2024年江門市加力支持家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）、《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于用好超長(zhǎng)期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案>的通知》（粵辦函〔2024〕269號(hào)）等文件精神，我市將開展2024年江門市加力支持家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)，制定實(shí)施方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：江門市商務(wù)局
協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門
活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)：銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司廣東分公司
二、活動(dòng)時(shí)間
自本方案印發(fā)之日起至2024年12月31日。如補(bǔ)貼資金提前用完，活動(dòng)自動(dòng)結(jié)束，結(jié)束日期另行公布。
三、活動(dòng)補(bǔ)貼內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。
在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱“購買人”）交售舊家電，并在我市參與活動(dòng)的家電銷售企業(yè)購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；對(duì)購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。上述產(chǎn)品銷售價(jià)格以銷售發(fā)票含稅價(jià)格為準(zhǔn)。
交售舊家電需為冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類產(chǎn)品，但無需與新購買家電類型一一對(duì)應(yīng)。
（二）補(bǔ)貼方式。
1.線下補(bǔ)貼。
購買人通過云閃付、微信等平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名身份驗(yàn)證，領(lǐng)取專項(xiàng)品類資格券（資格券自領(lǐng)取日起8天內(nèi)有效，逾期失效），并向我市參與活動(dòng)的家電銷售企業(yè)交付舊家電和購買新家電，出示資格券核銷二維碼，按照新家電含稅銷售價(jià)格在支付環(huán)節(jié)享受立減補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由企業(yè)先行墊付，企業(yè)按要求上傳相關(guān)材料且經(jīng)審核無誤，由市商務(wù)局按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金發(fā)放至企業(yè)賬戶。企業(yè)獲得的補(bǔ)貼資金以審核結(jié)果為準(zhǔn)。每張資格券只能用于購買一件對(duì)應(yīng)品類的商品，相應(yīng)開具一張銷售發(fā)票，不得拆單拼單使用。
對(duì)于數(shù)據(jù)異常的交易，經(jīng)核查后，企業(yè)無法提供相關(guān)憑證證明為真實(shí)消費(fèi)的，不予兌付資金；對(duì)因虛假交易等非真實(shí)消費(fèi)或故意套取政府補(bǔ)貼等行為導(dǎo)致的損失，由企業(yè)自行承擔(dān)。如補(bǔ)貼撥付到企業(yè)后發(fā)生退貨導(dǎo)致優(yōu)惠券核銷作廢等情況，企業(yè)需主動(dòng)提出退款請(qǐng)示，并將相應(yīng)補(bǔ)貼退回有關(guān)部門。
2.我市將視活動(dòng)開展情況遴選電商平臺(tái)，組織線上補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼申報(bào)所需材料。
補(bǔ)貼資格核驗(yàn)人、舊家電交付人、新家電購買人和補(bǔ)貼享受人必須一致。由參與活動(dòng)的家電銷售企業(yè)核實(shí)購買人身份信息，向活動(dòng)平臺(tái)提交以下信息：
1.購買人身份信息。
核實(shí)購買人身份證件信息，上傳購買人身份證件照片，并填妥購買人姓名及手機(jī)號(hào)碼等信息。
2.購買新家電資料。
上傳新家電整體外觀照片（不得使用樣機(jī)、試用機(jī)等）、新家電能效（水效）標(biāo)識(shí)照片、新家電發(fā)票（需填寫購買人姓名、身份證號(hào)碼等信息，發(fā)票開具日期需在活動(dòng)期間內(nèi)）、紙質(zhì)交易小票、資格券核銷界面截圖等照片，并填妥新家電有關(guān)信息。
3.報(bào)廢舊家電資料。
上傳舊家電外觀照片、回收憑證或銷售單據(jù)等資料，并填妥舊家電有關(guān)信息。
由于企業(yè)提交材料不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不完整等原因而導(dǎo)致審核不通過的，政府不予以補(bǔ)貼。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目上傳同一張產(chǎn)品照片，視為騙取補(bǔ)貼，政府不予以補(bǔ)貼，并取消企業(yè)參與活動(dòng)資格。
四、參與活動(dòng)家電銷售企業(yè)
（一）參與活動(dòng)企業(yè)的基本要求。
1.在江門市登記注冊(cè)、取得營業(yè)執(zhí)照并主營家電銷售的企業(yè)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄。
2.具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，以及墊付資金的能力，使用對(duì)公賬戶進(jìn)行家電銷售收款。
3.具備資格券發(fā)放核銷條件，以及與活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接的能力，按要求布設(shè)活動(dòng)所需的統(tǒng)一收銀設(shè)備。
4.具備家電回收能力，要把回收的廢舊家電交予正規(guī)拆解企業(yè)。
5.具備開具銷售發(fā)票的能力，按照含稅銷售價(jià)格開具銷售發(fā)票，發(fā)票涉及購買人信息、新家電產(chǎn)品等各項(xiàng)信息如實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范填寫。要留存活動(dòng)中所有銷售家電的發(fā)票、消費(fèi)小票等票據(jù)備查。
6.具備活動(dòng)宣傳和處理消費(fèi)者咨詢、投訴的能力，要多渠道、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者介紹政策使用情況，不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，不得乘機(jī)哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)，不得存在強(qiáng)制捆綁、搭售等行為，不得虛假交易、騙補(bǔ)套補(bǔ)，如有關(guān)情況經(jīng)查實(shí)的，取消參與活動(dòng)資格。
7.需配合國家、省、市等各級(jí)有關(guān)部門開展補(bǔ)貼有關(guān)審計(jì)工作，按時(shí)按要求提交審核所需材料。
（二）企業(yè)報(bào)名和審核程序。
由市商務(wù)局發(fā)布企業(yè)報(bào)名通知，在活動(dòng)開展期間，自評(píng)符合基本要求且自愿參加活動(dòng)的企業(yè)，向所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交基本資格報(bào)名材料，取得鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核同意推薦后，通過線上專屬入口向銀聯(lián)商務(wù)提供活動(dòng)商品信息報(bào)名材料。銀聯(lián)商務(wù)在收到經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章確認(rèn)的企業(yè)基本資格報(bào)名材料后，安排專員對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)《商品信息收集表》，并協(xié)助開通資格券核銷渠道和提供有關(guān)培訓(xùn)，確定活動(dòng)參與企業(yè)名單并向社會(huì)發(fā)布。
五、資金申報(bào)審核和撥付
相關(guān)部門在平臺(tái)后臺(tái)對(duì)企業(yè)上傳的補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過的補(bǔ)貼名單由市商務(wù)局進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議后，由市商務(wù)局按相關(guān)程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金發(fā)放到企業(yè)賬戶。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。
六、工作分工
?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)實(shí)施，委托第三方機(jī)構(gòu)審核企業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)；確認(rèn)最終審核結(jié)果后向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼資金。
?。ǘ┦邪l(fā)展改革局。會(huì)同有關(guān)部門開展資金監(jiān)管、資金撥付和清算。
（三）市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)參與活動(dòng)。
（四）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，配合發(fā)展改革、商務(wù)部門開展資金監(jiān)管和清算。
?。ㄎ澹┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局。跟進(jìn)加強(qiáng)家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化家電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處先漲價(jià)再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品、虛標(biāo)能效水效等行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。開展用能產(chǎn)品能效、用水產(chǎn)品水效的監(jiān)督檢查，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
（六）市稅務(wù)局。負(fù)責(zé)核對(duì)家電銷售發(fā)票數(shù)據(jù)。
?。ㄆ撸└骺h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門。負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼申請(qǐng)項(xiàng)目復(fù)審工作，定期將審核情況匯總報(bào)送市商務(wù)局，對(duì)參與活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行巡查，并會(huì)同同級(jí)宣傳部門和企業(yè)做好活動(dòng)宣傳。
（八）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名企業(yè)的基本資格進(jìn)行核查，并對(duì)經(jīng)審核同意推薦報(bào)名企業(yè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)向縣級(jí)商務(wù)主管部門反饋。
?。ň牛┿y聯(lián)商務(wù)股份有限公司廣東分公司。負(fù)責(zé)承辦本次活動(dòng)，提供穩(wěn)定、可靠、安全服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接省級(jí)消費(fèi)品以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析資格券核銷情況，采取有效手段監(jiān)管參與活動(dòng)的企業(yè)，防范“黃牛黨”，并組織活動(dòng)商家培訓(xùn)和政策宣傳推廣。
七、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)家電銷售企業(yè)、消費(fèi)者存在作弊舞弊、利用不正當(dāng)手段（包括但不限于拆單、刷單、套現(xiàn)、提供虛假證件或發(fā)票、虛假交易等）騙取套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，市商務(wù)局將立即組織收回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，取消銷售企業(yè)和消費(fèi)者參與后續(xù)活動(dòng)的資格，并追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
?。ǘ┍痉桨笇?shí)施后涉及的具體問題，由市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
1.活動(dòng)客服咨詢電話：95534。
2.鶴山市商務(wù)主管部門咨詢電話：0750-8888692。
?。ㄈ┢渌幢M事宜，根據(jù)國家、省有關(guān)要求部署和實(shí)際開展情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。
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