中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2022年,我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格按照市委依法治市辦的要求,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》等文件精神,充分結(jié)合平安龍口、法治龍口建設(shè),切實(shí)將法治思維、理念貫穿工作始終,依法規(guī)范和依法管理各項(xiàng)工作，營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、完善政府、學(xué)校法律顧問制度和駐村律師工作制度
?。ㄒ唬┩晟普深檰栔贫?。建立健全政府法律顧問機(jī)制,自2015年以來,鎮(zhèn)政府一直與廣東皓朗律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,聘請?jiān)撍顚殢?qiáng)律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問，2022年為鎮(zhèn)政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議約15條，參與訴訟案件3宗。
?。ǘ┩晟茖W(xué)校法律顧問制度。龍口鎮(zhèn)協(xié)華小學(xué)、六合小學(xué)、金崗小學(xué)以及龍口中學(xué)均與廣東皓朗律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,聘請?jiān)撍鶇渭魏坡蓭熥鳛閷W(xué)校的法律顧問，對學(xué)校重大決策、規(guī)范性文件、重要規(guī)章制度等進(jìn)行論證與合法性審查，提供法律意見或建議，協(xié)助學(xué)校開展八五普法宣傳活動。
?。ㄈ┩晟岂v村律師工作制度。全鎮(zhèn)共聘任10名律師，擔(dān)任全鎮(zhèn)16個村（居）的法律顧問,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)村（居）法律顧問全覆蓋。通過落實(shí)公共法律服務(wù)工作站和各村（居）駐村律師值班制度，傾聽群眾的法律訴求，解決群眾急難愁盼問題。
二、做好普法學(xué)法工作
（一）開展“法律七進(jìn)”活動。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以宣傳法治理念、倡導(dǎo)法治思想、弘揚(yáng)法律文化為目標(biāo)，深入持久地開展全民法治宣傳教育。結(jié)合“八五”普法工作要求，2022年我鎮(zhèn)開展“七進(jìn)”線上線下普法宣傳工作共18場次，其中進(jìn)學(xué)校共3場次，進(jìn)村（居）共5場次，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)10場次，共派發(fā)宣傳資料2000份，普及群眾10000多人次。
2022年以來，為落實(shí)江門市“一司法所一品牌”創(chuàng)建工作，精心組織，提升實(shí)效，以“普法微課堂”不斷創(chuàng)新線上普法方式。綜合運(yùn)用魅力龍口微信公眾號、視頻號，通過錄播形式充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐村律師、專業(yè)人士等人的作用，以特定時節(jié)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，貼近廣大群眾所想所需，精心打造每月一至兩期的常態(tài)化、形式多樣的普法微課堂，為“誰執(zhí)法誰普法”打造法治宣傳平臺。目前，已上線10期普法微課堂，播放量已達(dá)20000多人次。
?。ǘ┳龊妙I(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法機(jī)制工作。一是以黨委會、鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組為載體，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)研討和個人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步汲取思想力量。二是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，每逢周一帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府黨員干部開展“黨的歷史每周學(xué)”，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國黨史頻道觀看法治建設(shè)視頻，主要領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭分享學(xué)習(xí)心得并將學(xué)習(xí)成果融入工作實(shí)際。
（三）做好年度學(xué)法用法考試工作。龍口鎮(zhèn)共有90人（含公務(wù)員和事業(yè)編制）參加2022年國家工作人員學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。
（四）我鎮(zhèn)推送駐村律師黃彩霞、禁毒社工溫嘉文參加鶴山市2022年“最具人氣十佳鄉(xiāng)村普法志愿者”評比，并成功入圍。
?。ㄎ澹┌凑彰總€村（社區(qū)）至少發(fā)展4名“法律明白人”的要求，龍口鎮(zhèn)內(nèi)16個村居均選舉了4名村居法律明白人。龍口司法所通過普法微課堂線上普法欄目，積極組織開展村居“法律明白人”培訓(xùn)工作，對16個村居的共64名法律明白人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
?。┤嫱七M(jìn)“無毒社區(qū)（村居）”的創(chuàng)建，招募了100多名禁毒志愿者，并入選2022年龍口鎮(zhèn)八大民生實(shí)事項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)信訪超市、司法所規(guī)范化建設(shè)，全力推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
（一）在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府支持下，結(jié)合龍口實(shí)際打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信訪超市和司法所，完善打造宣告室、調(diào)解室、錄播室、心理輔導(dǎo)室、備勤室、視頻會議室等多功能硬件設(shè)施。
（二）龍口鎮(zhèn)青文村被確認(rèn)為2022年廣東省“民主法治示范村創(chuàng)建單位”。通過前期申報(bào)工作，今年9月6日確認(rèn)龍口鎮(zhèn)青文村為2022年廣東省民主法治示范村創(chuàng)建單位。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用，深化綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作
?。ㄒ唬┱喜块T人員力量，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年新增工作人員3人，目前，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室編制到位4名，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法高效推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和增強(qiáng)基層執(zhí)法力得到有效的保障。
?。ǘ?022年我鎮(zhèn)通過江門行政執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法辦案累計(jì)301起，其中，普通程序行政處罰案件1起，簡易程序行政處罰4起。拆除違法建筑7宗，共面積6568平方米。行政檢查共辦了296起，主要是城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等方面的日常巡查。
（三）2022年3月23日設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，2022年8月已完成每月抽查至少5件行政執(zhí)法案件（行政檢查、行政處罰），對照相關(guān)工作指引，核查行政執(zhí)法結(jié)果和公示時間符合法定要求，將核查結(jié)果梳理匯總，已完成書面臺賬；嚴(yán)格對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對2021年7月1日至2022年6月30日期間已辦理完成的行政處罰和行政檢查執(zhí)法案卷進(jìn)行全面自查（行政檢查、處罰兩方面，各抽查5宗），全部做到了依法依規(guī)。
五、探索鎮(zhèn)級信訪“超市+外賣”服務(wù)模式，深化基層治理模式。
?。ㄒ唬榉奖闳罕姺从吃V求，我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)級“信訪超市+外送服務(wù)”工作模式。通過聚合部門職能以及法律咨詢、人民調(diào)解等服務(wù)資源，以及廣泛開展巡回接訪、上門調(diào)查、上門勸導(dǎo)、上門送法等“外送”服務(wù)，切實(shí)為群眾信訪節(jié)省時間、縮短行程、提高效率。今年以來共受理信訪案件203宗，通過精準(zhǔn)高效的調(diào)處，我鎮(zhèn)今年以來無一人越級上訪，無一宗群體事件發(fā)生，社會大局穩(wěn)定性顯著提高。
?。ǘ埧阪?zhèn)16個村（居）共劃分為20個網(wǎng)格，全鎮(zhèn)200多名專兼職網(wǎng)格員，以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為抓手，積極構(gòu)建黨組織牽引、村（居）協(xié)同、單位響應(yīng)、群眾參與的治理機(jī)制，推動基層治理由“一元管理”向“多元治理”有效轉(zhuǎn)變。
六、依法做好疫情防控工作，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
?。ㄒ唬┙衲暌詠恚埧阪?zhèn)有序順利開展區(qū)域核酸檢測工作；鎮(zhèn)疫情防控辦做好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌工作，做好疫情防控信息傳達(dá)，窗口部門做好個人防護(hù)；“三人小組”落實(shí)核查落地和核酸檢測，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天“清零”；落實(shí)網(wǎng)格宣傳檢查和疫情防控措施，組織開展對重點(diǎn)地區(qū)人員排查工作，組織15個企業(yè)網(wǎng)格小組，下沉到轄區(qū)168間企業(yè)一線督促落實(shí)最新疫情防控措施，筑牢安全生產(chǎn)防線。
?。ǘ┓e極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保特定時間節(jié)點(diǎn)期間零安全事故發(fā)生，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動9次，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練2次。加大消防隱患排查力度，累計(jì)出動約2200人次，排查整治隱患2800個。
七、黨政主要負(fù)責(zé)人依法履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時研究解決有關(guān)法治政府建設(shè)重大問題，落實(shí)法治政府建設(shè)督察反饋問題清單整改任務(wù)情況，配合迎檢江門市督導(dǎo)組檢查反饋問題整改落實(shí)情況，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改并做好工作臺賬。6月13日，江門市司法局黨組書記、局長芶曉彤，黨組成員、副局長胡振宇等一行到鶴山市龍口鎮(zhèn)霄南村委會調(diào)研龍口法治建設(shè)工作情況，先后參觀了霄南村法治公園、家風(fēng)家訓(xùn)館、禁毒公園、司法所微課堂。芶局長一行對我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作給予肯定，并對加強(qiáng)打造鶴山法治品牌提出了建議。鶴山市司法局黨組書記、局長馮杰暉、鎮(zhèn)黨委書記溫啟勝、副書記麥宇斌等陪同。
八、存在不足
我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成效,但對照上級工作要求、對照全鎮(zhèn)群眾的期盼,還存在一定差距:普法形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富；綜合執(zhí)法兩平臺推進(jìn)水平還有待提高等等。
九、下一步工作計(jì)劃
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)落實(shí)上級關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)文件精神,不斷增強(qiáng)依法治鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,打造法治政府、陽光政府、廉潔政府。
?。ㄒ唬┙ㄆ脚_、抓培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍，充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。
?。ǘ┱{(diào)動各部門，整合鎮(zhèn)執(zhí)法力量，積極探索綜合行政執(zhí)法基層治理新體系。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，更大范圍推進(jìn)跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，更大力度整合執(zhí)法職能，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度、聯(lián)動性和執(zhí)法效率。
?。ㄈ├^續(xù)創(chuàng)新普法方式，綜合運(yùn)用“魅力龍口”微信公眾號、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信群等新興媒體、線上和線下等相結(jié)合的傳播方式，繼續(xù)完善龍口司法所普法微課堂等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動；特定時節(jié)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，貼近民營企業(yè)和廣大群眾所想所需，力爭推出每月一期至兩期的常態(tài)化普法微課堂。
中共鶴山市龍口鎮(zhèn)委員會
鶴山市龍口鎮(zhèn)人民政府
2022年11月17日
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