龍口鎮(zhèn)人民政府2021年法治政府建設年度報告
中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2021年,我鎮(zhèn)高度重視依法治市工作,嚴格按照市委依法治市辦的要求,緊緊圍繞貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》等文件精神,充分結合平安龍口、法治龍口,切實將法治思維、理念貫穿工作始終,依法規(guī)范和依法管理各項工作，營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,現將一年來的工作總結匯報如下:
一、完善政府學校法律顧問制度和駐村律師工作制度
（一）完善政府法律顧問制度。建立健全政府法律顧問機制,自2015年以來,鎮(zhèn)政府一直與廣東皓朗律師事務所簽訂法律顧問合同,聘請該所李寶強律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問參與重點決策、重大項目、重大合同洽談、規(guī)范性文件起草論證、訴訟和仲裁等法律事務的作用。
（二）完善學校法律顧問制度。龍口鎮(zhèn)協華小學、六合小學、金崗小學以及龍口中學均與廣東皓朗律師事務所簽訂法律顧問合同,聘請該所呂嘉浩律師作為學校的法律顧問，對學校重大決策、規(guī)范性文件、重要規(guī)章制度等進行論證與合法性審查，提供意見或建議，協助學校開展法治教育宣傳、法律知識普及活動。
（三）完善駐村律師工作制度。龍口鎮(zhèn)有15個村委會和1個社區(qū)。全鎮(zhèn)共聘任8名法律顧問，擔任全鎮(zhèn)16個村（居）的法律顧問,實現了全鎮(zhèn)村（居）法律顧問全覆蓋。通過落實公共法律服務工作站和各村（居）值班制度，傾聽群眾的法律訴求，解決群眾急難愁盼問題。
二、做好普法學法工作
（一）開展“法律七進”活動。龍口司法所堅持以宣傳法治理念、倡導法治思想、弘揚法律文化為目標，深入持久地開展全民法治宣傳教育。結合“我為群眾辦實事”工作要求，做好“法律七進”工作，創(chuàng)新在12.4憲法宣傳周中推出線上普法微課堂欄目，首期講授《土地管理法實施條例》。截止到目前，我鎮(zhèn)開展“七進”普法宣傳工作共13場次，其中進學校共7場次，進村（居）共4場次，進企業(yè)1場次，進網絡1場次共派發(fā)宣傳資料5000份，普及群眾4000人，切實做好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作。
（二）做好領導干部日常學法機制工作。龍口鎮(zhèn)于11月舉辦2021年領導班子民法典法治專題培訓班，于12月13日上午組織開展龍口鎮(zhèn)2021年領導干部憲法進機關法治專題培訓班。黨政班子成員以及全體機關干部參加。
（三）做好年度學法用法考試工作。龍口鎮(zhèn)共有85人（含公務員和事業(yè)編制）參加2021年國家工作人員學法考試成績，參考率和優(yōu)秀率均為100%。
三、全力推進法治創(chuàng)建工作
龍口鎮(zhèn)霄南村被確認為2021年廣東省“民主法治示范村創(chuàng)建單位”。通過前期申報工作，今年9月25日，廣東省全面依法治省委員會辦公室，省委農村工作辦公室、省司法廳、民政廳聯合下法文件，確認龍口霄南村為2021年廣東省民主法治示范村創(chuàng)建單位。
四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法“兩平臺”應用
（一）在綜合行政執(zhí)法過程中，通過江門市行政執(zhí)法“兩平臺”依法依規(guī)進行行政檢查等，大力推進移動執(zhí)法，加大科技手段在行政執(zhí)法中的應用，做到快速出擊、科學取證、準確定性，切實提高執(zhí)法效率和辦案效能。目前，我鎮(zhèn)通過江門行政執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法辦案累計12宗，其中行政處罰5宗，共處罰8450元，均為隨意傾倒生活垃圾的處罰，行政檢查7宗，為整治城鎮(zhèn)店鋪亂擺買、農藥獸藥經營店的日常工作檢查。
（二）推進行政執(zhí)法“兩平臺”應用，打造法治化營商環(huán)境。以規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查為重點，利用全市統一的行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺，為進一步深化“放管服”改革，打造法治化營商環(huán)境提供堅強保障。
（三）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是完善了《行政處罰告知制度》，明確了行政執(zhí)法人員在矛盾糾紛案件調查過程中的注意事項，有告知行政相對人確認執(zhí)法人員身份權利，有陳述，申辯或聽證權利，有申請復議或提起行政訴訟權利，切實維護行政相對人的各項權利，做到了程序合法;二是完善了《行政執(zhí)法責任制》，要求行政執(zhí)法人員必須依法律法規(guī)為準繩，嚴格按照法定權限、程序執(zhí)法，做到文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴，違法必究。
五、探索鎮(zhèn)級信訪“超市+外賣”服務模式
為方便群眾反映訴求，我鎮(zhèn)借鑒鶴山市“信訪超市”的實踐經驗，并結合江門市委書記陳岸明的調研指導意見，積極探索鎮(zhèn)級“信訪超市+外送服務”工作模式。通過聚合部門職能以及法律咨詢、人民調解等服務資源，以及廣泛開展巡回接訪、上門調查、上門勸導、上門送法等“外送”服務，切實為群眾信訪節(jié)省時間、縮短行程、提高效率。截至12月8日，我辦今年以來共受理信訪案件215宗，其中12345熱線163宗，來訪39宗，網信系統7宗，來電2宗，來信4宗。目前辦結206宗，辦結率為95.8%。通過精準高效的調處，我鎮(zhèn)今年以來無一人越級上訪，無一宗群體事件，社會大局穩(wěn)定性顯著提高。
六、依法疫情防控，依法預防處置重大突發(fā)事件
（一）今年6月9日，龍口鎮(zhèn)順利開展大規(guī)模核酸檢測工作；9月15日在鎮(zhèn)政府門前公園開展大規(guī)模核酸檢測應急演練；鎮(zhèn)疫情防控辦做好全鎮(zhèn)統籌工作，做好疫情防控信息傳達，窗口部門做好個人防護；“三人小組”落實核查落地和核酸檢測，實現當天“清零”；落實網格宣傳檢查和疫情防控措施，組織開展對重點地區(qū)人員排查工作，并落實各項企業(yè)、農村疫情防控措施；積極推進3-11歲和60歲以上人群疫苗接種及第三針加強針接種工作。
（二）積極開展各項安全生產工作，確保特定時間節(jié)點期間零安全事故發(fā)生；對重點行業(yè)領域的安全生產檢查內容進行了詳細的部署，全覆蓋摸排檢查，真正做到不留死角、不留盲區(qū)，對排查發(fā)現安全隱患的，提出整改措施并責令其立即整改；錘煉過硬本領，從容應對各類突發(fā)事件；加強值班值守，從嚴從實抓好安全穩(wěn)定。
七、黨政主要負責人依法履行推進法治政府建設第一責任人職責
(一)充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治政府建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關法治政府建設重大問題，將法治政府建設納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。擔任本地區(qū)黨委法治政府建設議事協調機構主要負責人，充分發(fā)揮法治政府建設議事協調機構職能作用；
(二)堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，推動健全黨委領導黨內法規(guī)制度建設體制機制，加強黨內法規(guī)制度建設，健全黨內法規(guī)制度備案、清理機制，健全貫徹執(zhí)行黨內法規(guī)制度的工作機制和配套措施，維護黨內法規(guī)制度體系的統一性、權威性、嚴肅性，提高黨內法規(guī)制度執(zhí)行力；
(三)嚴格依法依規(guī)決策，發(fā)揮法律顧問在參與決策論證、促進依法辦事、防范法律風險、處置涉法涉訴案件等方面的作用。嚴格執(zhí)行黨委常委會議事決策規(guī)則，督促有關部門全面落實合法合規(guī)性審查制度，確?？茖W民主依法決策。
八、存在不足
我鎮(zhèn)推進法治政府建設工作雖然取得一些成效,但對照上級工作要求、對照全鎮(zhèn)群眾的期盼,還存在一定差距:行政執(zhí)法工作和突發(fā)事件應對體系不夠健全；普法形式有待進一步創(chuàng)新和豐富；綜合執(zhí)法兩平臺推進水平還有待提高等等。
九、下一步工作計劃
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)落實上級關于法治政府建設的有關文件精神,不斷增強依法治鎮(zhèn)工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,打造法治政府、陽光政府、廉潔政府。
（一）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序，全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度；按照行政執(zhí)法類型，制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范；全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利；創(chuàng)新行政執(zhí)法方式；廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強以案釋法。
（二）扎實推進“八五”普法，創(chuàng)新普法方式，綜合運用魅力龍口微信公眾號、鎮(zhèn)政府網站、微信群等新興媒體、線上和線下等相結合的傳播方式，打造龍口司法所普法微課堂，在特定時節(jié)找準切入點，貼近廣大群眾所想所需，力爭每月一期至兩期的常態(tài)化普法微課堂，將法治知識宣傳到千家萬戶。
（三）依法預防處置重大突發(fā)事件。提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識，強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領域重大風險責任；加強突發(fā)事件應急處置法律法規(guī)教育培訓，增強應急處置法治意識；引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預防、應對突發(fā)事件工作。
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