政府工作報(bào)告
——在龍口鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議上
龍口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 呂國新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2021年工作回顧
過去一年，是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是我鎮(zhèn)新一屆政府履職的一年。一年來，龍口鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下一心、共同努力，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)和鎮(zhèn)人大代表票決的八件民生實(shí)事。2021年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值11.78億元，同比增長21.2%；固定資產(chǎn)投資完成7.91億元；工業(yè)投資完成7.36億元；工業(yè)技改投資完成2.68億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面，限額以上批發(fā)增長13.3%，限額以上零售、住宿、餐飲增長56.8%；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出完成0.97億元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重實(shí)現(xiàn)43%；財(cái)政收入完成1.46億元，同比增長12.5%；外貿(mào)進(jìn)出口完成12.35億元，同比增長24.8%；招商引資完成57.08億元，增長144.2%；實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、鉚足干勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
招商引資再突破。我們堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”來抓，以裝備制造、精細(xì)化工、食品為主要招商產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，通過暖企走訪介紹和主動(dòng)外出“敲門招商”，成功引進(jìn)榮達(dá)新材料增資項(xiàng)目、東源食品增資項(xiàng)目、甘牛食品項(xiàng)目、中歐新材料（鶴山）創(chuàng)新基地項(xiàng)目、?，斏虏牧系龋偼顿Y超54億元。同時(shí)儲(chǔ)備了瑞達(dá)國際集團(tuán)固態(tài)管式膠體電池、在勤新能源科技、愛上體育等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資超50億元。重大平臺(tái)新進(jìn)展。對接融入鶴山市“一城一中心一基地一園區(qū)”整合擴(kuò)園建設(shè)，中歐新材料創(chuàng)新基地完成總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家評審會(huì)，完成擴(kuò)園啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域（江肇高速跨線橋以南）約2000畝土地征地工作，成功將園區(qū)首期配套設(shè)施納入發(fā)債募投項(xiàng)目，前期啟動(dòng)智慧園區(qū)、污水管、園區(qū)道路的建設(shè)。人才隊(duì)伍新突破。引進(jìn)2名博士，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障。同時(shí)，新增職業(yè)技能等級認(rèn)定216人。
二、因地制宜，鄉(xiāng)村振興走出新路徑
鄉(xiāng)村治理新示范。青文村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。三洞村依托花卉特色資源，入選省級“一村一品”專業(yè)村。霄南村獲評2021年廣東省“民主法治示范村創(chuàng)建單位”及江門市“美麗僑村”等稱號。產(chǎn)業(yè)富民新高度。三鳳、三洞、沙云、青文、五福等村委會(huì)通過盤活閑置土地、土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)了村集體收入的大幅提高。通過創(chuàng)新發(fā)展“政府+公司+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢示范帶頭作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢們成立鶴山市潤豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高糧食產(chǎn)量，解決耕地撂荒問題，帶動(dòng)村民就業(yè)增收。美麗鄉(xiāng)村新畫卷。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“大比武”為契機(jī)，投入200多萬元發(fā)動(dòng)各村委會(huì)美化村容村貌，建成湴蓼大樹坊公園、松崗竹苑、協(xié)堯公園等。實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，60條自然村的生活污水得到初步治理。積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，投入570萬元為移民村建設(shè)那白龍陵新村村前公園工程等民生工程6項(xiàng)，改善人居環(huán)境，增進(jìn)移民獲得感。
三、推深做實(shí)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得新提升
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是改造省道S272沿線路口和交通設(shè)施，通過“兩員兩站”實(shí)體化建設(shè)，系統(tǒng)防范化解省道S270線、S272線龍口鎮(zhèn)路段的交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患工作，保護(hù)群眾出行安全。二是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，優(yōu)化全科網(wǎng)格化服務(wù)管理，用好校園、廠企、村居等治安防控宣傳陣地，依托疫苗接種點(diǎn)、核酸檢測點(diǎn)等資源，全鎮(zhèn)推廣注冊“邑安”反詐小程序31509人，推廣安裝注冊國家反詐中心APP 28258人，守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是落實(shí)一崗雙責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，邀請安全專家對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對城市燃?xì)夂臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，2021年實(shí)現(xiàn)重大安全事故零發(fā)生。四是做好特防期安保工作，實(shí)現(xiàn)無一人越級上訪。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。通過為106戶290人幫扶對象購買商業(yè)意外保險(xiǎn)、發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生補(bǔ)助、為有經(jīng)營種植業(yè)的幫扶對象推銷農(nóng)產(chǎn)品等方式，確保不返貧。投入110萬元扶貧專項(xiàng)資金入股龍口扶貧廠房出租收益項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)監(jiān)測對象增收。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是率先在全鎮(zhèn)實(shí)施塘長制工作，加強(qiáng)魚塘尾水排放管控和小微水體監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)河長制工作，鎮(zhèn)村兩級河長使用APP巡河率、巡河發(fā)現(xiàn)問題和辦結(jié)率均位列全市前列。同時(shí)聘請第三方對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)河道進(jìn)行常態(tài)化全面巡查和保潔。二是投入60萬元建成三洞桃源河水質(zhì)提升一、二期工程，完成四堡河清淤工程，持續(xù)推動(dòng)龍口碧道工程建設(shè)順利開展。三是不定期開展涉VOCs、工業(yè)爐窯、施工工地?fù)P塵、露天焚燒等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、幫扶指導(dǎo)、督導(dǎo)整改，全力推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)順利達(dá)標(biāo)，第二輪中央環(huán)保督察期間我鎮(zhèn)未收到交辦案件。
四、真抓實(shí)干，民生福祉曬出新賬單
2021年投入重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出1.07億元，占一般公共預(yù)算支出67％。106項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)民生項(xiàng)目如期完成。抓好常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)網(wǎng)格化疫情防控責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村“三人小組”作用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員當(dāng)天清零。強(qiáng)化疫苗接種工作，2021年累計(jì)接種新冠疫苗73713劑次。動(dòng)態(tài)監(jiān)測我鎮(zhèn)涉冷鏈企業(yè)，強(qiáng)化市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動(dòng)，確保精準(zhǔn)管控。做實(shí)農(nóng)村聚餐報(bào)備巡查工作，嚴(yán)把人數(shù)關(guān)和審核關(guān)。抓好基礎(chǔ)教育工作。始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，順利完成廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評驗(yàn)收。鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)校100%的課室用上互聯(lián)網(wǎng)電教設(shè)備，建設(shè)龍口中學(xué)、協(xié)華小學(xué)錄播室，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)手段現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。完成協(xié)華小學(xué)、六合小學(xué)連廊工程，筑牢校園安全防線。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順利完成龍口橋平交路口、德柏路口、瑞龍路口的改造，有效保障龍口人民的出行安全。有序開展鄉(xiāng)道Y081（龍護(hù)村路段）道路改造、圩鎮(zhèn)文明路、光明路、龍勝路道路及截污工程改造，進(jìn)一步完善圩鎮(zhèn)道路環(huán)境。完成龍口鎮(zhèn)省道S272交警三中隊(duì)至龍口橋段路燈改造，五福下坪村、粗石坑村路燈工程，照亮群眾回家“最后一公里”。抓好重點(diǎn)人群服務(wù)工作。結(jié)合江門養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，升級改造龍口鎮(zhèn)敬老院，進(jìn)一步打造我鎮(zhèn)“養(yǎng)老品牌”。社區(qū)康園中心獲評2星康園，落實(shí)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救助救治，有效防止嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍問題的發(fā)生。抓好社會(huì)治理。制定多元解紛工作方案，探索“超市信訪+外送服務(wù)”工作模式，增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解力度，較好完成星浩制衣欠薪等糾紛。全面加強(qiáng)禁毒工作，投入約60萬元保障禁毒工作，配備2名禁毒專職社工。全鎮(zhèn)無脫失人員，全部落實(shí)一人一冊分類分級管控。抓好武裝工作。全年完成征兵15人，民兵整編訓(xùn)練10次。鞏固提升擁軍優(yōu)屬工作，持續(xù)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。
此外，民族宗教、僑務(wù)、檔案、文體、工青婦等工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)商會(huì)、義工聯(lián)、平安促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體為龍口的發(fā)展和穩(wěn)定起到了積極的作用。
各位代表，過去一年龍口鎮(zhèn)在破解多重壓力中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有參與、支持和關(guān)心龍口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到龍口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和短板：疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的不確定性，財(cái)政收入增長放緩，民生領(lǐng)域與群眾向往的美好生活還有差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的措施方法還不夠多，部分部門工作抓落實(shí)能力還有待加強(qiáng)等等。對此，我們將高度重視、直面問題，拿出實(shí)招硬招加以解決。
2022年工作計(jì)劃
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)鎮(zhèn)第十五屆黨代會(huì)部署的開局之年。今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十五次全會(huì)精神、江門市第十四次黨代會(huì)精神、鶴山市委十三屆二次全會(huì)精神和鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入推進(jìn)省委“1+1+9”工作部署[1]、江門市委“1+6+3”[2]工作計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓“雙區(qū)”[3]和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，深入推進(jìn)“六大工程”[4]，全力打造中歐新材料創(chuàng)新基地，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，為鶴山市打造國家級中歐合作樣板區(qū)貢獻(xiàn)龍口力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；固定資產(chǎn)投資增長12.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長，地方一般公共預(yù)算收入增長6%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下幾方面工作持續(xù)加力：
一、在中歐新材料創(chuàng)新基地高標(biāo)規(guī)劃上持續(xù)加力
緊抓市委、市政府推進(jìn)中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)（核心區(qū)）的機(jī)遇，對照歐洲標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升中歐新材料創(chuàng)新基地的規(guī)劃檔次；加快完成各項(xiàng)規(guī)劃、評價(jià)的評審工作。對照省應(yīng)急廳《化工園區(qū)安全整治提升工作方案》，完善管理架構(gòu)，提高管理水平。同時(shí)，緊抓本輪國土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，全力破解缺乏建設(shè)土地規(guī)模的制約。通過專項(xiàng)債資金啟動(dòng)道路、污水處理、特勤站、危廢停車場、雨水收集池等配套設(shè)施建設(shè)。通過國資公司融資資金啟動(dòng)低效廠房的升級改造。圍繞電子新材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和專精特新項(xiàng)目，推動(dòng)中歐新材料創(chuàng)新基地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上持續(xù)加力
一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)廣東材料谷、亞馬遜新材料等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。對已供地的豪頂建筑、明迪汽車配件、甘牛食品等項(xiàng)目，建立專門臺(tái)賬分析跟蹤，力促盡快建成投產(chǎn)。對協(xié)揚(yáng)機(jī)械、晟然絕緣材料等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤對接，助力項(xiàng)目在2022年裝機(jī)試產(chǎn)，產(chǎn)生效益。二是多方合力挖潛增加財(cái)政收入。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的交流和協(xié)作，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)的政策下，加強(qiáng)對財(cái)稅收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測，狠抓落實(shí)德柏包裝、弘明照明、中糧等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源，依法依規(guī)強(qiáng)化收入征管。同時(shí)，嚴(yán)把新進(jìn)項(xiàng)目和租賃項(xiàng)目的稅收承諾，嚴(yán)格按照市準(zhǔn)入要求和我鎮(zhèn)項(xiàng)目租賃管理辦法，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目稅收情況。
三、在增進(jìn)民生福祉上持續(xù)加力
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用足用好政府專項(xiàng)債，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，縮短與人民群眾向往生活的差距。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，籌建龍口鎮(zhèn)第二幼兒園，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)華小學(xué)、龍口中學(xué)改擴(kuò)建工作，逐步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)條件。繼續(xù)落實(shí)“雙減”工作，發(fā)展龍口特色教育，提升教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。加快推進(jìn)龍口衛(wèi)生院新院建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控工作，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，完善應(yīng)急處置預(yù)案和物資儲(chǔ)備，繼續(xù)推動(dòng)疫苗接種應(yīng)接盡接，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果。升級改造金崗圩舊市場，加快城鎮(zhèn)地下管線、雨污分流和市政設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，助力我市創(chuàng)建全國文明城市。
四、在鄉(xiāng)村全面振興上持續(xù)加力
結(jié)合人居環(huán)境整治工作，加強(qiáng)我鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)情況的巡查，杜絕違建現(xiàn)象。因地制宜探索更多可推廣可復(fù)制模式，通過旺牛項(xiàng)目、三洞等模式示范，帶動(dòng)村民富起來，打造復(fù)耕復(fù)種龍口樣板。依托霄南鮮卑古村落文化基礎(chǔ)，整體升級霄南村史民俗文化館，打造鶴山市家風(fēng)家訓(xùn)館。加快推進(jìn)鶴山縣西北區(qū)工委舊址升級改造，進(jìn)一步收集完善龍口鎮(zhèn)紅旗渠歷史故事，連片整合青文村史館、溫許榮烈士紀(jì)念碑等，打造龍口特色紅色旅游路線。
五、在統(tǒng)籌社會(huì)治理上持續(xù)加力
堅(jiān)持總體國家安全觀，做好迎接黨的二十大安保維穩(wěn)工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”工作模式，深化全科網(wǎng)格化服務(wù)管理，增強(qiáng)禁毒志愿者招募力度，籌建禁毒宣傳公園，全力創(chuàng)建“無毒社區(qū)（村居）”。全面加強(qiáng)特種設(shè)備、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力防范遏制較大以上事故發(fā)生。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障，強(qiáng)化森林消防應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)武裝工作，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于習(xí)近平強(qiáng)軍思想，保質(zhì)保量完成全年征兵工作任務(wù)。健全退役軍人工作體系和保障機(jī)制，推動(dòng)雙擁工作常態(tài)化。健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制，全方位保障未成年人權(quán)益。
此外，還要支持工青婦、義工聯(lián)、商會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、老齡、檔案、關(guān)心下一代等工作。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。提高依法履職能力，自覺運(yùn)用法治思維方式指引工作，依法接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。始終牢記江山就是人民，人民就是江山，時(shí)刻以黨和人民的事業(yè)為重，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！奮斗成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，錨定目標(biāo)、主動(dòng)作為、順勢而為，在鶴山?jīng)_刺全國百強(qiáng)縣新的趕考路上持續(xù)加力，交出龍口精彩答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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