為深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》部署安排，貫徹落實廣東省、江門市以及鶴山市委、市政府有關(guān)文件要求，2023年以來，我局扎實推進科工商各領(lǐng)域法治政府建設(shè)，為鶴山高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）切實提高政治站位，政治建設(shè)不斷加強。一是加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導。我局始終堅持黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揮黨的領(lǐng)導優(yōu)勢，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全局中心工作，進一步完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導工作機制。堅持黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責、“誰執(zhí)法誰普法”等責任制，推動法治政府建設(shè)工作走深向?qū)?、見行見效。二是深入學習習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，在黨組理論學習中心組學習、局黨組會議“第一議題”等進行專題研討，傳達學習《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》以及廣東省、江門市、鶴山市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等重要文件精神。三是不斷強化法治思維。全局上下堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，以習近平法治思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面提升科工商務局各領(lǐng)域、多方面法治水平。
?。ǘ┓ㄖ位?guī)范化水平不斷提升。一是加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。積極組織開展行政執(zhí)法人員線上培訓，提升我局行政執(zhí)法人員的實操能力和綜合素質(zhì)。二是嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》要求，針對省市場監(jiān)管局下發(fā)、江門進行第三方核查并出具核查意見的風險文件中涉及我局的6條規(guī)范性文件，及時展開核查并按程序積極處理，不斷推進妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。三是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格落實公眾意見、專家論證、風險評估、合法性審核和集體研究等五大法定程序，確保權(quán)力運行規(guī)范、公開、透明。今年，我局共制定1份規(guī)范性文件，已正式印發(fā)實施。四是充分發(fā)揮法律顧問參謀作用。專門聘請理論實務經(jīng)驗豐富的律師作為我局法律顧問，為全局重大決策提供法律意見，協(xié)助審查各類合同協(xié)議以及政策措施，參與處理行政復議、訴訟等法律事務，不斷提升我局科學化決策水平。五是全面加強政府信息公開。嚴格落實政府信息主動公開要求，完善內(nèi)部管理制度，加強對穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展等相關(guān)政策措施的解讀力度，今年我局官方網(wǎng)站共發(fā)布工作動態(tài)及信息83條。六是自覺接受民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。2023年，我局共辦理鶴山市人大建議1件、政協(xié)提案21件，認真履行行政應訴工作規(guī)定，定期報送行政應訴案件情況，2023年未發(fā)生行政應訴案件。七是強化事中事后監(jiān)管。根據(jù)鶴山市“雙隨機、一公開”工作指引，大力實施“雙隨機”執(zhí)法檢查。推進隨機抽查制度化、規(guī)范化、信息化。
?。ㄈ┓ㄖ位癄I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是積極開展暖企安商服務。建立為企業(yè)解決重大實際問題清單制度，每月梳理更新情況，倒逼各市直部門、各鎮(zhèn)（街）走訪企業(yè)、服務企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)服務專班和訴求平臺作用，實行優(yōu)質(zhì)企業(yè)“一對一”服務工作制度，推動服務企業(yè)常態(tài)化。組織政策宣講會、專題沙龍等提高企業(yè)政策知曉度的活動，號召企業(yè)申報各項惠企項目，讓企業(yè)切實享受到我市的惠企政策。組織我市外貿(mào)企業(yè)參加涉外法律服務培訓會，加強企業(yè)進出口貿(mào)易風險防范意識，提升企業(yè)涉外商事仲裁應對能力。幫助外資企業(yè)了解相關(guān)政策內(nèi)容，加強政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保已落戶外資企業(yè)獎補到位，保障在鶴外資企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。二是依法加強行業(yè)安全管理。持續(xù)開展無線電環(huán)境監(jiān)測，尤其確保重點區(qū)域無線電環(huán)境安全，打擊非法無線電站臺使用，破獲查處非法使用無線電信號屏蔽器案件1起。積極落實安委辦要求，加強日常安全監(jiān)管力度，對民爆企業(yè)開展多次安全生產(chǎn)檢查以及整改驗收工作，保障我市民爆企業(yè)依法依規(guī)安全經(jīng)營。做好易制毒化學品進出口管理，聯(lián)合江門市商務局對相關(guān)企業(yè)進行實地檢查，進一步規(guī)范易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口行為。
二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年以來，在鶴山市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市依法治市辦的指導下，我局法治政府建設(shè)工作取得了積極成效，但同時也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為以下的四個方面：一是個別工作人員在自覺運用法治思維和法治方式推動工作方面，還沒完全做到主動在法治之下解決問題、推動工作、化解矛盾，依法行政的能力和水平也有待進一步加強。二是法治宣傳教育依舊存在不足，對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的法治宣傳仍然不夠深入，企業(yè)法律意識和法治觀念還有待提高，法治宣傳教育方式不夠豐富，還需不斷創(chuàng)新普法宣傳方式，進一步提升宣傳效果。三是雖然能夠落實政府信息主動公開要求，及時進行政務公開，但政務公開標準化規(guī)范化水平還有待進一步提升。四是隨著涉法事務特別是國際貿(mào)易、國際投資等相關(guān)涉外法律事務數(shù)量不斷增加，法規(guī)工作隊伍專業(yè)化水平還有待提高，涉外法律事務培訓工作還有待繼續(xù)深化、挖潛。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨政主要負責人高度重視法治建設(shè)工作，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，把建設(shè)法治政府擺在全局工作的重要位置。將法治政府建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學習中心組等學習內(nèi)容，發(fā)揮“頭雁效應”，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，努力提升局領(lǐng)導班子的法治素養(yǎng)和依法履職能力，帶頭學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想、總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及重要講話精神。落實依法行政自查工作，健全黨組成員和干部學法制度，增強全體人員學法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，推動全體人員做到學法、尊法、守法、用法，提高執(zhí)法工作水平。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬娀ㄖ嗡枷敫＿M一步加強黨的二十大精神和習近平法治思想學習宣貫，局黨組先學一步、深學一層、做好表率，扎實推進學法制度常態(tài)化，結(jié)合職能職責和工作實際采取多種形式開展專題研討、系統(tǒng)學習，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強我局干部職工服務經(jīng)濟社會大局發(fā)展的政治責任感。
（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化內(nèi)部法治培訓，壯大我局執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法人員學法、用法和執(zhí)法的思維意識和實操能力，加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓及工作指導，與時俱進做好依法行政工作。
?。ㄈ┨嵘ㄖ畏找庾R。不斷創(chuàng)新審批程序，深入推進決策公開，進一步提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。不斷改進作風效能，想方設(shè)法幫企業(yè)解決除了市場之外應該由政府解決的問題，以一個個具體問題的解決促進營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
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