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中共鶴山市古勞鎮(zhèn)委關(guān)于常規(guī)巡察集中整改進(jìn)展情況的通報
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  按照市委統(tǒng)一部署,2022年10月12日至2023年1月12日,市委第一巡察組對古勞鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了十三屆市委第二輪巡察。3月16日,市委第一巡察組反饋了巡察意見,指出存在38個問題。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

  一、黨委組織落實巡察整改總體情況

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任

  巡察問題反饋后,鎮(zhèn)黨委立即召開黨委會議,專題研究巡察反饋問題整改工作,并反復(fù)推敲形成了《中共鶴山市古勞鎮(zhèn)委關(guān)于落實巡察反饋意見整改方案的報告》。同時,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員作為小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實巡察整改工作,從而統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識,切切實實增強抓好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。

  (二)對標(biāo)對表落實,全力以赴整改

  針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論、逐項剖析,各班子成員對照巡察反饋問題清單,主動認(rèn)領(lǐng)、反思反省,逐項制定整改落實的舉措,在不折不扣落實整改上形成共識,真正把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確保不回避立行立改、不敷衍改出成效,件件落實、項項到位。堅決做到“五個不放過”,思想認(rèn)識不提高不放過,查擺問題不聚焦不放過,自我剖析不深刻不放過,整改措施不到位不放過,問題不解決不放過。

 ?。ㄈ┒ㄆ诙讲槎睫k,明確問責(zé)機制

  建立日常督辦檢查機制,要求每兩周上報整改進(jìn)度、每兩周見階段成效,對巡察反饋的問題實行清單式、臺賬化管理,以定期聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場督查的方式,全面實時掌握整改工作情況,做到整改一個、銷號一個。同時,將巡察整改落實情況納入年度考核工作中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的部門、村(社區(qū))及個人,取消年度評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé)。

  截至2023年6月20日,針對巡察反饋的38個具體問題,已完成整改事項36個,未完成整改事項2個。其中,列入長期整改事項23個,已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)2個,新制定整改措施103項,完善管理制度23項。

  二、巡察反饋問題整改情況

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實黨的方針政策不夠深入,落實上級決策部署有差距”問題的整改情況。

  1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示精神不深不實,理論聯(lián)系實際不緊密問題的整改情況。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是嚴(yán)格落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組和“第一議題”制度,明晰學(xué)習(xí)任務(wù),推動學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為助推古勞發(fā)展的動力和舉措;

  二是健全古勞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作體系,調(diào)整了古勞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興工作的人員配置;

  三是加強與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的溝通交流,并根據(jù)市的指導(dǎo)意見和相關(guān)工作要求,于2023年3月成立古勞鎮(zhèn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組,并修訂《古勞鎮(zhèn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法(試行)》,發(fā)至相關(guān)部門、村(社區(qū))執(zhí)行落實。

  2.關(guān)于對特殊群體服務(wù)意識有待增強,執(zhí)行關(guān)愛幫扶政策不到位問題的整改情況。

 ?。?)針對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)未能滿足殘疾人生活需求問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是對標(biāo)《江門市殘疾人社區(qū)日間托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》重新選址建設(shè)古勞鎮(zhèn)社區(qū)康園中心,并于2023年6月16日正式揭牌啟用;

  二是于2023年6月8日簽訂古勞鎮(zhèn)社區(qū)康園中心日間托養(yǎng)服務(wù)補充協(xié)議,切實解決社區(qū)康園中心學(xué)員的交通和午餐問題;

  三是加強對第三方機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,要求提供形式多樣的服務(wù)內(nèi)容。

 ?。?)針對特困分散供養(yǎng)人員照料護(hù)理不到位問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已對我鎮(zhèn)40名特困分散供養(yǎng)人員開展排查,建立管理臺賬,全面掌握特困分散供養(yǎng)人員的基本情況;

  二是于5月上旬組織“雙百”社工對全鎮(zhèn)特困分散供養(yǎng)人員進(jìn)行入戶走訪,安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生對特困分散供養(yǎng)人員進(jìn)行自理能力評估,及時調(diào)整護(hù)理等級;

  三是于5月31日組織村(社區(qū))干部參加特困人員照料護(hù)理工作專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)照料護(hù)理人的職責(zé)和義務(wù),提高對包聯(lián)老人生活照料質(zhì)量。

  3.關(guān)于綠色發(fā)展理念有待提升,污染防治力度不足問題的整改落實情況。

 ?。?)針對開展黑臭水體治理工作不扎實問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是督促環(huán)保巡查隊加大對該區(qū)域管網(wǎng)和周邊河涌的巡查力度,及時解決管道淤塞導(dǎo)致的溢流問題;

  二是加強與上級部門溝通,并到羅江圍區(qū)域現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,探討解決該區(qū)域污水管網(wǎng)的溢流問題。已協(xié)調(diào)市城管局對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行管網(wǎng)檢測和清淤修復(fù)工作,并將爭取專項債券資金進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè);

  三是督促屬地村委會工作人員按照河長辦要求加強羅江苑周邊區(qū)域水體巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。

 ?。?)針對落實日常環(huán)保巡查不到位問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是加大對外包巡查服務(wù)的監(jiān)管力度,不定期下達(dá)工作任務(wù),并完善績效評價表,每月進(jìn)行評價;

  二是嚴(yán)格落實河長辦的水體巡查工作要求,壓實鎮(zhèn)村兩級干部的巡查責(zé)任,督促環(huán)保巡查隊加強對村級黑臭水體的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題立即上報;

  三是倒查相關(guān)巡查記錄,對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話,并不再安排其負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)保巡查工作。

 ?。?)針對環(huán)保巡查經(jīng)費未專款專用問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是從2023年1月1日起已將環(huán)保巡查經(jīng)費全部用于外包巡查服務(wù),對外包巡查服務(wù)加強監(jiān)管,加強績效考核,不另外聘請工作人員進(jìn)行環(huán)保巡查;

  二是按照市環(huán)保局和市財政局聯(lián)合下達(dá)的資金文件要求,確保專款專用。

  4.關(guān)于營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,收取及使用捐款不合規(guī)問題的整改情況。

 ?。?)針對無依據(jù)設(shè)定收費項目問題。

  完成狀態(tài):已完成整改。

  整改情況:

  已與雅圖仕公司協(xié)商溝通,自2023年起由雅圖仕公司與第三方公司簽訂服務(wù)協(xié)議,開展雅圖仕公司周邊滅蚊工作,并由雅圖仕公司直接支付相關(guān)服務(wù)費用。

  5.關(guān)于社會管理基礎(chǔ)不夠扎實,基層治理實效有待提升問題的整改情況。

 ?。?)針對網(wǎng)格化管理工作體系不夠完善,網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待加強問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是優(yōu)化網(wǎng)格建設(shè),壓實人員責(zé)任。將鎮(zhèn)劃分17個網(wǎng)格,科學(xué)匯總?cè)?zhèn)網(wǎng)格案件并進(jìn)行細(xì)化分析,制定網(wǎng)格“個性化”重點任務(wù)、重點巡查方向,實現(xiàn)網(wǎng)格精細(xì)化管理;

  二是加強網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),2023年以來已召開6期業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),推動網(wǎng)格管理向網(wǎng)格服務(wù)轉(zhuǎn)型,全面提高網(wǎng)格化服務(wù)管理水平;

  三是實施網(wǎng)格任務(wù)每周清單化管理,細(xì)化責(zé)任分工,強化責(zé)任落實,確保各項工作任務(wù)有人管、有人抓、有人干;

  四是完善網(wǎng)格員考核管理制度,對網(wǎng)格員服務(wù)態(tài)度、事件處理質(zhì)量進(jìn)行考核,并收集群眾意見與建議,第一時間反饋給網(wǎng)格員進(jìn)行整改提升。

 ?。?)針對矛盾糾紛化解機制仍不完善問題。

  完成狀態(tài):完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

  整改情況:

  一是已于2023年6月9日向市自資局發(fā)函申請協(xié)助對該建筑物進(jìn)行違法認(rèn)定,市自資局于2023年6月15日復(fù)函該建筑物沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)就進(jìn)行建構(gòu)筑物建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)規(guī)定,該建設(shè)行為屬于無法采取改正措施消除影響的違法建設(shè)行為,下一步我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門研究處理;

  二是提高認(rèn)識,推動責(zé)任落實。已于2023年3月31日召開專項整治工作推進(jìn)會,專題研究部署全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解工作;

  三是舉一反三,推動問題排查。聚焦全鎮(zhèn)矛盾糾紛治理重點,建立工作臺賬,列出問題清單,剖析問題根源,制定整改措施,全力抓好整改落實;

  四是加強教育,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。已于2023年1月10日制定《古勞鎮(zhèn)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制實施方案》和《鶴山市古勞鎮(zhèn)多元解紛工作實施方案》。對典型案件進(jìn)行提級辦理、直查直辦、跟蹤督辦,及時通報曝光,形成警示震懾。

  6.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距,管理缺乏有效抓手問題的整改情況。

  (10)針對意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”壓得不夠緊問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已將黨的二十大精神和省委十三屆二次全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的重要論述等有關(guān)意識形態(tài)工作的內(nèi)容,列入2023年第一季度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;

  二是已將推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實、黨的二十屆二中全會精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神等有關(guān)意識形態(tài)工作的內(nèi)容,列入2023年第二季度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃;

  三是已將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和意識形態(tài)工作的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的重要論述、《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)意識形態(tài)工作的內(nèi)容,列入2023年年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。

 ?。?1)針對鎮(zhèn)對村(社區(qū))干部的意識形態(tài)工作考核不夠具體問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是按照上級工作任務(wù)安排,通過直聯(lián)工作任務(wù)布置群每周發(fā)布相關(guān)資料,供各村(社區(qū))學(xué)習(xí)并上傳報送;

  二是把意識形態(tài)陣地管理、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制納入古勞鎮(zhèn)2023年村級考核指標(biāo)內(nèi)容。

 ?。ǘ╆P(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位,廉潔風(fēng)險防控存在漏洞問題的整改情況

  1.關(guān)于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。

 ?。?2)針對垃圾清運費收取不規(guī)范問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是轄區(qū)所有企業(yè)已簽訂垃圾清運合同,按文件要求收取垃圾清運費;

  二是加大黨紀(jì)法規(guī)知識宣傳,進(jìn)一步做深、做實、做細(xì)“末梢監(jiān)督”,做到套上“緊箍咒”;

  三是加強對黨員干部的廉潔教育。

 ?。?3)針對政府購買第三方服務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不到位問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是梳理我鎮(zhèn)2019年-2022年購買的監(jiān)理服務(wù)項目,檢查完成情況和資料臺賬,督促有關(guān)單位提交缺失的監(jiān)理資料,對無法提供工程項目監(jiān)理資料的,扣減監(jiān)理費。進(jìn)一步完善監(jiān)理合同,修訂《鶴山市古勞鎮(zhèn)政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購工作指南》,提高對監(jiān)理工作的要求,加強對監(jiān)理單位的管理力度;

  二是2月24日已組織財政所、規(guī)建辦、農(nóng)辦、“三資”辦、監(jiān)理公司召開監(jiān)理工作培訓(xùn)會,提高相關(guān)工作人員的監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)把監(jiān)理資料審核關(guān);

  三是針對茶山水源極不穩(wěn)定情況,我鎮(zhèn)重新組織研究更改全域自然村集中供水工程項目茶山供水部分的設(shè)計方案,計劃把取水水源改為白水坑水庫;

  四是嚴(yán)把前置審核關(guān),加強項目可行性研究,考慮項目開展情況的復(fù)雜性和可能性,提前預(yù)設(shè)應(yīng)對處置方案。

 ?。?4)針對保潔管護(hù)項目缺乏有效評估機制,個別項目名不符實問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是已于2022年11月重新簽訂《古勞鎮(zhèn)轄區(qū)河道保潔及堤圍割草服務(wù)項目》合同,重新明晰保潔范圍與內(nèi)容,并制訂季度檢查表,整合鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、河道管護(hù)等項目,提高項目成效;

  二是已于2022年8月14日與鶴山市富利達(dá)有限公司解除《古勞鎮(zhèn)綠道巡查保潔服務(wù)》合同。為確保部分涉軍群體穩(wěn)定,從2022年9月1日起,由鶴山市古勞水鄉(xiāng)旅游開發(fā)中心聘請該9名涉軍人員負(fù)責(zé)梁贊公園維護(hù)、清潔等工作,并分別簽署勞動合同。

 ?。?5)針對社會公益項目管理不嚴(yán)格,預(yù)算編制隨意問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是加強服務(wù)項目的評估工作機制,召開專題會議研究評估,推動項目更加科學(xué)、實效、可行,確保項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;

  二是完善服務(wù)項目資料和手續(xù),確保規(guī)范有序,每個項目決算資金不能突破預(yù)算資金,并經(jīng)得起上級審核和檢查驗收;

  三是對于巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的公益創(chuàng)投項目,已終止服務(wù)。

 ?。?6)針對合同風(fēng)險意識淡薄問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是全面排查鶴山市永盈資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的《土地租賃合同》、古勞鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的《項目合作協(xié)議書》,由鎮(zhèn)財政所協(xié)助鎮(zhèn)屬企業(yè)法人和財務(wù)人員對合同和協(xié)議書內(nèi)容完成了重新核查,經(jīng)核查未有發(fā)現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容。

  二是為加強鎮(zhèn)屬企業(yè)合同簽署的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,已于4月28日召開專題會議討論并制定鎮(zhèn)屬企業(yè)公章使用審批表,嚴(yán)格規(guī)定需填寫鎮(zhèn)屬企業(yè)公章使用審批表,經(jīng)辦人備注使用公章事由并簽名,經(jīng)法定代表人簽名同意后,方能加蓋鎮(zhèn)屬企業(yè)公章,以保證法人代表知悉合同具體內(nèi)容。

  2.關(guān)于工作作風(fēng)存在官僚主義、形式主義問題的整改情況。

 ?。?7)針對制度建設(shè)存在“拿來主義”問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是對相關(guān)工作人員進(jìn)行批評教育,壓實業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的把關(guān)責(zé)任;

  二是全面檢查全鎮(zhèn)各部門現(xiàn)有制度,對不切合實際,存在照搬照抄等問題進(jìn)行整改;

  三是優(yōu)化我鎮(zhèn)出文流程,進(jìn)一步完善各項制度的審核把關(guān),層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格把控各部門制定的制度措施是否切合實際,杜絕出現(xiàn)照搬照抄等類似問題;

  四是已草擬制定全鎮(zhèn)內(nèi)控制度匯編,并遞交鎮(zhèn)黨委會議審議。

 ?。?8)針對工作落實不嚴(yán)不實問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是已于6月12日制定了《古勞鎮(zhèn)工業(yè)項目準(zhǔn)入管理暫行辦法》;

  二是對省道S270及文旅項目進(jìn)行自查自糾,查找缺失佐證資料并進(jìn)行補充;

  三是制定《征地拆遷工作手冊》,進(jìn)一步明晰征地工作程序和青苗補償合同所需資料,明確相關(guān)資料必須通過現(xiàn)場確認(rèn)、實地丈量,補償內(nèi)容真實可靠,責(zé)任單位蓋章、責(zé)任人簽名等事項;

  四是制定《古勞鎮(zhèn)征地拆遷資金管理暫行辦法》,4月24日已印發(fā)至各部門及各村委會。

  3.關(guān)于內(nèi)控管理欠缺規(guī)范問題的整改情況。

 ?。?1)針對內(nèi)控制度基礎(chǔ)薄弱問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是制定完善《古勞鎮(zhèn)人民政府公章使用管理制度》《古勞鎮(zhèn)人民政府公務(wù)用車管理制度》《古勞鎮(zhèn)人民政府合同管理制度》等規(guī)章制度,壓實各部門工作職責(zé);

  二是修訂完善《中共鶴山市古勞鎮(zhèn)委員會、古勞鎮(zhèn)人民政府制度匯編》,建立有效的內(nèi)控制度體系,加強內(nèi)控管理;

  三是加強用章管理,在黨政綜合辦公室設(shè)置固定的蓋章區(qū)并安裝高清攝像頭,嚴(yán)格按照規(guī)定落實用章申請和登記手續(xù),嚴(yán)密防范風(fēng)險隱患。

  (20)針對資產(chǎn)管理仍存漏洞問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是3月1日協(xié)同鶴山市資產(chǎn)管理委員辦公室人員對我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)屬土地類、房產(chǎn)類資產(chǎn)進(jìn)行全面排查和實地考察,并做好鎮(zhèn)屬資產(chǎn)報備;

  二是3月2日組織全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人和報賬員召開財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議,在會議上對我鎮(zhèn)財務(wù)制度中的固定資產(chǎn)管理條例進(jìn)行詳細(xì)解讀,提高資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平;

  三是固定資產(chǎn)舊古勞水鄉(xiāng)游客服務(wù)中心已完成工程結(jié)算,舊古勞水鄉(xiāng)游客服務(wù)中心的財務(wù)決算編制已通過廣東智慧云采購平臺掛網(wǎng),選定廣東南大會計師事務(wù)所進(jìn)行編制工作,已出具正式報告;

  四是6月2日,針對資產(chǎn)管理存在漏洞問題對相關(guān)工作人員開展提醒談話,明確資產(chǎn)管理責(zé)任。同時,把鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)納入財政監(jiān)管。

  (21)針對公務(wù)接待費支出不嚴(yán)謹(jǐn)問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已于4月28日與古勞水鄉(xiāng)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,要求其對2019年-2022年鶴山市古勞水鄉(xiāng)旅游開發(fā)中心公務(wù)接待費支出的會計憑證進(jìn)行自查,并完善相關(guān)支付資料,完善水鄉(xiāng)中心的財務(wù)管理制度,明確公務(wù)接待費支出標(biāo)準(zhǔn),確保支出有依據(jù);

  二是已于5月22日組織永盈資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、古勞水鄉(xiāng)旅游開發(fā)中心、污水處理廠和坦尾電排站等鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員以及財政所全體人員召開廉政宣傳教育會議,特別強調(diào)樹立過“緊日子”思想和壓減公務(wù)接待費的要求,明確相關(guān)人員監(jiān)管職責(zé),加強公務(wù)接待費用支出監(jiān)管審核;

  三是經(jīng)自查2023年第一季度鶴山市古勞水鄉(xiāng)旅游開發(fā)中心計憑證,支付的業(yè)務(wù)招待費發(fā)票有負(fù)責(zé)人審批和相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員簽名,報銷手續(xù)齊全。

  (22)針對公車管理松散問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是完善公務(wù)用車管理制度,在廣東公務(wù)用車系統(tǒng)增加用車部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批,取車時需進(jìn)行書面登記,進(jìn)一步強化公車管理;

  二是嚴(yán)格落實油卡使用登記制度,實行誰使用誰登記誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實一車一卡制度,杜絕使用主油卡直接加油;

  三是按照環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及綠化管養(yǎng)服務(wù)合同,明確3輛垃圾清運車由乙方使用和管理,已要求乙方簽訂車輛借用協(xié)議書和相關(guān)安全事故責(zé)任書。

  4.關(guān)于履行管黨治黨政治責(zé)任不到位問題的整改情況。

  (23)針對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不嚴(yán)格問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已于3月召開2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,全體班子成員深入學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn);

  二是自2021年以來,已于每年3月制定當(dāng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單;

  三是今年以來,已分別對全鎮(zhèn)工程建設(shè)、財務(wù)管理、農(nóng)村“三資”管理等重點廉政風(fēng)險領(lǐng)域開展風(fēng)險排查,規(guī)范各項工作程序和工作要求,推動責(zé)任部門制定《鶴山市古勞鎮(zhèn)政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購工作指南》《鶴山市古勞鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見》《古勞鎮(zhèn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法(試行)》《古勞鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法實施細(xì)則》等防控措施;

  四是已于5月17日制定古勞鎮(zhèn)黨內(nèi)談話工作制度。

 ?。?4)針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平有待提高問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已于1月對鎮(zhèn)“三資”辦圍繞巡察反饋農(nóng)村“三資”存在的問題督促落實整改措施,2月對鎮(zhèn)規(guī)建辦圍繞巡察反饋在項目工程管理方面存在的問題整改進(jìn)行督促,3月對新星村小組一級的“三資”管理內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,4月對上升村小組一級的“三資”管理及村務(wù)監(jiān)督整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,5月對雙橋村小組一級“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督;

  二是今年以來已對兩名違反財務(wù)管理規(guī)定、擅自處置村集體資金的村干部,一名長時間拒交村賬的村干部,兩名侵占集體資金、用公款消費的村干部進(jìn)行立案處理,持續(xù)深化以案促改。

 ?。ㄈ╆P(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實,隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改情況

  1. 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)仍需加強問題的整改情況。

 ?。?5)針對議事決策機制不完善問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已于2022年3月依據(jù)《古勞鎮(zhèn)黨委關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨鶴山市古勞鎮(zhèn)委員會工作制度>的通知》以及《關(guān)于印發(fā)<古勞鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則>通知》有關(guān)精神,對《古勞鎮(zhèn)黨委書記專題會議議事規(guī)則》《古勞鎮(zhèn)黨委會會議議事規(guī)則》進(jìn)行細(xì)化完善,并印發(fā)實施;

  二是各班子成員自覺加強對議事決策有關(guān)制度的學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹“三重一大”等議事決策制度;

  三是嚴(yán)格落實議事決策有關(guān)制度,組織非黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參加黨委會擴大會議,參與研究相關(guān)工作事項。

 ?。?6)針對黨委會議事決策大包大攬問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已于2022年3月依據(jù)《古勞鎮(zhèn)黨委關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨鶴山市古勞鎮(zhèn)委員會工作制度>的通知》以及《關(guān)于印發(fā)<古勞鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則>通知》有關(guān)精神,對《古勞鎮(zhèn)黨委書記專題會議議事規(guī)則》《古勞鎮(zhèn)黨委會會議議事規(guī)則》進(jìn)行細(xì)化完善,并印發(fā)實施;

  二是各班子成員自覺加強對議事決策有關(guān)制度的學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹“三重一大”等議事決策制度;

  三是2023年2月民主生活會和5月巡察專題民主生活會會前,由鎮(zhèn)黨委書記分別與各班子成員談心談話,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé),切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位,提升擔(dān)當(dāng)作為意識。

 ?。?7)針對擔(dān)當(dāng)作為有所欠缺問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是已印制《古勞鎮(zhèn)征地拆遷資金管理暫行辦法》,發(fā)至相關(guān)部門及村(社區(qū))執(zhí)行落實;

  二是對相關(guān)村委會干部進(jìn)行提醒談話;

  三是向古勞村委會及雙橋村委會了解征地餐費使用情況,并要求村委會嚴(yán)格按照征地工作經(jīng)費使用辦法落實;

  四是通過查漏補缺,發(fā)現(xiàn)2018年華僑城征地期間雙橋、古勞村委會發(fā)放干部誤工補貼缺乏佐證材料,已通知村委會提交當(dāng)時的工作照片和會議記錄等佐證材料。

  (28)針對解決群眾糾紛“打白條”問題。

  完成狀態(tài):完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)

  整改情況:

  鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將加強與連南村委會及相關(guān)自然村的溝通協(xié)調(diào),計劃8月底前支付2萬元,年底前支付余款。

  2.關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理機制不夠完善問題的整改情況。

  (29)針對違規(guī)增設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是已過會同意撤銷全部部門主任助理,已正式出文;

  二是已制定完善《古勞鎮(zhèn)合同制工作人員管理辦法(試行)》,并經(jīng)黨委會研究同意印發(fā)執(zhí)行。

 ?。?0)針對內(nèi)設(shè)部門權(quán)責(zé)不清問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是已招聘1名會計專業(yè)編外人員到農(nóng)村“三資”管理辦公室,2023年4月已到崗從事“三資”工作;

  二是2023年3月21日,通過“古勞學(xué)堂”組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心中層干部帶頭學(xué)、上臺講,并對農(nóng)業(yè)線人員進(jìn)行“三資”、農(nóng)村等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn);

  三是對分工方案及時備案,明晰各項工作和各個項目的責(zé)任人。

 ?。?1)針對部門履職不到位問題。

  完成狀態(tài):已完成整改

  整改情況:

  一是已于5月25日組織財政所、“三資”辦、村級財務(wù)召開村級財務(wù)工作協(xié)調(diào)會議,加強財政所對自身職能的認(rèn)識,嚴(yán)格按照《中共鶴山市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)<鶴山市古勞鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案>》要求執(zhí)行,履行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村級財務(wù)工作的職責(zé),協(xié)助“三資”辦完善村委會和村小組財務(wù)管理制度,指導(dǎo)村級財務(wù)有依有據(jù)開展各項財務(wù)工作;

  二是已于4月28日組織召開鎮(zhèn)屬企業(yè)法人工作交流會議,分別與鶴山市永盈資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、古勞鎮(zhèn)污水處理廠、古勞鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的法人代表進(jìn)行談話,了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,壓實法人的主體責(zé)任,要求法人每個季度匯報工作情況,解決企業(yè)在經(jīng)營當(dāng)中遇到的問題,嚴(yán)格履行監(jiān)管鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營活動的職責(zé)。6月2日召開古勞鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成員大會,選舉產(chǎn)生新一屆社長、副社長等社委會成員,并重新制定章程,明確社長及各委員職責(zé),發(fā)揮好社長領(lǐng)頭人的作用,主動履行經(jīng)營企業(yè)的職責(zé)。

  三是制定了《古勞鎮(zhèn)合同制工作人員管理辦法(試行)》,理清鎮(zhèn)屬企業(yè)崗位職責(zé),進(jìn)一步壓實對鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理。

  3.關(guān)于黨組織建設(shè)仍不夠扎實問題的整改情況。

 ?。?2)針對“頭雁工程”建設(shè)仍有差距問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是發(fā)動村黨組織書記積極報讀學(xué)歷大專班,目前大專畢業(yè)率91%;

  二是已建立“兩委”后備干部庫;

  三是已于3月21及23日召開第一季度鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班,著重在黨務(wù)知識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)、金融知識、政策救助等方面提升村“兩委”干部的業(yè)務(wù)水平;

  四是通過動員,2022年吸納符合條件的9名村民小組長為預(yù)備黨員。2023年有7名入黨積極分子是村民小組長,基本符合條件可以吸納為預(yù)備黨員;

  五是走訪全鎮(zhèn)13個村(社區(qū)),專門針對村黨組織召開相關(guān)會議,明確責(zé)任,多措并舉提升村民小組長黨員比例,目前我鎮(zhèn)村民小組長黨員比例已提升到21.13%。

 ?。?3)針對對村(社區(qū))黨組織管理不到位問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是督促各村黨組織加強黨性教育的學(xué)習(xí),召集各村委會書記主任、財會人員進(jìn)行“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強監(jiān)管;

  二是已對不按規(guī)章制度發(fā)放補貼的村委會的“兩委”成員進(jìn)行提醒談話;

  三是加強鎮(zhèn)黨建和“三資”部門對各村(社區(qū))的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村級黨員活動經(jīng)費規(guī)范使用。

  4.關(guān)于執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格問題的整改情況。

 ?。?4)針對履行干部選拔任用程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:自2023年開始按照整改要求在動議會議中明確相關(guān)職位、職級意向人選。

 ?。?5)針對干部考察不夠規(guī)范問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是已對相關(guān)工作人員進(jìn)行提醒談話;

  二是已組織黨建工作辦公室全體干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核各環(huán)節(jié)相關(guān)文檔資料,如:鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室副主任吳慧敏、鎮(zhèn)政府四級主任科員職級晉升中,采取多人多次核算選票,確保各個細(xì)節(jié)準(zhǔn)確符合要求。

  (四)關(guān)于整改落實有偏差,做好巡察“后半篇文章”不夠扎實問題的整改情況。

  1.關(guān)于整改韌勁不夠,存在邊改邊犯問題的整改情況。

 ?。?6)針對對上次巡察反饋部分問題未能真改實改,整改驗收后有反彈現(xiàn)象問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是開展監(jiān)理工作培訓(xùn)工作,于2023年2月24日對涉及監(jiān)理工作的主要部門(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、財政所、“三資”辦等)進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn);于2023年3月14日組織村“兩委”成員、村小組長、村民代表、村民監(jiān)督委員會成員進(jìn)行監(jiān)理工作培訓(xùn);

  二是已完成對古勞鎮(zhèn)人民政府及下屬單位的銀行賬戶和會計賬套的全面排查,并制定相關(guān)會計賬套整合處理方案,提請班子會研究審議通過后執(zhí)行;

  三是已重新整理《鶴山市古勞鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見》,加強培訓(xùn)教育學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)管理水平。

  2.關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,存在選擇性整改問題的整改情況。

 ?。?7)針對領(lǐng)導(dǎo)班子對上次巡察指出的問題缺乏直面問題的勇氣和擔(dān)當(dāng)問題。

  完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持

  整改情況:

  一是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)班子成員談心談話,并詳細(xì)了解各部門的具體工作事項;

  二是多次組織召開巡察整改工作會議,壓實工作責(zé)任;

  三是廣泛聽取干部意見建議,并對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行合理調(diào)整。

  三、下一步計劃

  通過本次對巡察反饋問題的整改,我鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。下一步,我鎮(zhèn)黨委將以本次巡察整改為契機,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,強化職責(zé)意識,在真抓實干中提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,主要從以下幾方面加以落實。

  (一)深化思想認(rèn)識,提高政治站位

  要清醒地認(rèn)識到巡察工作是一場政治體檢,發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題而不加以整改,是對黨和人民極不負(fù)責(zé)的體現(xiàn),因此,鎮(zhèn)黨委必將持續(xù)高度重視巡察整改工作,做好“后半篇文章”。

 ?。ǘ┳⒅貥?biāo)本兼治,持續(xù)深化整改

  自2022年8月巡察組入駐起,我鎮(zhèn)黨委就本著邊巡邊改的原則啟動了落實整改,2023年3月巡察反饋意見后,又實行了為期三個月的集中整改。同時,建立巡察整改長效工作機制,對整改工作情況進(jìn)行全面分析和總結(jié),緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動相關(guān)問題的解決,堅持把巡察整改與改進(jìn)作風(fēng)、提升能力緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。

 ?。ㄈ┯煤醚膊斐晒?,推動工作落實

  鎮(zhèn)黨委將不斷鞏固巡察整改成效,在規(guī)范落實上級決策部署、廉潔風(fēng)險防控、黨組織隊伍建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,做好與上級有關(guān)部門的溝通,切實將巡察反饋問題整改到位,同時舉一反三,補短板、強弱項,有效實現(xiàn)巡察成果轉(zhuǎn)化運用。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。

  聯(lián)系方式:電話0750-8762105

  郵政地址:鶴山市古勞鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)沿江路22-23號

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  中共鶴山市古勞鎮(zhèn)委員會

      2023年9月13日