鶴山工業(yè)城管理委員會(huì)委托廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，對(duì)鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等相關(guān)規(guī)定，遵照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）的要求，為讓公眾充分了解本項(xiàng)目，接受全社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保規(guī)劃實(shí)施能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)就該環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行信息公示，征求公眾意見。
一、規(guī)劃概況
鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于江門鶴山市，總規(guī)劃面積約9.26平方公里，分為鶴城共和片區(qū)、址山片區(qū)共兩個(gè)片區(qū)。2022年7月11日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳以粵環(huán)審〔2022〕166號(hào)審查通過了產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評(píng)。產(chǎn)業(yè)園目前大多已經(jīng)進(jìn)行了開發(fā)，剩余可用工業(yè)用地面積不多，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐力有限，無(wú)法滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸、拓展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展空間、滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，江門鶴山市擬申請(qǐng)對(duì)鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園，擴(kuò)園區(qū)域位于江門市鶴山市址山鎮(zhèn)，擴(kuò)園區(qū)域用地面積約110.6公頃，主要位于鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園址山片區(qū)西北側(cè)，東南臨址山鎮(zhèn)蓮珠村，西北臨G2518深岑高速，址云路貫穿園區(qū)中部。規(guī)劃以綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。綠色建材產(chǎn)業(yè)以擬引入的平板玻璃項(xiàng)目為龍頭，大力向玻璃深加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片、玻璃深加工、門窗與幕墻制造；同時(shí)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展先進(jìn)裝備、汽車零部件及其它相關(guān)先進(jìn)制造業(yè)。規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約8300人，其中常住人口3300人，流動(dòng)人口5000人。
二、規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、大氣環(huán)境影響：主要來(lái)自規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的燃料廢氣、工藝廢氣、居民燃料廢氣等，主要污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等。根據(jù)分析，規(guī)劃區(qū)新增污染源主要為擬引進(jìn)的信義玻璃項(xiàng)目排放的燃料廢氣和各工業(yè)項(xiàng)目的工藝廢氣，其中擬引進(jìn)的信義玻璃項(xiàng)目使用天然氣為燃料，能源結(jié)構(gòu)較清潔，且規(guī)劃引入的其余綠色建材和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的污染程度也較小。根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，本次規(guī)劃實(shí)施對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊敏感點(diǎn)大氣環(huán)境造成的影響在可接受范圍之內(nèi)。
2、水環(huán)境影響：規(guī)劃區(qū)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水主要包括生活污水、生產(chǎn)廢水等，各類廢水經(jīng)預(yù)處理后規(guī)劃排入址山園污水處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后排入新橋水支流，再匯入新橋水。根據(jù)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，規(guī)劃實(shí)施后，在嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域水污染物削減措施的前提下，規(guī)劃區(qū)正常排污對(duì)主要納污水體水質(zhì)影響不大。在事故情況下，廢水排放濃度大，對(duì)水環(huán)境將造成一定影響，需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，杜絕事故性排放。
3、土壤及地下水環(huán)境影響：規(guī)劃區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)基本已按要求建設(shè)廢水收集池及應(yīng)急池，各水處理單元構(gòu)筑物采用池壁和池底的防滲漏措施，規(guī)劃區(qū)在正常防滲體系條件下，規(guī)劃建設(shè)對(duì)周邊地下水及土壤環(huán)境產(chǎn)生影響可以接受。
4、聲環(huán)境影響：在落實(shí)噪聲防護(hù)、優(yōu)化布局的情況下，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊敏感點(diǎn)的影響不大。
5、固體廢物：主要包括一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾等，主要環(huán)境影響來(lái)自工業(yè)固廢的處理處置。規(guī)劃實(shí)施后，一般工業(yè)固廢應(yīng)綜合利用或外售，危險(xiǎn)廢物委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行合理的處置，對(duì)環(huán)境的影響不大。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)處置。
6、生態(tài)環(huán)境影響：本次擴(kuò)園區(qū)域面積不大，且區(qū)內(nèi)多數(shù)為建設(shè)用地，非建設(shè)用地面積不多。通過加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護(hù)綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對(duì)區(qū)域植被生長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的排水方案，廢水排放對(duì)水生生態(tài)的影響較小?？傮w上，本次規(guī)劃的實(shí)施基本不會(huì)給所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)明顯不良影響。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，本次規(guī)劃擬發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體不大。存在潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的物料主要是危險(xiǎn)化學(xué)品、天然氣等易燃易爆品以及危險(xiǎn)廢物，可能造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故主要是企業(yè)及規(guī)劃區(qū)污水處理廠（站）及污水管網(wǎng)事故排放、危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物泄漏或燃燒爆炸等。通過落實(shí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及污水收集管網(wǎng)、處理廠的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響，各風(fēng)險(xiǎn)防范措施是合理的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)區(qū)域與企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)，可以有效減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所產(chǎn)生的不利影響。
三、環(huán)境影響減緩措施
1、廢水：嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域水污染物削減措施，削減現(xiàn)有污染源；盡快推進(jìn)廢水收集及處理系統(tǒng)的建設(shè)、址山園污水處理廠提標(biāo)改造工程的建設(shè)。
2、廢氣：加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)施大氣污染物總量控制；發(fā)展工業(yè)清潔能源，減少燃料廢氣排放量；落實(shí)廢氣治理措施，保證達(dá)標(biāo)排放；合優(yōu)化規(guī)劃區(qū)布局并設(shè)置必要的環(huán)境防護(hù)區(qū)域。加強(qiáng)涉VOCs項(xiàng)目生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料等環(huán)節(jié)無(wú)組織廢氣的收集和有效處理，強(qiáng)化有組織廢氣綜合治理；推廣采用低VOCs原輔材料。
3、土壤及地下水：節(jié)約用水、減少污水排放；將企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防滲防治；針對(duì)不同生產(chǎn)區(qū)域不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染防治要求，分區(qū)采取不同的防腐、防滲工程措施。
4、噪聲：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的主要噪聲源進(jìn)行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施，使廠界噪聲值達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求。
5、固體廢物：一般工業(yè)固廢盡量綜合利用，危險(xiǎn)廢物委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。
6、生態(tài)：通過生態(tài)恢復(fù)、水生生態(tài)保護(hù)、水土保護(hù)等措施，緩解開發(fā)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，逐步改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)園區(qū)及入園企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施整合共享，建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控。生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或其他存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的入?yún)^(qū)項(xiàng)目應(yīng)配套有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并根據(jù)國(guó)家環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)事故防范和應(yīng)急措施、加強(qiáng)管理的前提下，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
四、規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議
規(guī)劃區(qū)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，避免對(duì)區(qū)內(nèi)及周邊居住用地產(chǎn)生不利影響。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域水污染物削減措施，削減現(xiàn)有污染源。盡快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是區(qū)域污水收集管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)以及污水處理廠提標(biāo)改造工程。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的污染物排放總量控制在本次評(píng)價(jià)提出的總量控制指標(biāo)值范圍內(nèi)。強(qiáng)化規(guī)劃區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施污染物總量控制，落實(shí)本報(bào)告提出的綜合防治對(duì)策、排水方案，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域水污染物削減措施，不斷完善污染治理設(shè)施、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，規(guī)劃區(qū)的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響?？傮w上來(lái)，在以上措施得到落實(shí)的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度而言，本次規(guī)劃是可行的。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園規(guī)劃所影響區(qū)域的公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。
七、公眾提出意見的主要方式
任何單位或個(gè)人若對(duì)規(guī)劃實(shí)施、環(huán)評(píng)工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來(lái)訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程中采納落實(shí)，政府主管部門進(jìn)行決策參考。公眾可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）下載公眾意見表，并按要求填寫意見表反饋給我們。
八、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限
任何單位和個(gè)人如想詳細(xì)了解本項(xiàng)目的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)向本項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位索取報(bào)告書簡(jiǎn)本查閱。
請(qǐng)于本公示發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)評(píng)單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行決策參考。
九、環(huán)評(píng)委托單位名稱及聯(lián)系方式
鶴山工業(yè)城管理委員會(huì)
聯(lián)系人：徐工
電話：0750-8305201
傳真：0750-8305201
電子郵箱：1325805072@qq.com
地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)小官田工業(yè)城大道1號(hào)
郵政編碼：529701
十、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系人：林工
電話：020－83514617
傳真：020－83514617
電子郵件：602632874@qq.com
地址：廣州市東風(fēng)中路335號(hào)環(huán)保大廈2樓
郵政編碼：510045
鶴山工業(yè)城管理委員會(huì)
2022年7月26日
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