委托有資質(zhì)的單位進行安全處置。在相關措施落實的情況下，工業(yè)園固廢均能得到妥善的處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。
6、生態(tài)：工業(yè)園的開發(fā)活動將導致園區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的組成、結構和功能發(fā)生變化。但園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)絕大部分為城市建成區(qū)，非建設用地較少，且不涉及重要的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，工業(yè)園的發(fā)展對園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)影響較小。
7、環(huán)境風險：環(huán)境風險事故主要為行業(yè)危險廢物的污染事故、易燃物質(zhì)的火災事故等造成的環(huán)境影響。通過對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各行業(yè)的風險防范措施，可大大降低風險事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項目對周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響。工業(yè)園落實各項風險防范措施，制定和實施合理的風險應急預案，可以有效減輕風險發(fā)生后產(chǎn)生的不利影響。
三、環(huán)境影響減緩措施
1、廢水：嚴格落實區(qū)域水污染物削減措施，削減現(xiàn)有污染源；進一步完善園區(qū)污水管網(wǎng)，提高廢污水的收集率和處理能力，新建區(qū)域必須做到雨污分流；嚴控污水處理廠廢水進水水質(zhì)標準；進一步推動規(guī)劃園區(qū)污水廠的建設，提高工業(yè)園污水處理能力，削減入河水污染物量。
2、廢氣：嚴格控制廢氣排放強度大的企業(yè)入駐，各入駐企業(yè)落實廢氣處理措施，采取旋風除塵、濕法除塵、布袋除塵等除塵效率較高的方法，減少煙塵等廢氣的排放，確保廢氣達標排放；大力推行使用清潔能源，從源頭減少廢氣產(chǎn)生，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量；加強環(huán)境管理，實施大氣污染物總量控制；合理布置園區(qū)布局，設置工業(yè)衛(wèi)生防護帶。
3、地下水：堅持預防為主，防治結合，綜合治理的原則，通過減少清潔水的使用量，減少污水排放，從源頭上減少地下水污染源的產(chǎn)生；對規(guī)劃區(qū)企業(yè)不同生產(chǎn)區(qū)進行分區(qū)防滲防治；嚴格落實企業(yè)防滲措施并做好相關的監(jiān)控巡查工作。
4、噪聲：各企業(yè)對主要噪聲源進行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施，使廠界噪聲值達到相關標準。
5、固廢：一般工業(yè)固體廢物綜合利用，危險廢物委托有處理資質(zhì)的單位進行處理，工業(yè)園生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。
6、生態(tài)：通過在區(qū)內(nèi)進行人工植被群落的建設提升工業(yè)園生態(tài)服務能力；在開發(fā)利用中要注意控制各類建設用地比例，合理配置公用綠地，穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)功能；根據(jù)工業(yè)園的功能布局，合理設置綠化林帶等。通過以上措施，工業(yè)園可以緩解開發(fā)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，逐步改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境風險：工業(yè)園制定了環(huán)境風險應急處理方案，規(guī)定了較為全面的工業(yè)園區(qū)水環(huán)境影響減緩措施。在嚴格落實本規(guī)劃提出各項事故防范和應急措施的前提下，加強管理，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風險。
四、環(huán)境影響評價結論要點
鶴山產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園符合國家及地方有關產(chǎn)業(yè)政策，其規(guī)劃布局與廣東省、江門市各級規(guī)劃、各專項規(guī)劃均相協(xié)調(diào)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構適宜，規(guī)劃布局合理，污染防治措施得當，總體上具有合理性及合法性。
本規(guī)劃實施過程中與實施后所產(chǎn)生的負面環(huán)境影響是局部和有限的，環(huán)境影響通過嚴格的產(chǎn)業(yè)準入、廢水集中處理措施和嚴格排放標準、設立足夠的隔離帶等措施，可以得到有效減緩和補償，不改變區(qū)域環(huán)境功能屬性。對水資源、土地資源和大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量的分析結果表明，在嚴格控制人口和產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，嚴格執(zhí)行污染物排放標準和污染物總量控制，以及在重視環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價，入園項目嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，落實環(huán)評要求并配套完善的環(huán)保措施及區(qū)域環(huán)境綜合整治措施的前提下，從環(huán)境保護的角度分析，鶴山產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園在擬選址區(qū)域規(guī)劃建設具備環(huán)境可行性。
五、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求鶴山產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。
六、公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接
任何單位或個人若對環(huán)評有寶貴意見或建議，可在http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載公眾意見表進行填寫反饋。
七、公眾提出意見的主要方式
任何單位或個人若對規(guī)劃實施、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃編制機關或環(huán)評機構聯(lián)系和反映，供規(guī)劃編制機關、環(huán)評單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實，政府主管部門進行決策參考。
八、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限
任何單位或個人如需查閱報告書簡本可通過下文中環(huán)境影響評價機構聯(lián)系方式聯(lián)系取閱。
請于2020年6月3日后十個工作日內(nèi)向環(huán)評單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進行決策參考。
九、規(guī)劃編制機關名稱及聯(lián)系方式
鶴山市工業(yè)城管理委員會
聯(lián)系人：任工
聯(lián)系電話：13822452638 郵箱：78065518@qq.com
地址：鶴城鎮(zhèn)小官田工業(yè)城大道1號
郵政編碼：529728
十、環(huán)境影響評價機構的名稱及聯(lián)系方式
中南安全環(huán)境技術研究院股份有限公司
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系電話：020-38737650 郵箱：zhangyingwing@foxmail.com
地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號
郵政編碼：430071
鶴山工業(yè)城管理委員會
2020年6月3日
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