2020年，我鎮(zhèn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞推進依法行政、建設(shè)法治政府要求，結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》文件精神，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高認識，深入貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)組織黨員干部進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2020年，我鎮(zhèn)共舉辦了4期相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有1080人次。其中，10月14日組織鎮(zhèn)政府機關(guān)全體干部收看深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會，10月28日組織全鎮(zhèn)入黨積極分子、發(fā)展對象和黨務(wù)工作者參加學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神培訓(xùn)班，10月30日組織鎮(zhèn)政府機關(guān)全體干部、村（居）委會全體干部參加《習(xí)近平談治國理政》第三卷宣講會，10月30日組織鎮(zhèn)政府機關(guān)全體干部、村（居）委會全體干部參加學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神培訓(xùn)班。
二、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高依法行政水平。
?。ㄒ唬┳杂X接受人大的監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表建議。我鎮(zhèn)高度重視人大代表的意見和建議，要求承辦部門落實人員、采取措施辦理代表的建議。本年度我鎮(zhèn)共收集人大代表建議31條，鎮(zhèn)人大辦依法履職，全程監(jiān)督，督促承辦部門及時落實并辦理各項建議，做到人大建議件件有著落，事事有回應(yīng)。
?。ǘ┘訌娬?wù)公開，加大政府信息公開力度。共和鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的范圍主動公開政府信息，并在政府信息形成或更新14個工作日內(nèi)按要求發(fā)布或更新信息，按季度公開鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工作目標完成情況，定期或不定期張貼國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府公告、通知等其他政務(wù)信息。據(jù)統(tǒng)計，2020年度鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）主動公開政府信息總數(shù)168條。其中，領(lǐng)導(dǎo)分工3條，部門機構(gòu)職能1條，辦事指南類信息1條，政府工作報告1條，財政預(yù)決算2條，通知公告類75條，工作動態(tài)85條。
?。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部法治意識培養(yǎng)，提升依法治理能力和水平。組織鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看庭審直播，用法院判例強化法治意識，提高依法治理能力。加強落實行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，2020年我鎮(zhèn)行政訴訟一審案件3宗，行政負責(zé)人均有出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達100%。
（四）加強干部隊伍法律知識和法治意識教育。年內(nèi)邀請律師為鎮(zhèn)全體干部、村居兩委上《民法典》專題講座，共200多人參加了學(xué)習(xí)。組織鎮(zhèn)在編干部參加學(xué)法考試，考試參加率達到100%，優(yōu)秀率達95%。組織鎮(zhèn)干部參與行政執(zhí)法考試，本年度行政執(zhí)法考試合格人員10人。
三、落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，全面開展“法律六進”普法教育工作。
?。ㄒ唬┘訌妼π骂C布的法律法規(guī)宣傳。我鎮(zhèn)今年重點開展《社區(qū)矯正法》、《民法典》等新法宣傳，把法治大講堂開進校園、企業(yè)、群眾身邊，共舉辦大講堂8場次，宣傳活動6場次，派發(fā)宣傳單張7000余份，有效提高了群眾對法律知識的了解。
?。ǘ┘訌姂椃ㄐ麄鳎瑺I造全面守法的法治環(huán)境。在“12.4”國家憲法日，我鎮(zhèn)組織各職能部門在圩鎮(zhèn)內(nèi)舉行宣傳活動，大力宣傳憲法，弘揚憲法精神，推動憲法深入人心，共派發(fā)宣傳單張300余份。同時，我鎮(zhèn)繼續(xù)開展憲法講堂進企業(yè)、進校園活動，共開展講座4場次。
（三）加強平安建設(shè)、禁毒、掃黑除惡等專項宣傳，提升全民守法意識。一是在2020年共開展228場禁毒宣傳，共計發(fā)放了2萬多份宣傳小冊子。充分利用宣傳標語、微信等多種形式強化禁毒宣傳教育，使禁毒宣傳走進學(xué)校、農(nóng)村、高危人群，消除禁毒教育盲點，切實增強廣大群眾的禁毒意識，讓禁毒鏟毒的法律、法規(guī)和毒品的危害家喻戶曉，深入人心。二是在2020年我鎮(zhèn)共開展防邪、反邪宣傳活動19場，并創(chuàng)新開展“反邪防邪，黨員在行動”等主題黨日宣傳。通過游園游戲、趣味涂鴉、參觀教育基地等環(huán)節(jié)，進一步提高廣大黨員群眾識邪、防邪、拒邪、反邪的意識。三是在2020年掃黑除惡宣傳活動累計出動宣傳車25輛，張貼宣傳海報、公告1份，拉橫幅33條，貼標語138條，簡報34份，播放宣傳短片、錄音2106次，報刊、電視、電臺、微信公眾號、LED屏等媒體公告宣傳1000次，今年以來累計宣傳11000次，印發(fā)宣傳資料30200份。
四、全面提升鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)建設(shè)，打通法治惠民最后一公里。
（一）實現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。目前，我鎮(zhèn)已全部建成鎮(zhèn)、村（居）、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共法律服務(wù)實體平臺，其中建成鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站1個，村級公共法律服務(wù)工室11個，工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作室1個。鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站設(shè)在司法所，設(shè)置法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等工作職能，相關(guān)工作制度、成員名單全部公示上墻。村級公共法律服務(wù)工作室依托村委會設(shè)立，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）全覆蓋，為群眾提供專業(yè)性、多元化法律服務(wù)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站依托鶴山工業(yè)城行政服務(wù)中心建成，是江門地區(qū)首個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站，建成后的鶴山工業(yè)城公共法律服務(wù)工作站設(shè)置了服務(wù)窗口，整合了我市律師資源，為園區(qū)企業(yè)、員工和群眾提供高效便捷、精準及時、普惠均等的公共法律服務(wù)。
?。ǘ┤媛鋵嵰淮澹ň樱┮环深檰柟ぷ髦贫取Ｎ益?zhèn)駐村法律顧問按照上級要求開展法律服務(wù)工作，為基層干部群眾提供了便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。2020年，我鎮(zhèn)法律顧問提供法律咨詢94次，出具專業(yè)法律意見5條，法律宣傳22次。 駐村（社區(qū)）律師結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的法律需求，采用法治講座、法律咨詢和以案說法等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《憲法》、《村民委員會組織法》、《民法典》等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，讓村民熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。同時通過與農(nóng)民面對面，解答他們提出的與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的婚姻繼承、勞動爭議、贍養(yǎng)、人身傷害等方面的問題，使廣大村民的法律意識和法治觀念得到提高，學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。
五、加強法治社會建設(shè)，推動建立共建共治共享社會治理格局。
?。ㄒ唬┲饷?，確保社會和諧穩(wěn)定。2020年（至10月28日止），我鎮(zhèn)共處理群眾投訴482宗，其中受理群眾來信來訪41宗（上級交辦信訪件16宗）、網(wǎng)絡(luò)問政28宗、12345政府熱線服務(wù)熱線413宗），其中正在辦理的7宗，其余案件均在期限內(nèi)調(diào)處答復(fù)投訴人；共調(diào)處各類矛盾糾紛共50宗，其中交通事故賠償1宗，損害賠償糾紛3宗，非因工死亡7宗，因工死亡6宗，其他工傷及勞資糾紛33宗，協(xié)議涉及金額600多萬元。有力的維護了社會穩(wěn)定和群眾權(quán)益。
?。ǘ╄F腕嚴打，持續(xù)掃黑除惡高壓整治。截止11月，我鎮(zhèn)共摸排199條有效線索，其中涉惡51條，涉亂146條，涉黑涉腐敗問題線索2條；行政處罰1086人，行政罰款772人，行政拘留295人，刑事拘留171人，逮捕99人。依法清掃毒賭黃黑惡犯罪。始終保持“零容忍”的態(tài)度，從涉“黃賭毒”黑惡勢力易于染指的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域入手，全面加強常態(tài)化巡查防控和區(qū)域性清查整治，及時鏟除黑惡滋生溫床。
（三）進一步實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范化，精細化和常態(tài)化。在轄區(qū)內(nèi)劃分11個大網(wǎng)格，47個中網(wǎng)格，進一步細化成145個小網(wǎng)格，立足“五大平臺”建設(shè)，拓寬全科網(wǎng)格治理體系，不斷延伸服務(wù)職能，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化。2020年共錄入網(wǎng)格事件11636宗，服務(wù)特殊人群共計1781人次，成功化解種類矛盾糾紛674宗，有效打擊違法犯罪活動112宗。積極開展活動，營造良好氛圍，轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員參與平安創(chuàng)建、入戶走訪、節(jié)日慰問、定期幫扶、社會公益組織關(guān)愛等活動，進一步提升網(wǎng)格化服務(wù)的知曉率，使群眾的安全感、對政法工作滿意度以及平安創(chuàng)建知曉率明顯提升。
六、存在的問題及原因
對照市委、市政府法治政府建設(shè)工作要求，我鎮(zhèn)法治政府工作仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：（一）法治思維、依法治理理念有待提升。部分鎮(zhèn)普通干部、村居兩委干部法律素養(yǎng)、依法辦事能力有待提升。（二）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待提高。行政執(zhí)法人員數(shù)量少，配備不足，依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法仍有待提升。
七、本年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是帶頭學(xué)法用法。鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）黨委（黨組）中心組緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，把憲法法律列入中心組學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中研討學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，組織開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題報告、《中華人民共和國民法典》專題講座等，充分認識全面依法治國的重大意義，班子成員在學(xué)習(xí)過程中積極分享交流自己的學(xué)習(xí)心得。二是落實黨政負責(zé)人履行法治建設(shè)責(zé)任人制度。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長作為法治建設(shè)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)責(zé)任人落實責(zé)任，加強政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，堅持依法辦事，接受群眾監(jiān)督，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定。三是實行法律顧問工作制度。聘請廣東漢鐸律師事務(wù)所黃麗斌律師為我鎮(zhèn)法律顧問，對我鎮(zhèn)行政行為進行合法性審查，為我鎮(zhèn)行政執(zhí)法、簽訂合同進行法律把關(guān)，年內(nèi)共審查各類合同500多份，并代理我鎮(zhèn)行政訴訟事務(wù)，有效提高了我鎮(zhèn)的依法行政、依法辦事能力和水平。四是自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、今年以來鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴案件3宗。
八、下一步工作措施及安排
?。ㄒ唬├^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對廣東的一系列重要指示精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神。
?。ǘ﹪栏衤鋵崌覚C關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。通過建立健全普法工作機制，切實推動法治宣傳教育融入中心工作全過程，采取多種形式做好重點人員普法，積極向社會公眾普及法律知識，增強法治宣傳教育的針對性、實效性，規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動，增強執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果。
?。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部法律知識教育，加強法治隊伍建設(shè)。開設(shè)法律知識講座，邀請專業(yè)律師進行授課，繼續(xù)開展干部學(xué)法考法。加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，推進在編干部參加執(zhí)法培訓(xùn)和考試，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法的效率和嚴格公正執(zhí)法。
?。ㄋ模┩七M綜合行政執(zhí)法建設(shè)和發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照上級要求落實綜合行政執(zhí)法大隊人、財、物配置，加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強對執(zhí)法“兩平臺”的錄入和使用，切實提高執(zhí)法辦案效能。
?。ㄎ澹┥钊氪蛟旆ㄖ握ㄔO(shè)示范項目。總結(jié)來蘇村提升基層治理工作成果，創(chuàng)新治理方式和內(nèi)容，扎實推進法治建設(shè)，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)不斷深入，基層社會法治化治理水平不斷提高，助推社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，村民群眾安居樂業(yè)，從而達到示范項目標準。
鶴山市共和鎮(zhèn)人民政府
2020年12月7日
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