一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)23841（市庫(kù)）萬(wàn)元，為年度收入目標(biāo)23610萬(wàn)元的100.98%，比去年實(shí)績(jī)21080萬(wàn)元增收2761萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.1%。稅收分成后，收入明細(xì)如下：1、稅收收入（鎮(zhèn)庫(kù)）12872萬(wàn)元。2、非稅收入（鎮(zhèn)庫(kù)）514萬(wàn)元。3、教育費(fèi)附加收入455萬(wàn)元，4、上級(jí)補(bǔ)助收入3722萬(wàn)元（包括省薄弱鎮(zhèn)補(bǔ)助189萬(wàn)元，中央、省、江門(mén)、縣對(duì)鎮(zhèn)的補(bǔ)助3007萬(wàn)元，體制補(bǔ)助收入147萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助收入163萬(wàn)元，四稅基數(shù)返還收入213萬(wàn)元，其他一般性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助3萬(wàn)元），收入合計(jì)14556萬(wàn)元，上年結(jié)余1552萬(wàn)元。
鶴城鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算支出12797萬(wàn)元，稅收征收經(jīng)費(fèi)上解支出515萬(wàn)元，出口退稅上解支出451萬(wàn)元，江門(mén)統(tǒng)籌發(fā)展資金上解支出1388萬(wàn)元，其他鎮(zhèn)街對(duì)縣級(jí)專項(xiàng)上解支出2655萬(wàn)元，義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校舍安保支出36萬(wàn)元，市直部門(mén)列支鎮(zhèn)級(jí)科目調(diào)整1096萬(wàn)元，除去中央、省、江門(mén)、縣對(duì)鎮(zhèn)補(bǔ)助3007萬(wàn)元，支出合計(jì)14268萬(wàn)元。本年結(jié)余177萬(wàn)元，收支相抵，實(shí)現(xiàn)平衡，略有結(jié)余。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
（二）2021年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年鶴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理費(fèi)收入415萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入862萬(wàn)元，全年政府性基金預(yù)算收入1277萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出1277萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)級(jí)污水處理費(fèi)支出415萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助支出862萬(wàn)元。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
二、重點(diǎn)領(lǐng)域支出和民生投入得到有效保障
積極發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的職能作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量、用好增量，保運(yùn)作、保民生、保重點(diǎn)、促發(fā)展。2021年鎮(zhèn)庫(kù)收入為13386萬(wàn)元，涉及GDP核算的財(cái)政八項(xiàng)重點(diǎn)支出累計(jì)完成10541萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出總額的82.37%。
一般公共預(yù)算支出明細(xì)如下：1、一般公共服務(wù)支出2273萬(wàn)元；2、國(guó)防支出8萬(wàn)元；3、公共安全支出393萬(wàn)元；4、教育支出3104萬(wàn)元；5、文化體育與傳媒支出39萬(wàn)元；6、社會(huì)保障和就業(yè)支出2313萬(wàn)元；7、衛(wèi)生健康支出2147萬(wàn)元；8、節(jié)能環(huán)保支出161萬(wàn)元；9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出150萬(wàn)元；10、農(nóng)林水支出1990萬(wàn)元；11、交通運(yùn)輸支出54萬(wàn)元；12、資源勘探工業(yè)信息等支出10萬(wàn)元；13、住房保障支出152萬(wàn)；14、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出合計(jì)12797萬(wàn)元。
三、以深化改革為動(dòng)力，全面提升財(cái)政綜合管理效能
（一）加強(qiáng)財(cái)政收支管理，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)步上升。堅(jiān)持把增收節(jié)支作為財(cái)政工作的重中之重，深入挖掘稅收和非稅增長(zhǎng)潛力，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策的變化，積極開(kāi)展調(diào)研測(cè)算，準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)財(cái)稅收入增減因素及全年發(fā)展趨勢(shì)，依法依規(guī)強(qiáng)化收入征管，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確研判市場(chǎng)形勢(shì)。堅(jiān)持“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)，壓縮一般，加強(qiáng)管理”的方針，貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。
（二）加強(qiáng)基本保障惠民生，增進(jìn)人民福祉促和諧。在建設(shè)“以人為本”的公共財(cái)政支出體系上著力提高財(cái)政公共服務(wù)能力，大力支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2021年，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生關(guān)鍵領(lǐng)域累計(jì)投入7714萬(wàn)元，重點(diǎn)支持提高底線民生保障水平、基礎(chǔ)教育安全水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、食品質(zhì)量安全水平、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善，著力提升全鎮(zhèn)人民群眾的獲得感和幸福感。
四、2022年財(cái)政預(yù)算草案
（一）2022年預(yù)算編制總體思路和基本原則
1.2022年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
鶴城鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十五次全會(huì)、江門(mén)市第十四次黨代會(huì)和鶴山市委十三屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、江門(mén)市委、鶴山市委和鶴城鎮(zhèn)委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效，為推進(jìn)市大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大交通、大民生、大城格局建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
2.2022年地方財(cái)政預(yù)算編制的原則：
一是積極穩(wěn)妥，量入為出。堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥原則合理安排財(cái)政收支。嚴(yán)控新增支出事項(xiàng)，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，通過(guò)黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”保障人民群眾過(guò)“好日子”。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化。緊緊圍繞省、市的工作部署安排預(yù)算，重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先確保疫情防控資金需求，兜牢基本民生和“三保”底線，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，減少重復(fù)配置，提高資源配置效率。
按照上述指導(dǎo)思想，2022年鶴城鎮(zhèn)地方財(cái)政收支計(jì)劃擬作如下安排：
（二）一般公共預(yù)算收入
2022年鶴城鎮(zhèn)擬實(shí)現(xiàn)財(cái)政鎮(zhèn)庫(kù)收入16191萬(wàn)元（稅收收入13200萬(wàn)元，非稅收入2991萬(wàn)元），上級(jí)補(bǔ)助527萬(wàn)元（返還性收入213萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入167萬(wàn)元，縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付147萬(wàn)元），上年結(jié)余收入177萬(wàn)元，2022年鶴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)地方公共財(cái)政一般公共預(yù)算總收入為16895萬(wàn)元。
（三）2022年一般公共預(yù)算支出
2022年一般公共預(yù)算支出擬安排16895萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：1、一般公共服務(wù)支出2256萬(wàn)元；2、國(guó)防支出20萬(wàn)元；3、公共安全支出824萬(wàn)元；4、教育支出3617萬(wàn)元；5、文化體育與傳媒支出137萬(wàn)元；6、社會(huì)保障和就業(yè)支出3141萬(wàn)元；7、衛(wèi)生健康支出2016萬(wàn)元；8、節(jié)能環(huán)保支出31萬(wàn)元；9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出166萬(wàn)元；10、農(nóng)林水支出767萬(wàn)元；11.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出6萬(wàn)元；12、自然資源海洋氣象等支出2萬(wàn)元；13、住房保障支出546萬(wàn)元；14、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2萬(wàn)元；15、上解上級(jí)支出3364萬(wàn)元。
(四)2022年政府性基金預(yù)算安排情況
2022年政府性基金本級(jí)預(yù)算收入擬安排3800萬(wàn)元，比2021年實(shí)績(jī)1277萬(wàn)元增收2523萬(wàn)元，2022年鶴城鎮(zhèn)政府性基金本級(jí)收入為3800萬(wàn)元。根據(jù)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定和“專款專用”原則。政府性基金本級(jí)預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出3000萬(wàn)元；污水處理費(fèi)安排的支出800萬(wàn)元。
五、下一步計(jì)劃
2022年實(shí)施積極的財(cái)政政策，振奮精神，鼓足干勁，全力以赴確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
（一）著力開(kāi)源節(jié)流，確保財(cái)政運(yùn)行更可持續(xù)
加強(qiáng)收入組織管理，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的基礎(chǔ)上，大力挖掘收入潛力，拓寬非稅收入來(lái)源，聯(lián)系資產(chǎn)辦、供銷(xiāo)社，升級(jí)改造舊資產(chǎn)代管盤(pán)活鶴城鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)；加強(qiáng)債券資金的統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，按可持續(xù)、?；驹瓌t安排民生支出，推動(dòng)建立重點(diǎn)支出增長(zhǎng)機(jī)制，做到有保有壓。
（二）聚焦惠民利民，促進(jìn)民生保障更有溫度
聚焦民生領(lǐng)域，助力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。做好疫情防控，加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六?！?，把保基層運(yùn)轉(zhuǎn)和?；久裆鳛橹刂兄?，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。完善基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用，落實(shí)就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共文化等重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。挑好重大民生領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組牽頭單位的擔(dān)子，保障疫情防控需求支出和基本民生項(xiàng)目需求支出，確保重點(diǎn)政策和重大支出領(lǐng)域不留資金缺口。
?。ㄈ┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)更顯成效
堅(jiān)持把黨建工作擺在首要位置，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作，筑牢意識(shí)形態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)督察、檢查、考核方式方法。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，以飽滿精神投身財(cái)政事業(yè)。
鶴城鎮(zhèn)2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表.xlsx
鶴山市2022年鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表.xlsx
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