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鶴山市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度

第一章  總則

第一條  為規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過程記錄行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》（交法辦〔2017〕96號(hào)）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見>的通知》（江府辦〔2019〕18號(hào)）等規(guī)定，參照《江門市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法全過程記錄工作制度》，結(jié)合我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本工作制度。

第二條  本制度適用于鶴山市交通運(yùn)輸局各股室（單位）、綜合執(zhí)法部門的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過程記錄工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本制度所稱交通運(yùn)輸行政執(zhí)法，是指鶴山市交通運(yùn)輸局依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決、行政檢查等行政職責(zé)的行為。

本制度所稱行政執(zhí)法全過程，是指鶴山市交通運(yùn)輸局執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等活動(dòng)。

第三條  局各股室、綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過文字記錄、音像記錄等方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。

本辦法所稱文字記錄，包括按照行政執(zhí)法行為的種類、程序等規(guī)范制作的詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、鑒定意見、行政執(zhí)法決定書、送達(dá)回證等書面記錄。

本辦法所稱音像記錄，包括利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像等方式的同步記錄。

第四條  行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、全面的原則。

第五條  局綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法需要配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法視音頻記錄設(shè)備、設(shè)施，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)更新升級(jí)。

第六條  局各股室（單位）、綜合執(zhí)法部門應(yīng)充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考評(píng)、輿情應(yīng)對(duì)、復(fù)議訴訟、行政決策等方面的作用。

第二章  文字記錄

第七條  行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行文字記錄。

第八條  行政處罰、行政強(qiáng)制等依職權(quán)啟動(dòng)執(zhí)法程序的行政執(zhí)法，案件來源和立案情況應(yīng)當(dāng)記錄。

行政許可等依申請(qǐng)啟動(dòng)執(zhí)法程序的行政執(zhí)法，申請(qǐng)、補(bǔ)正、受理的情況應(yīng)當(dāng)記錄。

第九條  行政許可等行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)記錄下列事項(xiàng)：

（一）承辦人的處理意見以及相關(guān)事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)、相關(guān)行政裁量權(quán)適用規(guī)則；

（二）承辦機(jī)構(gòu)審核的情況；

（三）法制審核的情況；

（四）集體討論的情況；

（五）專家評(píng)審的情況；

（六）聽證會(huì)的情況；

（七）審批決定意見；

（八）送達(dá)的情況；

（九）結(jié)案歸檔情況。

第十條  行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)記錄下列事項(xiàng)：

      （一）執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)及出示證件的情況；

（二）詢問情況；

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）的情況；

（四）調(diào)取書證、物證及其他證據(jù)的情況；

（五）抽樣取證的情況；

（六）檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、技術(shù)鑒定的情況；

（七）證據(jù)保全的情況；

（八）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；

（九）告知當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽證等權(quán)利以及當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽證等情況；

（十）聽證會(huì)的情況；

（十一）承辦人的處理意見以及相關(guān)事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)、相關(guān)行政裁量權(quán)適用規(guī)則；

（十二）承辦機(jī)構(gòu)審核的情況；

（十三）法制審核的情況；

（十四）集體討論的情況；

（十五）處罰決定意見。

（十六）送達(dá)的情況；

（十七）當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定的情況；

（十八）行政強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

（十九）結(jié)案歸檔的情況。

第三章  音像記錄

第十一條  局各股室（單位）、執(zhí)法部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程無間斷音像記錄。