政府工作報(bào)告
——在龍口鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
龍口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 呂國新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作2024年上半年政府工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
上半年工作回顧
今年以來，龍口鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市委市政府“落實(shí)百千萬[1]、建好主平臺(tái)[2]、爭創(chuàng)百強(qiáng)縣[3]”的總體思路，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作開好局、見實(shí)效，入選國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目立項(xiàng)名單，獲評(píng)廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過江門市愛衛(wèi)辦病媒生物防制效果考評(píng)。
1-6月，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)[4]增加值6.63億元，同比增長10.3%；固定資產(chǎn)投資額9.91億元，同比增長63.31%，其中工業(yè)投資額6.5億元，同比增長81.52%；限額以上零售、住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額3831.8萬元，同比增長20.39%。
（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)
招商精準(zhǔn)發(fā)力。上半年圍繞高端裝備制造、新材料、大健康等本土戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)招商小組赴山東等地開展招商26次。在鶴山承接省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)范圍內(nèi)，引進(jìn)專精特新[5]項(xiàng)目吉美幫新材料等超億元項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.36億元。同步儲(chǔ)備15個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，總投資22.75億元。緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目。聚慧科技、信慧食品、?，斏虏牧系软?xiàng)目建設(shè)步伐加快。豪頂建材項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。明迪汽車零部件項(xiàng)目廠房一、榮達(dá)新材料二期項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段。興牛食品項(xiàng)目投運(yùn)試產(chǎn)，寶鶴物流項(xiàng)目招商進(jìn)入試運(yùn)營階段。做實(shí)企業(yè)服務(wù)。上半年新增“四上”[6]工業(yè)企業(yè)3家。扶持柏拉圖創(chuàng)新科技、超藝新材料、晟然絕緣材料三家企業(yè)達(dá)產(chǎn)上規(guī)，成功在吉美幫新材料有限公司設(shè)立廣東省博士工作站。調(diào)配環(huán)?？偭繚M足?，斏?、晟俊等項(xiàng)目的落地需求，助力博安防火玻璃、吉美幫新材料項(xiàng)目完成掛網(wǎng)前置工作，保障制造業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。
（二）聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，平臺(tái)承載力再提升
江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定各項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告完成修編，園區(qū)擴(kuò)建用地基礎(chǔ)建設(shè)第一期、第二期、北區(qū)標(biāo)段等用地工程持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)完成土地平整約600畝、道路建設(shè)約300米。特勤站、大氣監(jiān)測站、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，智慧化工園區(qū)（大氣監(jiān)測預(yù)警）項(xiàng)目設(shè)備安裝完成，園區(qū)智能化管理平臺(tái)投入使用。興龍工業(yè)區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)。
（三）聚焦“百千萬工程”，和美鄉(xiāng)村合力共建
打造全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案通過中央審核，獲得第一期中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元。霄南村入選廣東省鄉(xiāng)村振興示范村首批創(chuàng)建名單，榮獲鶴山市首屆“鶴鶴有鳴”典型村擂臺(tái)比武活動(dòng)二等獎(jiǎng)。集中資源力量，全力打造省“百千萬工程”典型村霄南村，發(fā)動(dòng)華南理工大學(xué)、中鐵五局等建筑業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量公益性參與霄南典型村建設(shè)項(xiàng)目，共同推動(dòng)環(huán)村道路安全隱患整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、綠化美化、古城墻修復(fù)、“三線”[7]整治等和美霄南項(xiàng)目如期完成。與此同時(shí)，升級(jí)改造霄南鮮卑古村落文化館以及治理村內(nèi)水環(huán)境，霄南村容村貌煥然一新。江門市、鶴山市兩級(jí)典型村培育工作同步推進(jìn)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前完工。四堡村修補(bǔ)整治崗背村灌溉渠，升級(jí)改造欖樹排村籃球場，并新增配套停車位8個(gè)，有力提升生產(chǎn)生活品質(zhì)。三鳳村鳳巢二隊(duì)新建籃球場1個(gè)，村民體育娛樂生活更豐富。青文村瓦瑤村革命烈士紀(jì)念碑道路沿途護(hù)坡完成硬底化，三洞村擴(kuò)寬洪圣路口，福逕村升平河兩岸安裝太陽能路燈60盞、衛(wèi)生站前空地以及太平村停車場完成硬底化，保障村民出行安全。
（四）聚焦民生事業(yè)，民生福祉不斷改善
全面完成年初市下達(dá)的糧食播種面積生產(chǎn)目標(biāo)和生產(chǎn)計(jì)劃。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興，“630”慈善公益活動(dòng)籌集善款415萬元。完成高速公路沿線林分優(yōu)化1212畝，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)種植樹苗12393棵，超額完成今年綠化美化目標(biāo)。各級(jí)典型村種植苗木超6000棵，其他行政村種植苗木均達(dá)500棵以上，存活率超95%。督促落實(shí)鎮(zhèn)民生實(shí)事，“兩癌”[8]篩查惠及群眾575名，轄區(qū)學(xué)生100人次受益參與暑假公益課程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測3972個(gè)，完成任務(wù)量近8成。持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件，改造提升六合小學(xué)廁所和操場圍墻。龍口鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，進(jìn)入總平面報(bào)批階段。落實(shí)困難家庭居家適老化、無障礙改造42戶，有效保障老人、殘疾人日常生活起居需求。就業(yè)困難人員認(rèn)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策惠及群眾65人次，就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放17萬元。舉辦鄉(xiāng)村振興杯7人制足球賽、廣東省萬村籃球賽龍口鎮(zhèn)級(jí)比賽等群眾文化活動(dòng)20多場，崇尚體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)潮，豐富群眾精神生活。
（五）聚焦基層治理，平安龍口扎實(shí)推進(jìn)
順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。高效調(diào)處化解信訪事項(xiàng)及社會(huì)矛盾糾紛139宗，按期辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)全國“兩會(huì)”[9]等特防期安保維穩(wěn)工作。全面推進(jìn)道路交通安全問題掛牌整治，在龍口大道兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道安裝護(hù)欄約3.5公里，實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離。落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化巡查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所累計(jì)636家次， 排除隱患1672條，有力筑牢安全生產(chǎn)防線。制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)4場次，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗災(zāi)綜合能力。
圍繞新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)，龍口鎮(zhèn)上半年共輸送8名優(yōu)秀新兵，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，退役軍人保障和雙擁優(yōu)撫工作全面落實(shí)。此外，共青團(tuán)、婦聯(lián)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、保密、檔案、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表，成果來之不易，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持，全鎮(zhèn)干部群眾承壓前行、團(tuán)結(jié)干事的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表龍口鎮(zhèn)人民政府，向全體代表和所有關(guān)心、支持、參與龍口建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界熱心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在回顧成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著不少困難和問題：一是收支平衡壓力較大；二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然較為薄弱，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未能充分發(fā)掘，各大園區(qū)未能集聚發(fā)展；三是鼓勵(lì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的舉措還不夠多，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需加強(qiáng)；四是教育醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，距離群眾對(duì)美好生活的期盼還有一定差距。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力有效措施，盡快解決難題。
下半年工作安排
下半年，龍口鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，根據(jù)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的部署，圍繞年初既定目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺、攻堅(jiān)克難，全力做好以下六方面工作，以點(diǎn)帶面爭取圓滿完成全年任務(wù)。
（一）錨定“增長點(diǎn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)能增效
招商引資繼續(xù)發(fā)力，力爭全年招商引資總額超25億元。集中力量攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)度，力促博安防火玻璃、吉美幫新材料項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。力推信慧食品、晟俊新材料、聚慧科技、?，斏虏牧享?xiàng)目年底封頂。助力豪頂建材、明迪汽車零部件、?，斏虏牧享?xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行。在“向內(nèi)挖”上下功夫，推動(dòng)冠亞海棉、業(yè)順包裝等2個(gè)以上本土優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保總量分配，做好可替代總量來源企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出空間。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快豪泉紡織“工改工”[10]二期項(xiàng)目施工進(jìn)度，力促順源科技、鴻滔人造板等“工改工”儲(chǔ)備項(xiàng)目本年動(dòng)工建設(shè)。力爭新增“四上”工業(yè)企業(yè)7家、商貿(mào)企業(yè)3家，培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)20家。
（二）強(qiáng)化“關(guān)鍵點(diǎn)”，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增效
推進(jìn)全域土地綜合整治項(xiàng)目，合理優(yōu)化國土空間布局。推進(jìn)?；髽I(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，不斷完善智慧園區(qū)封閉化管理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，重新調(diào)整化工園區(qū)邊界，提高化工園區(qū)的專一性。積極申報(bào)新增專項(xiàng)債和超長期國債，啟動(dòng)中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施、江門鶴山現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取通過省化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核。加快興龍工業(yè)區(qū)擴(kuò)建步伐，全力為落戶企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
（三）聚焦“破局點(diǎn)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌蓄勢革新
加快霄南村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃、15條行政村村莊規(guī)劃、興龍單元圩鎮(zhèn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃等項(xiàng)目編制，區(qū)域功能與建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)深化美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)[11]，通過改造外立面、整治“三線”、翻新防盜窗、拆除破舊招牌等方式，對(duì)龍口加油站至精聯(lián)橋路段沿線的15座房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造。動(dòng)員本土建筑企業(yè)參與結(jié)對(duì)幫扶建設(shè)，加緊落實(shí)剩余的“四沿兩重”[12]農(nóng)房風(fēng)貌提升任務(wù)。推動(dòng)福逕村綜合環(huán)境整治、村級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境綜合整治。
（四）打通“難堵點(diǎn)”，推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)
舉全鎮(zhèn)之力打造全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行有關(guān)“百千萬工程”的項(xiàng)目貸款支持，圍繞牛肉、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)倉儲(chǔ)等發(fā)展項(xiàng)目，吸引更多農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)品牌和農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)投資落戶龍口。有序推進(jìn)各級(jí)典型村“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，查漏補(bǔ)缺、疏通堵點(diǎn)，確保評(píng)價(jià)驗(yàn)收順利過關(guān)。以霄南村為試點(diǎn)成立強(qiáng)村富民公司，加快村級(jí)集體存量資產(chǎn)資源盤活，完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一村一策”[13]，跟進(jìn)“光伏+建筑”物業(yè)出租等項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。
（五）站穩(wěn)“落腳點(diǎn)”，推動(dòng)民生工程加速落地
力推鎮(zhèn)八大民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)施新一期農(nóng)村公路錯(cuò)車道建設(shè)工程，在大塘—大朗、連塘村—山雞坪村等村道設(shè)置26處錯(cuò)車道，保障村道行駛會(huì)車安全。建設(shè)龍口鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，落實(shí)高齡老人補(bǔ)貼核查工作，做好養(yǎng)老保障。鞏固社工站建設(shè)成果，爭取通過“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”標(biāo)桿社工站綜合評(píng)估驗(yàn)收。長效落實(shí)水污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)入河排污口、農(nóng)村黑臭水體、生豬養(yǎng)殖場等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測，對(duì)關(guān)鍵河道進(jìn)行水生態(tài)水安全整治，爭取河湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)消劣五類。積極申報(bào)超長期國債，落實(shí)龍口鎮(zhèn)第二公辦幼兒園、龍口鎮(zhèn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升項(xiàng)目工程建設(shè)。
（六）突出“抓力點(diǎn)”，推動(dòng)基層治理縱深發(fā)展
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化?；?、建筑施工、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，力爭摩托車、電動(dòng)自行車交通安全問題專項(xiàng)整治順利摘牌，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全和完善“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系[14]，以省“百千萬工程”典型村霄南村為創(chuàng)建示范點(diǎn)，推進(jìn)“警網(wǎng)融合”[15]“三治融合”[16]；整合優(yōu)化霄南高水村黨群服務(wù)中心等陣地資源，打造法治體驗(yàn)館，讓普法課堂走到群眾家門；以堯溪村為試點(diǎn)，逐步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣“回遷社員資格確認(rèn)與權(quán)益保障機(jī)制”，努力讓集體分紅矛盾有效化解在基層。
各位代表、同志們！時(shí)代在不斷前進(jìn)、事業(yè)在不斷發(fā)展，理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新一刻也不能停止。鄧小平同志講：“中國應(yīng)該每年有新的東西，每一天都有新的東西”。新時(shí)代新征程上，我們要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不忘老祖宗，始終走正道、善于闖新路。下半年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長、謀改革、惠民生的任務(wù)艱巨繁重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)干部群眾，聚合廣大人民群眾的磅礴偉力，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、敢于創(chuàng)新，不斷譜寫龍口現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以更優(yōu)異的成績、更昂揚(yáng)的面貌為鶴山建好“百千萬工程”典型縣，爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣、爭當(dāng)縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵貢獻(xiàn)龍口更多的力量。
《政府工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
“百千萬工程”：百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。
主平臺(tái)：廣東省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。
百強(qiáng)縣：全國工業(yè)百強(qiáng)縣。
規(guī)上工業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
專精特新：具備“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。
“四上”工業(yè)企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。
“三線”：電力線、?通信網(wǎng)絡(luò)線和?廣播電視線。
“兩癌”：宮頸癌和乳腺癌。
“兩會(huì)”：中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議。
“工改工”：依據(jù)國土空間規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)狀的工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用地進(jìn)行升級(jí)改造，改造后繼續(xù)保留為工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用地。
美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
“四沿兩重”：“四沿”指沿重要交通干線、沿重要風(fēng)景區(qū)、沿省際邊界廊道、沿城市周邊區(qū)域，“兩重”指其他重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)。
“一村一策”：根據(jù)每個(gè)村莊的具體情況，制定適合該村發(fā)展的獨(dú)特策略，以促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法以及“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”指其他綜治力量。
“警網(wǎng)融合”：將?社區(qū)警務(wù)工作深度融入黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格智治體系中，通過整合?公安、社區(qū)、網(wǎng)格等多方資源，形成“警格+網(wǎng)格”的聯(lián)動(dòng)共治模式。
“三治融合”：基層社會(huì)治理體系中的自治、法治、德治融合。
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