政府工作報告

—2018年1月19日在共和鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上

共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  吳小清

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

2017年工作回顧

過去一年，共和鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞廣東省“珠西戰(zhàn)略”、江門市“東提西進、同城共融”、鶴山市建設(shè)“一城三中心”以及我鎮(zhèn)“做強中歐核心區(qū)，建設(shè)宜居幸福新共和”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快園區(qū)建設(shè)，做強實體經(jīng)濟，努力提升園鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

一、招商建設(shè)成效顯著，園區(qū)發(fā)展全面提速

經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步上揚。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值97.54億元，同比增長8.53%；規(guī)上工業(yè)增加值27.11億元，同比增長15.9%，其中裝備制造業(yè)增加值12.88億元，同比增長19.5%。固定資產(chǎn)投資累計47.40億元，同比增長38.70%，完成年度計劃110.09%；限額以上批發(fā)業(yè)1.05億元，同比增長37.07%；限額以上餐飲業(yè)2398萬元，同比增長30.1%。一般公共財政預(yù)算收入2.5億元，同比增長15.12%。

招商引資成效顯著。全年新簽約項目共24個，計劃總投資達(dá)170億元，超額完成年初定立的招商目標(biāo)任務(wù)。其中新引進工業(yè)項目19個，屬于國家高新技術(shù)企業(yè)13家；超5億元的項目7個，超10億元項目4個。華南專用車基地加快建設(shè)?？偼顿Y40億元的東風(fēng)新能源商用車項目成功落地，全力打造國內(nèi)新能源商用車第一品牌。富華裝載機、廣之粵清障車、德普凈污車、龍駒救援車、斯帝博吊臂車等專用車企業(yè)已經(jīng)落戶進駐。加強與東風(fēng)汽車研究院、漢陽專用車汽車研究所、吉林大學(xué)等機構(gòu)合作。專用車、新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。加大鶴山工業(yè)城的形象宣傳力度，作為主要協(xié)辦單位配合市做好香港、澳門、深圳、佛山四場大型鶴山投資環(huán)境推介會，擦亮園區(qū)品牌，社會反響熱烈，園區(qū)的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢得到投資者的廣泛認(rèn)可，園區(qū)形象不斷提升。目前在談項目22個，涉及投資額近61.25億元。

提質(zhì)增效明顯加快。今年新增規(guī)上企業(yè)7家，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，新增高企培育入庫23家，新增省市工程技術(shù)研究中心17家、新型研發(fā)機構(gòu)1家，新增科技型小微企業(yè)10家；同方照明入選省企業(yè)專利創(chuàng)新百強榜，廣明源光科技股份有限公司成為省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)40%以上，全鎮(zhèn)申報發(fā)明專利70件。世運電路成功上市，成為江門市首家在上海證券交易所主板上市的江門企業(yè)，同時啟動10億元世安電子增資擴產(chǎn)項目；閑置低效處置力度加大，全年共處置閑置地19宗，合計709畝，通過盤活閑置成功引進運城新材料等8個項目，計劃總投資達(dá)18億元；處置低效企業(yè)6家。

項目建設(shè)快速推進。全年報建和在建工業(yè)、商住項目共49個，建筑面積達(dá)125.49萬平方米。企業(yè)項目加快建設(shè)。納入江門市重點項目的16個項目建設(shè)進展順利，其中寶華迪、輝隆、世安等10個項目已經(jīng)完成建設(shè)，得潤電子、東鵬智能家居、博盈焊接進入試產(chǎn)階段。富華工業(yè)園逐步進行驗收。當(dāng)年引入當(dāng)年啟動建設(shè)的企業(yè)8家，其中運城新材料、尚誠智能家居項目均在3個月內(nèi)完成拍地、設(shè)計、場地平整、動工建設(shè)。三產(chǎn)項目全面開花。高爾夫萬達(dá)嘉華酒店、國瑞·山湖海莊園、時代地產(chǎn)、頤景名苑等配套項目全面動工，碧桂園酒店預(yù)計今年初開業(yè)。

平臺建設(shè)順利開展。產(chǎn)業(yè)平臺逐步完善。已建成或在建道路共13.5公里，鶴翔路、同興路已投入使用；創(chuàng)強路即將動工，建成后將工業(yè)城至共和鎮(zhèn)的距離縮短至3公里以內(nèi)，加快產(chǎn)城融合。鶴山工業(yè)城污水處理廠進入試運行階段；工業(yè)城和來蘇供水加壓站、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)等工程正在加緊推進中，預(yù)計年內(nèi)完成。強化資產(chǎn)營運平臺建設(shè)，深化國有資產(chǎn)營運管理改革，加快資產(chǎn)收儲工作，成功收儲宇紅納米、繽果動漫、新尚匯、畔山花園126套房產(chǎn)等11宗優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，涉及金額3.85億元。初步建成工業(yè)城國資運營平臺，園區(qū)資金運行逐步進入良性循環(huán)。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擴寬企業(yè)融資渠道，助推企業(yè)發(fā)展。完善企業(yè)服務(wù)平臺。借助“放管服”改革，為企業(yè)提供“一門式”服務(wù)，開展企業(yè)大聯(lián)系服務(wù)，真正做到服務(wù)下沉。部門聯(lián)動，優(yōu)化服務(wù)流程，逐步實現(xiàn)辦事不出工業(yè)城。其中，協(xié)助鶴山得潤電子科技公司對接落實省珠江西岸先進裝備制造業(yè)“一事一議”扶持優(yōu)質(zhì)項目落地資金達(dá)3.77億元，創(chuàng)江門市史上最大單筆金額扶持民營企業(yè)。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，出臺人才引進和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，積極打造中歐創(chuàng)新中心、華南專用車兩大孵化基地，鶴山市黨建和人才服務(wù)平臺正式啟用，在中歐創(chuàng)新中心掛牌成立江門博士后工作站鶴山分中心、江門新材料產(chǎn)業(yè)研究院并通過競爭性演講引進了來自華南理工大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)的裝備制造、新能源材料、智能機器人自動化控制、高分子材料等6個博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊進駐。分別與北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)、五邑大學(xué)建立合作關(guān)系，努力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化。

二、民生實事扎實開展，提升美好生活質(zhì)量

民生保障全面落實。正式開通鶴山工業(yè)城W563微循環(huán)免費乘坐公交專線，大大方便企業(yè)員工出行。成功舉辦“鶴山工業(yè)城2017年企業(yè)用工大型招聘會”，為群眾提供6000多個職位。扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作，針對全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對象的不同情況，制訂一戶一策脫貧工作方案，實施醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、教育、住房幫扶；認(rèn)真開展粵桂扶貧協(xié)作“鶴山-龍州”對接工作，建立了得潤扶貧車間。廣泛發(fā)動慈善捐款活動，共籌集捐款1348.82萬元。積極落實低保五保、擁軍優(yōu)屬退伍安置、救濟救災(zāi)等工作，開展敬老、助殘、軍烈屬等各類慰問活動，全年共投入2115萬元用于民政事務(wù)。積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。嚴(yán)格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的分配工作。積極開展勞資糾紛調(diào)處工作，保障工人權(quán)益，全鎮(zhèn)無發(fā)生因勞資糾紛而引起的群體性事件。

城鄉(xiāng)建設(shè)全面鋪開。根據(jù)市小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)“八個一”及幸福新農(nóng)村建設(shè)“五化一提高”要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。實施圩鎮(zhèn)升級改造。德和路市場段及共和小學(xué)側(cè)路段正式通車，共興路、共和大道實施柏油路面升級改造工程，總投入超過3000萬元。農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，深入推進農(nóng)村綜合改革，扎實推進土地確權(quán)工作。實施新農(nóng)村建設(shè)“一事一議”項目9個。共投入600多萬元，完成國慶村村道改造、里元村委會路燈安裝、南莊公園綠化等項目；投入670多萬元，開展20個農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)建設(shè)，目前已完成了8個點，另外12個點正在開展；平漢、里元等四個村委會的6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在施工。來蘇村委會被評為“廣東省文明村”，南坑、平漢、民族被評為“江門市生態(tài)示范村”。

環(huán)境治理不斷加強。嚴(yán)格按照鶴山市環(huán)境質(zhì)量改善“三大戰(zhàn)役”要求，認(rèn)真落實水環(huán)境整治、大氣污染防治、重點行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。落實河長制各項工作，實行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤組、村（居）委會三級負(fù)責(zé)制，聘請民間河道巡查員加強河道巡查。投入300多萬元重點對民族河流域進行河道整治，完成河道清淤17公里，并購置設(shè)備監(jiān)測排污口水質(zhì)。完成生態(tài)林?jǐn)U面7080畝。加強畜禽養(yǎng)殖整治，全面完成禁養(yǎng)區(qū)整治工作，全鎮(zhèn)共清理養(yǎng)殖場136家，整治養(yǎng)殖場189家。淘汰黃標(biāo)車23臺、煤鍋爐2個，落實環(huán)保督辦整改工作，整頓或取締“小亂散污”企業(yè)12家，封停企業(yè)6家。

文旅教育快速發(fā)展。創(chuàng)文工作抓出實效，不斷加強宣傳教育引導(dǎo)，舉辦特色創(chuàng)文活動，營造良好的創(chuàng)文氛圍。教育均衡化發(fā)展取得成效，中、小學(xué)教學(xué)成績穩(wěn)中有升，位居全市同類學(xué)校前列。投入380萬元，升級改造共和中心小學(xué)塑膠跑道及足球場。共和中學(xué)科技樓、中心小學(xué)綜合樓、鶴山市職教園區(qū)建設(shè)工作加緊推進。成功舉辦第一屆“攜手與共?天地人和”共和生態(tài)旅游體驗日，共和生態(tài)茶園養(yǎng)生基地項目啟動儀式等活動，吸引了來自廣佛珠江等地的大批游客前來參與，共和鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游的特色正逐步推廣。建成鶴山市首個鎮(zhèn)級24小時自助圖書館及首個鶴山圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。

公衛(wèi)服務(wù)穩(wěn)步推進。7月，正式獲得“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。投資1.13億元的醫(yī)聯(lián)體項目——鶴山市人民醫(yī)院共和分院改擴建工程正在加緊建設(shè)，主體工程進入裝修階段。完成民族、大凹、里元、良庚、泮坑村委會衛(wèi)生站公建民營的建設(shè)改造工作，成為全市第一個全部完成公建民營衛(wèi)生站改造的鎮(zhèn)。對群眾開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，普通、重點、特別人群簽約覆蓋率均已完成全年任務(wù)指標(biāo)。完成了7條廣東省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好計生工作，認(rèn)真落實全面二孩政策。

三、深化基層社會治理，筑牢和諧發(fā)展基礎(chǔ)

強化黨建夯實基礎(chǔ)。順利完成村級“兩委”換屆工作。全鎮(zhèn)11個村（居）全部實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，交叉任職率達(dá)97%，黨組織建議人選100%當(dāng)選。成立鶴山工業(yè)城非公有制企業(yè)黨委。高標(biāo)準(zhǔn)打造面積2028平方米的鶴山工業(yè)城黨群服務(wù)中心，開啟園區(qū)黨建新局面。同時“共和之家”黨群服務(wù)中心即將啟用，園鎮(zhèn)的黨群活動陣地得到充實利用。抓好“五好”基層黨建示范點創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了來蘇村、良庚村、鐵崗社區(qū)、廣明源光科技股份有限公司黨支部為“五好”基層黨建示范點。深化領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系群眾制度，結(jié)合工業(yè)城與共和鎮(zhèn)合署辦公的實際情況，分設(shè)駐村團隊和企業(yè)大聯(lián)系團隊，進一步理順駐點聯(lián)系工作機制，使直聯(lián)工作常態(tài)化、制度化。11個村（居）公共服務(wù)平臺全線升級。加強“三會一課”等學(xué)習(xí)，強化黨內(nèi)政治生活和教育培訓(xùn)。

廉政建設(shè)不斷深化。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強黨員干部教育監(jiān)督管理，構(gòu)建良好政治生態(tài)，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共排查“兩違”線索53條，鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，處理違紀(jì)黨員13人，對黨員干部一般性、苗頭性的問題進行談話提醒，緊盯“四風(fēng)”問題，完善重點部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控。創(chuàng)新宣傳教育形式，建成農(nóng)村基層廉潔文化宣傳教育陣地和“親”“清”新型政商關(guān)系宣傳陣地。

社會大局和諧穩(wěn)定。高度重視維穩(wěn)與信訪工作，穩(wěn)步推進綜治網(wǎng)格化建設(shè)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強全年防護期的維穩(wěn)安保工作，為黨的十九大召開營造穩(wěn)定的環(huán)境，成功化解11宗維穩(wěn)歷史積案，拘留8人，信訪案件較2016年下降25%。著力加強基層民主法治工作，提高法治管理水平，獲得了“江門市第二批法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動先進單位”的稱號。鐵崗、民族、南坑、良庚、來蘇、平漢等6個村（居）申報創(chuàng)建廣東省民主法治村（居），并已通過省驗收，其中來蘇村委會更作為全國法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動示范點進行重點打造。良庚村委會被評為省級“三個五”無邪教示范村。對轄區(qū)各路段、重點區(qū)域?qū)嵭腥嫔壜访嬉曨l網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，治安環(huán)境得到進一步改善，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，破案率穩(wěn)步上升，共和鎮(zhèn)派出所被評為“一級公安派出所”。

安全生產(chǎn)常抓不懈。加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“非法違法”行為，組織相關(guān)監(jiān)管部門開展了安全生產(chǎn)、消防安全、建設(shè)施工等多項專項聯(lián)合大檢查30多次。督查廠企620多次，督查覆蓋率達(dá)99%，排查事故隱患3200多項，治理較大事故隱患80多項，加強執(zhí)法警示，查封廠企13家，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓9家，處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位12家，安全監(jiān)管基礎(chǔ)得到進一步夯實。成立鎮(zhèn)專職消防隊，推進基層消防網(wǎng)格化管理。加強對食品安全的監(jiān)督監(jiān)管，建立食品安全監(jiān)管制度，取締和整治違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營場所，排查食品安全隱患。安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大及以上事故。

加強人大政協(xié)工作。加強人大建設(shè)，按上級要求設(shè)置鎮(zhèn)人大副主席和設(shè)立鎮(zhèn)人大辦公室。主動接受人大、政協(xié)對重點項目、重點工作的視察督辦工作。今年共處理各級人大、政協(xié)提案、建議、意見29條，有效提高政府辦事效率。

此外，工青婦、民族宗教、僑務(wù)、武裝等事業(yè)都有新發(fā)展，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2017年，共和鎮(zhèn)、工業(yè)城的工作取得了一定成績，在肯定成績的同時，我們也要正視存在的較突出的問題：主要有“一城三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌發(fā)展步伐亟需加快，招商引資仍需持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)城融合發(fā)展還需狠下功夫，民生實事要進一步鞏固加強等。

2018年工作計劃

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。共和鎮(zhèn)將全面認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和市委、市政府工作部署，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面加快“一城三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌發(fā)展，積極投入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全力推進各項事業(yè)發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長9.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，其中裝備制造業(yè)增加值增長15%。固定資產(chǎn)投資增長14%；限額以上批發(fā)業(yè)增長15%；限額以上餐飲業(yè)增長15%；外貿(mào)進出口增長8%。一般公共財政預(yù)算收入增長9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，各項指標(biāo)均能完成市下達(dá)的年度計劃。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將著力抓好以下工作：

一、搶抓灣區(qū)發(fā)展機遇，建設(shè)廣東一流園區(qū)

抓產(chǎn)城融合。加快完善配套設(shè)施建設(shè)，推進S270升級改造、創(chuàng)強路等道路工程。工業(yè)城微公交線路繼續(xù)擴容，建設(shè)工業(yè)城公交車首末站，完善公交網(wǎng)絡(luò)，覆蓋至鶴城、址山。加快“醫(yī)聯(lián)體”項目——鶴山市人民醫(yī)院共和分院建設(shè)，確保今年初投入使用。實施教育擴容，推進鶴山職教園區(qū)、共和中學(xué)科技樓、共和小學(xué)綜合樓的規(guī)劃建設(shè)，籌建共和鎮(zhèn)第二小學(xué)、力爭年內(nèi)再引進一所民辦學(xué)校，緩解學(xué)位緊張問題。加快推進高爾夫萬達(dá)酒店、碧桂園酒店建設(shè)，做好園區(qū)中心配套區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

抓項目建設(shè)。構(gòu)建重大項目綜合指揮平臺，落實重大項目的聯(lián)席會議機制、項目預(yù)審機制、責(zé)任倒逼機制。做好簽約項目的跟進工作，重點推進已簽約項目的建設(shè)。以項目促發(fā)展，全力推動?xùn)|風(fēng)新能源商用車百日新車下線及啟動二期項目規(guī)劃建設(shè)，另外，加快隆鑫機車、世安電路、廣東江晟、運城新材料、歐達(dá)可精機等重點項目建設(shè)。推進富華二期裝載機項目的各項工作，確保項目早出效益。推進同方科技園“三舊”改造項目建設(shè)。

抓招商引資。充分利用中歐企業(yè)合作區(qū)核心區(qū)、省產(chǎn)業(yè)集聚地的金字招牌，搶抓粵港澳大灣區(qū)和省產(chǎn)業(yè)共建機遇促招商引資。緊緊圍繞工業(yè)城三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)廣佛莞深地區(qū)的產(chǎn)業(yè)外遷的機遇，加強對接，力爭引進一個超10億元和一批億元優(yōu)質(zhì)項目。充分利用東風(fēng)新能源、富華裝載機等大企業(yè)落戶的契機，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶集群發(fā)展，全力打造華南專用車生產(chǎn)基地。大力開展第三產(chǎn)業(yè)招商。借助國瑞地產(chǎn)、時代地產(chǎn)、萬達(dá)嘉華酒店等項目落戶之勢，重點引入高檔三產(chǎn)配套項目，加速實現(xiàn)產(chǎn)城融合。完善招商服務(wù)制度，成立項目推進小組，專人協(xié)助投資者辦理相關(guān)手續(xù)，使項目盡快投資達(dá)效。

抓提質(zhì)增效。加大閑置地處置和低效企業(yè)整治工作力度。培育高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大技改力度,培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，增強市場競爭能力，通過提質(zhì)增效實現(xiàn)共和鎮(zhèn)二次發(fā)展。

二、著力深化改革創(chuàng)新，助推園鎮(zhèn)快速發(fā)展

深化城鎮(zhèn)體制改革。加快理順園鎮(zhèn)體制關(guān)系，明確工業(yè)城和共和、鶴城、址山“一城三鎮(zhèn)”管理權(quán)限，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)三鎮(zhèn)資源歸集工業(yè)城統(tǒng)一運營，實現(xiàn)“一城三鎮(zhèn)”聯(lián)動、夯實招商平臺，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

推進放管服改革。推行承諾制。委托制試點，全面落實相關(guān)改革措施。從平臺建設(shè)、服務(wù)機制、監(jiān)督機制、事權(quán)下放、事項標(biāo)準(zhǔn)化等抓落實，實現(xiàn)法人審批事項“一窗受理、后臺代辦、一窗出證”，真正實現(xiàn)“辦事不出工業(yè)城”；發(fā)揮企業(yè)大聯(lián)系平臺作用，積極聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決具體問題，充分利用各類專項扶持資金，成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推企業(yè)發(fā)展。

深化國資公司改革。根據(jù)《鶴山工業(yè)城國有資產(chǎn)管理辦法》及《鶴山市工業(yè)投資有限公司運營管理改革方案》，理順工業(yè)城與國資公司運行體制等關(guān)系，實行公司化運營。充分利用好發(fā)債、融資等金融手段，通過收儲、競拍、閑置處理等方式盤活資源、做大園區(qū)資產(chǎn)平臺。

推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快完善中歐創(chuàng)新中心功能，加強與北京大學(xué)等高校的聯(lián)系，充分利用博士后工作站、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊提升園區(qū)創(chuàng)新能力，搭建園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。出臺招才引智激勵措施，建立扶持科技型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金，舉辦一系列參觀考察活動，吸引高端人才和高科技企業(yè)聚集?；I建工業(yè)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，增加應(yīng)屆畢業(yè)生和農(nóng)民子弟就業(yè)機會。

推進園區(qū)建設(shè)改革。探索園區(qū)發(fā)展新模式，整合打包土地資源，試行“PPP+基金”合作模式，發(fā)揮專業(yè)的人做專業(yè)事優(yōu)勢，開辟園區(qū)建設(shè)的新路徑，打造現(xiàn)代化智慧園區(qū)。

推進基層治理改革。加大平安共和建設(shè)力度，改革治安巡防體系，以現(xiàn)有鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，建立“鎮(zhèn)-黨群服務(wù)中心-村居委”三級網(wǎng)格化，構(gòu)建綜合網(wǎng)格“黨建+N”工作模式。整合現(xiàn)有城管、消防、安監(jiān)、國土、建設(shè)環(huán)保等組成綜合執(zhí)法隊伍，提高綜合執(zhí)法能力，加大執(zhí)法檢查力度。利用科技防控手段，在鐵崗社區(qū)現(xiàn)有監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上，建立智能監(jiān)控平臺，在圩鎮(zhèn)主干道、村莊進出路口等安裝視頻監(jiān)控攝像頭，打擊震懾犯罪行為，讓犯罪分子無所遁形。

三、全力增進民生福祉，推進宜居城鎮(zhèn)建設(shè)

提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。繼續(xù)深化小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)“八個一”建設(shè)，通過改街道、建公園、配公廁、整治市場等工作，樹立共和新形象。繼續(xù)完善圩鎮(zhèn)街道升級改造，完成平和路、祥和路、共和大道等道路改造工程,力爭用三年時間對圩鎮(zhèn)所有街道全面改造。加快對共和綜合市場進行升級改造；通過街心公園、共和河堤岸綠化、星級公廁等建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。結(jié)合幸福新農(nóng)村“五化一提高”工作要求，抓好13個村級“一事一議”獎補項目建設(shè)。鼓勵各村利用獎補政策建設(shè)巷燈亮化工程；鼓勵農(nóng)村公共地方綠化美化，分片區(qū)改造村級公園，逐步實現(xiàn)“一片區(qū)一公園”；加快推進土地確權(quán)工作，確保年中完成檢查驗收。

強勢推進環(huán)境整治。嚴(yán)格按照鶴山市環(huán)境質(zhì)量改善“三大戰(zhàn)役”要求，繼續(xù)做好水環(huán)境整治、大氣污染防治、重點行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。加快推進農(nóng)村連片生活污水整治工作，落實河長制各項工作，圍繞去“劣五類水”目標(biāo)，徹底改善民族河、來蘇河水質(zhì)。投入4200萬元實施工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)及圩鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。投入1000萬元完成15個農(nóng)村污水處理站建設(shè)，重點打造里元、來蘇和大凹三個村委會的生活污水集中處理工程，落實污水處理系統(tǒng)管理運營工作。計劃投資3800萬元，完成民族河、來蘇河流域合計約50公里的河道清淤、河堤加固及岸邊綠化工程。畜禽養(yǎng)殖整治長效化，加強限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整改工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力開展黃標(biāo)車淘汰和“小亂散污”企業(yè)綜合治理工作，尤其加大對家具企業(yè)開展專項整治，對偷排行為實施零容忍政策，保持高壓打擊態(tài)勢，保護共和的綠水青山。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快醫(yī)聯(lián)體項目——鶴山市人民醫(yī)院共和分院建設(shè)，細(xì)化醫(yī)聯(lián)體運營管理和績效考核機制，建立激勵約束機制，進一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，引進和留住人才，不斷提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，讓群眾享受市級醫(yī)院的診療服務(wù)。在實現(xiàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步加強制度管理和人員培訓(xùn)，使村民就近就能享受較好的醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“小病不出村”的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)抓牢抓實。以危化品、木制品、家具等行業(yè)為重點監(jiān)管執(zhí)法對象，大力落實相關(guān)行業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，大力推進涉爆粉塵專項整治工作，加強風(fēng)險點危險源管控和強化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。加強食品安全監(jiān)管，以江門市創(chuàng)建食品安全示范城市為契機，加快對轄區(qū)沿線農(nóng)家樂飯店的規(guī)范管理，爭取一年內(nèi)整改30家；加強對流動攤販點的規(guī)范管理，確保社會食品安全。

爭辦人民滿意教育。鞏固教育強鎮(zhèn)基礎(chǔ),加大對教育的資金投入，加快共和中心小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)，著力解決外來工隨遷子女就讀和“大班額”問題；改善平嶺小學(xué)園區(qū)規(guī)劃，回收小學(xué)出租園舍，重新規(guī)劃校區(qū)布局；投入150萬元更新教室教學(xué)平臺，打造數(shù)字化校園；培育共和黎明實驗學(xué)校的發(fā)展，提升民辦學(xué)校的教育質(zhì)量，促進民辦學(xué)校多元發(fā)展；制定高效企業(yè)學(xué)位獎補方案5年計劃，免費提供50個學(xué)位給高效企業(yè)員工子女就讀；大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，規(guī)劃建設(shè)一所公辦幼兒園；推進中心小學(xué)創(chuàng)建鶴山市校園文化建設(shè)示范學(xué)校，足球特色全國示范校；打造教學(xué)特色及亮點，在中心小學(xué)及平嶺小學(xué)開設(shè)特色獅藝培訓(xùn)班。

織牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。將低保、五保、殘疾人保障政策依法做精、做細(xì)、做實；對依法未能納入社會最低保障的特殊困難群體和家庭，聯(lián)合多方力量探索建立幫扶方案；深化良庚村開展社區(qū)（村居）治理試點工作的理念和做法，確保校外志愿服務(wù)基地做出實效，爭創(chuàng)村居志愿服務(wù)“良庚模式”。深化 “共和之家”黨群服務(wù)，繼續(xù)開展第四屆公益創(chuàng)投社會服務(wù)項目。

扎實推進精準(zhǔn)扶貧。全面完成我鎮(zhèn)103戶扶貧對象的脫貧工作。大力推進廣西崇左龍州縣扶貧協(xié)作工作。結(jié)合鎮(zhèn)優(yōu)勢傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的推廣工作，將扶貧資金入股鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司，并引導(dǎo)有勞動力的貧困戶參與種植，打造具有共和特色的產(chǎn)業(yè)扶貧。

促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。打造“三瓜兩豆一葛”品牌農(nóng)業(yè)，以大凹為試點，與廣明源合作發(fā)展科技綠色農(nóng)業(yè)，與寶潤山、天潤萬和等農(nóng)業(yè)基地合作，通過生產(chǎn)現(xiàn)場實時視頻、產(chǎn)品包裝、大超市展示等推廣手段，將無公害蔬菜直送超市、小區(qū)。開展薇甘菊專項整治等工作，防治生物侵害。

弘揚本土文旅文化。深入挖掘傳統(tǒng)文化，通過對老舊場所修復(fù)、技藝幫教傳承、資金扶持等途徑，重新活化獅藝等傳統(tǒng)文化。充分發(fā)掘來蘇茶場、大凹關(guān)帝廟、古樟樹等資源，結(jié)合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)優(yōu)勢，全力配合市打造鶴山紅茶品牌，推進共和生態(tài)茶園養(yǎng)生基地、大凹關(guān)帝廟忠義公園、古樟樹公園建設(shè)，將打造江門近郊生態(tài)休閑中心工作推向縱深，實現(xiàn)文化旅游項目建設(shè)取得新突破。構(gòu)建“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”平臺，依托鶴山工業(yè)城的優(yōu)勢資源，創(chuàng)新旅游工作模式，全力打造江門首個鎮(zhèn)級“工業(yè)+生態(tài)游”的旅游產(chǎn)品體系。

四、創(chuàng)新社會管理機制，提高政府服務(wù)水平

強化黨建引領(lǐng)，助力社會發(fā)展。繼續(xù)推進黨群服務(wù)中心建設(shè)，分三大片區(qū)實現(xiàn)村級黨群服務(wù)中心全覆蓋。利用好鶴山工業(yè)城黨群服務(wù)中心黨建陣地建設(shè)重要載體，建立黨組織和黨員孵化基地，鼓勵更多的非公企業(yè)建立黨組織，擴大覆蓋面。打造智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，開啟黨建大數(shù)據(jù)，做實園區(qū)非公黨建。實施基層黨建示范點創(chuàng)建工程，構(gòu)建聯(lián)動黨建工體格局。

增強政治意識，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神力度。建立敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部隊伍，提升政府執(zhí)行力。加快推進工業(yè)城“放管服”改革試點工作，進一步優(yōu)化工業(yè)城投資項目審批流程，提高審批速度。圍繞“簡政惠民”“兩無兩藏”深入推進“親”“清”新型政商關(guān)系建設(shè)，全力打造親商、融商、扶商、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)城行政服務(wù)中心，進一步推進政務(wù)服務(wù)資源配置轉(zhuǎn)型升級。

深化作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔政府。推進政府職能轉(zhuǎn)變，鏟除腐敗滋生的土壤。將重點放到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，加快推進政企分開、政資分開。推進政府制度創(chuàng)新，打造一張全方位的制度網(wǎng)絡(luò)，為不能腐、不敢腐、不想腐提供強有力的制度保證。

此外，進一步做好工青婦、民族宗教、僑務(wù)、武裝等工作，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

同志們，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，把智慧和力量凝聚落實到工作實處，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗！