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鶴山市人民政府

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鶴山市科工商務(wù)局機(jī)構(gòu)職能
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(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)及口岸領(lǐng)域的方針政策和法律法規(guī)。擬訂相關(guān)的規(guī)范性文件,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(二)擬訂并組織實(shí)施科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)及口岸領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃和政策。提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。

(三)擬訂全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型城市的規(guī)劃,以及促進(jìn)科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)(境)外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。推進(jìn)市重大科技決策咨詢(xún)制度建設(shè)。

(五)牽頭建立市(縣)級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)本市科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行,制定科技資金分配使用方案,對(duì)資金支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。

(六)組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,對(duì)接省重大科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng))、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃和國(guó)家重大科技項(xiàng)目,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

(七)負(fù)責(zé)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技公共服務(wù)體系建設(shè)、科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。承擔(dān)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)工作。參與推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(八)推動(dòng)我市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)全市科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)放共享。

(九)負(fù)責(zé)全市科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度。推動(dòng)全市基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究等工作。

(十)擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的政策和措施,組織開(kāi)展科技合作與科技人才交流。牽頭組織開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作與交流,組織參與國(guó)際科技交流活動(dòng)。

(十一)負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)(境)外智力和外國(guó)專(zhuān)家、港澳臺(tái)專(zhuān)家管理服務(wù)工作。擬訂重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)和港澳臺(tái)專(zhuān)家工作計(jì)劃、政策和措施并組織實(shí)施,建立外國(guó)和港澳臺(tái)優(yōu)秀科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制,以及重點(diǎn)外國(guó)和港澳臺(tái)專(zhuān)家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,承擔(dān)外國(guó)人才管理服務(wù)相關(guān)工作。

(十二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)政策和措施,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬定科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。協(xié)助上級(jí)完成省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等的推薦提名工作。指導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

(十三)組織實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。

(十四)監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息化領(lǐng)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)并做好相關(guān)信息發(fā)布,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的重大問(wèn)題并提出政策建議。承擔(dān)企業(yè)情況綜合工作。

(十五)指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作,推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

(十六)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策,編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)資金年度計(jì)劃并組織實(shí)施,審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)國(guó)家、省和江門(mén)市審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目,提出促進(jìn)工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和意見(jiàn),促進(jìn)工業(yè)投資。負(fù)責(zé)歸口的各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的總體計(jì)劃、實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

(十七)參與落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園統(tǒng)一布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。參與擬訂工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展、擴(kuò)能增效的綜合協(xié)調(diào)工作,研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題,提出政策建議。

(十八)擬訂工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施。推進(jìn)綠色制造。指導(dǎo)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(十九)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、管理的有關(guān)協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)通信管理、站點(diǎn)、公共通信網(wǎng)規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)助推進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)信息化工程建設(shè)。

(二十)落實(shí)民用爆炸物品銷(xiāo)售發(fā)展規(guī)劃和政策措施,組織實(shí)施民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。承擔(dān)民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

(二十一)負(fù)責(zé)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

(二十二)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。擬訂促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。組織落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)收集、管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和管理創(chuàng)新。

(二十三)依法管理無(wú)線(xiàn)電頻譜資源和無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)。負(fù)責(zé)組織無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和干擾查處工作,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序。

(二十四)承擔(dān)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作,協(xié)調(diào)解決軍民融合產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

(二十五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)外交流與合作。

(二十六)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)招商引資、對(duì)外投資工作。牽頭擬訂招商引資、對(duì)外投資的政策措施、規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重大項(xiàng)目招商引資和跟蹤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對(duì)外投資管理和服務(wù)工作。牽頭策劃、組織和實(shí)施有關(guān)投資推介會(huì)、研討會(huì)和洽談會(huì),負(fù)責(zé)投資促進(jìn)等相關(guān)工作。

(二十七)指導(dǎo)外商投資、加工貿(mào)易、有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)等投資管理相關(guān)工作,擬訂規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。依法監(jiān)督評(píng)價(jià)外商投資、加工貿(mào)易、有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)等執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件等情況,研究分析和協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。

(二十八)指導(dǎo)、管理企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的貿(mào)易業(yè)務(wù)。組織境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)外投資、對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易等相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)貿(mào)易發(fā)展等相關(guān)工作。

(二十九)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)的管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等貿(mào)易管理相關(guān)工作。

(三十)擬定促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)并實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè),規(guī)范貿(mào)易流通秩序,提供有關(guān)外經(jīng)貿(mào)信息咨詢(xún)服務(wù),指導(dǎo)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)鶴山市委員會(huì)的工作,負(fù)責(zé)貿(mào)易促進(jìn)等相關(guān)工作。

(三十一)組織實(shí)施服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策、規(guī)劃,指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等相關(guān)工作。

(三十二)指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。

(三十三)承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)行業(yè)管理、發(fā)展相關(guān)工作。提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、商品供求情況。

(三十四)承擔(dān)重要生產(chǎn)資料流通相關(guān)工作。承擔(dān)繭絲綢協(xié)調(diào)工作。依法對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、汽車(chē)流通和舊貨流通業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)和管理再生資源回收工作。負(fù)責(zé)物流行業(yè)管理。推行連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)電子商務(wù)的推廣。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷(xiāo)售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。

(三十五)負(fù)責(zé)口岸發(fā)展建設(shè)和現(xiàn)代化管理規(guī)劃并組織實(shí)施。綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)口岸管理機(jī)構(gòu)的工作。負(fù)責(zé)口岸運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)分析。

(三十六)完成市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

(三十七)職能轉(zhuǎn)變。

1.圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系。加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)的宏觀管理,不再直接具體管理項(xiàng)目,交由專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)承接。

2.進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策,發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用。統(tǒng)籌全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)(境)外智力工作。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大程度減少對(duì)工業(yè)、信息化領(lǐng)域市場(chǎng)資源的直接配置,提高資源配置效率和公平性,強(qiáng)化工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。

4.完善公共服務(wù)管理體制。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,擬訂支持工業(yè)、信息化領(lǐng)域項(xiàng)目及相關(guān)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

5.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。

(三十八)有關(guān)職責(zé)分工。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市食鹽行政執(zhí)法工作。市科工商務(wù)局主管全市鹽業(yè)工作,組織落實(shí)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。