根據(jù)全國(guó)普法辦公室《關(guān)于做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》《全國(guó)教育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》《教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開(kāi)展教育系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)工作的通知》的有關(guān)要求，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，推動(dòng)市教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略
“七五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《憲法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，全力抓緊抓實(shí)抓好。2018年3月23日，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。10月12日，召開(kāi)《憲法》學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)會(huì)。10月30日，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神。2019年，教育局黨組認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)11次，局機(jī)關(guān)黨委會(huì)、局機(jī)關(guān)支委會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)各5次。2020年以來(lái)，局機(jī)關(guān)黨組理論中心組專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，召開(kāi)全市教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講會(huì)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神、習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話精神、中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)精神、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等會(huì)議及文件精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)疫情防控和教育教學(xué)改革工作，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。
2016年以來(lái)，我局在全市教育系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件，切實(shí)解決黨員干部在規(guī)范辦事、黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性觀念。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)職責(zé)
我局加強(qiáng)普法責(zé)任制機(jī)制建設(shè)，制定教育系統(tǒng)普法責(zé)任清單并向社會(huì)公布。堅(jiān)持局黨組對(duì)法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，將普法工作列為黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，保障普法工作所需經(jīng)費(fèi)和人員。建立完善黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法治度，教育系統(tǒng)每年舉辦兩期以上法治專題講座。
制訂工作方案，打造師資基礎(chǔ)。2017年制定《鶴山市推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育工作方案》，為普法工作制定行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，有教育系統(tǒng)普法工作做到有的放矢，有條不紊。全市61所中小學(xué)聘請(qǐng)學(xué)校法治副校長(zhǎng)61名，聘選校內(nèi)法治教師78名，為各學(xué)校法治宣傳和法治教育提供師資基礎(chǔ)。
建立法律顧問(wèn)、公職律師或法律咨詢制度。落實(shí)“一校一顧問(wèn)”制度，全市61中小學(xué)校聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。
三、健全法治宣傳教育機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳《憲法》，開(kāi)展“憲法教育進(jìn)校園”活動(dòng)。
把憲法進(jìn)校園活動(dòng)納入德育工作總體規(guī)劃，制定工作計(jì)劃、年度實(shí)施方案，整體安排，分層次實(shí)施。2017年12月，組織鶴山市2017年青少年“學(xué)憲法講憲法”演講比賽，現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送《憲法》讀本、以“憲”說(shuō)法活動(dòng)。2018年，開(kāi)展“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會(huì)”主題教育活動(dòng)126場(chǎng)、舉行學(xué)習(xí)憲法演講比賽365場(chǎng)（次）、先后邀請(qǐng)32名專家到全市60所中小學(xué)舉辦題為《解讀憲法修正案》《學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，傳遞憲法小衛(wèi)士》的專題講座80多場(chǎng)（次）、4萬(wàn)多名學(xué)生參加爭(zhēng)當(dāng)“憲法小衛(wèi)士”活動(dòng)。2019年，聯(lián)合市委政法委員會(huì)、市司法局、團(tuán)市委等部門(mén)舉辦鶴山市“憲法在我心中”法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨全市“憲法教育大課堂”師資培訓(xùn)，全市共400多名師生及50多名學(xué)校法治副校長(zhǎng)參加了活動(dòng)，全面深入推進(jìn)我市中小學(xué)法治教育開(kāi)展。
各學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校廣播、電視、?？?、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳普及法律知識(shí)，組織學(xué)生開(kāi)展法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，組織學(xué)生開(kāi)展帶法回家活動(dòng)，參與學(xué)生及家長(zhǎng)超10萬(wàn)人次。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)生法律素質(zhì)教育，積極開(kāi)展形式多樣的普法教育活動(dòng)。
發(fā)揮青少年法治教育實(shí)踐基地作用。2020年4月，鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校被確定為廣東省第二批（2019年）青少年法治教育實(shí)踐基地。鶴山市依托基地，輻射和帶動(dòng)中小學(xué)生法治文化建設(shè)，在全市形成青少年法治教育的良好氛圍，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。2019年1月至2020年5月，到青少年法治教育基地開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)校達(dá)31所，受教育師生約8000人。基地采取法治講座、憲法宣講、主題班會(huì)、宣傳展板、演講、征文、測(cè)試等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)滲透，大力宣傳《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，提高青少年法律意識(shí)。舉辦模擬法庭、舞臺(tái)劇、專題晚會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年生命教育、生存教育和生活教育?；刈⒅貙W(xué)校、家庭、社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和教育力量的協(xié)調(diào)配合，把行為規(guī)范教育納入“家校”聯(lián)系工作中，使家庭教育與學(xué)校教育同步進(jìn)行。
開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。每年寒暑假前，全市61所中小學(xué)邀請(qǐng)本校的法治副校長(zhǎng)到校開(kāi)展法治教育課，受教育學(xué)生超8萬(wàn)人次。利用開(kāi)學(xué)第一課等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)、廉潔文化宣傳教育活動(dòng)、“法治進(jìn)校園”巡講團(tuán)開(kāi)展巡講活動(dòng)、“法律護(hù)航 健康成長(zhǎng)”法治宣講教育進(jìn)校園活動(dòng)、禁毒宣傳教育工作活動(dòng)、“不忘初心 弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神”校園宣講活動(dòng)、優(yōu)秀普法小使者評(píng)選活動(dòng)、全市中學(xué)生在線學(xué)法考試、“全民國(guó)家安全教育周”“衛(wèi)生法治大課堂”線上線下等活動(dòng)。2017年印發(fā)《鶴山市依法治校創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，全面貫徹落實(shí)大力推進(jìn)依法治校，提升普法實(shí)效，截至2019年全市中小學(xué)校創(chuàng)建成為省依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)校。2020年疫情暴發(fā)初期，各學(xué)校創(chuàng)新思政教育工作，精心準(zhǔn)備“疫情防控第一課”，認(rèn)真開(kāi)展線上思政課程，學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭上好線上思政戰(zhàn)“疫”課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。
?。ㄈ┘訌?qiáng)教育行政管理人員和教師隊(duì)伍普法宣傳教育，切實(shí)提高依法治教的能力和水平。
“七五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，為使機(jī)關(guān)干部更好地掌握法律法規(guī)，提高依法行政水平，我局制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持中心組學(xué)法治度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座制度、新法律法規(guī)培訓(xùn)制度，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上視頻學(xué)習(xí)、自學(xué)等把學(xué)習(xí)普及行政法律法規(guī)、教育法律法規(guī)作為教育系統(tǒng)普法重點(diǎn)。組織機(jī)關(guān)全體人員和學(xué)校干部教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“七五”普法法治學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》《義務(wù)教育法（修訂）》《教師法》《保密法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》《信訪工作條例》等法律法規(guī)。2016年6月，我國(guó)新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》正式頒布實(shí)施。為迅速貫徹落實(shí)新教育法，黃建華局長(zhǎng)作《折射時(shí)代精神，彰顯法治理念》解讀報(bào)告，全市教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)新教育法的熱潮。
堅(jiān)持將學(xué)法情況作為年度考核、任免、評(píng)先、晉升的重要依據(jù)，并組織全市中小學(xué)校教師參加普法學(xué)習(xí)和學(xué)法考試，100%參考率、100%優(yōu)秀率。每年年度考核、任免、評(píng)先、晉升，我局將學(xué)法情況作為重要依據(jù)，沒(méi)有參加學(xué)法培訓(xùn)考試，且考試不合格年度考核都不能合格，任免、評(píng)先、晉升也要把學(xué)法情況作為條件之一。
此外，我局還不斷健全師德考核、將師德建設(shè)貫穿教師隊(duì)伍日常治理工作中，組織學(xué)習(xí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，對(duì)教師進(jìn)行學(xué)年度師德師風(fēng)考核,引領(lǐng)教師愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。依照法定程序?qū)O個(gè)別違反師德師風(fēng)的教師進(jìn)行提醒談話。在各學(xué)校的努力下，市教育系統(tǒng)教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教師愛(ài)崗敬業(yè)。
四、存在問(wèn)題和困難以及下階段工作思路
“七五”普法開(kāi)展以來(lái)，我局在全面依法治市工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，工作扎實(shí)，取得一定成效，但也存在一些困難和不足，如現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法治資源教室建設(shè)有待進(jìn)一步完善。在下階段的普法工作中，我局將進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)校制度，加大法治宣傳教育力度，完善法治資源教室建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)普法基礎(chǔ)工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦人民滿意的教育營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
鶴山市教育局
2020年10月9日
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