中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2024年,我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設工作,嚴格按照市委依法治市辦的要求,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求,充分結合平安龍口、法治龍口建設,切實將法治思維、理念貫穿工作始終,依法規(guī)范和依法管理各項工作，營造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,現將一年來的工作總結匯報如下:
一、強化理論學習，提升干部職工學法水平
通過帶頭學法，并定期組織干部學習中國特色社會主義法治理論，不斷強化自身和干部隊伍的法治意識，切實增強運用法治思維指導工作的自覺性和主動性。以黨委會、鎮(zhèn)理論學習中心組為載體，堅持集中學習研討和個人自主學習相結合，持續(xù)跟進學習習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，進一步汲取了思想力量。根據工作需要，定期組織開設領導班子、領導干部憲法、民法典等法治專題培訓班。今年，龍口鎮(zhèn)共有100人參加2024年國家工作人員學法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。
抓好“法律明白人”培育，培養(yǎng)“法律明白人”64人，推動駐村法律顧問與“法律明白人”結對共建，一對一傳授法律知識，提升“法律明白人”知法懂法、學法用法的水平。
二、規(guī)范決策程序，全面推進行政決策民主化、科學化、法治化
認真履行法治建設設“第一責任人”職責，同時要求下轄各黨支部書記當好第一責任人，做到重要工作任務親自部署，定期聽取工作匯報，及時研究問題，有效解決法治建設重點的突出問題。用好法律顧問“智囊團”。通過建立健全政府、學校法律顧問制度以及駐村律師工作制度，實現全鎮(zhèn)村居法律顧問全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問“智囊”作用，提高文件資料的規(guī)范性、重大決策的合法性、合規(guī)性。目前我鎮(zhèn)法律顧問（含駐村律師）共10人。今年鎮(zhèn)法律顧問、駐村律師共調處糾紛60余件、完成法律咨詢服務約120人次、上線三資管理平臺合同審查60件、參加線上線下法治宣傳專場20場、代寫法律意見和文書10份、合同審查修改6份。
堅決維護司法權威。認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決情況。2024我鎮(zhèn)完成司法確認5件，公證咨詢2件，行政應訴案2件，行政復議3件。同時，以黨內監(jiān)督為主導，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協助引導推動功能，積極加強與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等的溝通協作，推動完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為現象。
三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，公信力不斷提升
深化行政執(zhí)法改革。一是貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。龍口鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面推行“三項制度”重大決策部署。二是推進行政執(zhí)法“兩平臺”應用。目前，今年通過江門行政執(zhí)法“兩平臺”執(zhí)法辦案累計546宗。三是形成“三定期一評查一討論多聯動”模式，龍口鎮(zhèn)行政執(zhí)法協調辦公室定期開展現場監(jiān)督、定期查閱兩平臺、定期執(zhí)法培訓、按時案卷評查、疑難案卷集中討論、執(zhí)法多部門聯調聯動等工作。
四、構建多元矛盾糾紛化解機制
探索推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，積極打造“一站式”矛盾糾紛調處工作體系，廣泛開展平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設，加強對轄區(qū)內的各類矛盾糾紛和安全隱患進行排查、化解，深入基層了解群眾關心的熱點、難點問題，今年累計調處社會矛盾糾紛約150宗，為高質量發(fā)展營造安定和諧的社會環(huán)境。
五、充分發(fā)揮法治文化陣地的宣傳作用
今年，我鎮(zhèn)開展“七進”普法宣傳工作共25場次，其中進學校共2場次，進村居共16場次，進機關1場次，進網絡6場。共派發(fā)宣傳資料6000份，普及群眾20000人次以上。
在霄南高水村精心策劃并打造了獨具特色的法治體驗館，展示了龍口鎮(zhèn)法治建設的最新成果。龍口鎮(zhèn)全力推進鮮卑文化與法治文化、德治與法治相融合，助力需南村爭創(chuàng)全國民主法治示范村，打造了習近平法治思想學習園地、線上普法微課堂（目前已上線25期），智慧表決云平臺，還引入了江門智慧司法小程序、邑僑通等等。2023年，龍口鎮(zhèn)霄南村成功入選省“百縣干鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單，2024年，龍口鎮(zhèn)霄南村入選廣東省多村振興示范村創(chuàng)建名單。龍口鎮(zhèn)將以高水平法治護航發(fā)展，為高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作貢獻。
六、深化智慧賦能，實現法律服務新升級
繼續(xù)強化“云法律服務”建設，運用“小魚易連”云視頻通訊實現市鎮(zhèn)公共法律服務互聯互通、提高服務效率和質量。
引入江門智慧司法小程序，為村居民提供咨詢、公證、法律援助、人民調解、行政復議、司法鑒定、網絡仲裁等法律服務，從各方面隨時隨地滿足群眾的法律服務需求。
引入“邑僑通”涉僑法律服務小程序，讓海外當事人能夠一站式辦理訴訟事務，輕松實現“零跑腿”打官司，極大地便利了海外僑胞。
七、法治賦能鄉(xiāng)村治理，護航百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程
繼續(xù)推進“智慧表決云平臺”使用。實現農村集體經濟組織重大事項的遠程便捷表決，極大地提高了村民參與基層治理的積極性和效率。智慧表決云平臺的成功應用，不僅突破了傳統表決方式的局限，更為基層治理的數字化轉型樹立了標桿。
探索實施回遷社員資格確認及權益保障新機制。龍口鎮(zhèn)以堯溪村為試點，推行回遷社員資格確認與權益保障機制。該機制通過村民表決，允許回遷戶通過繳納一定費用來確認其社員資格，并享受與其他社員同等的分紅待遇。自該機制試行以來，堯溪村尚未發(fā)生因分紅問題引發(fā)的糾紛，這一舉措有效增強了村民的歸屬感和集體的凝聚力。
八、存在問題與下一步工作計劃
一年來，我鎮(zhèn)致力于推進依法治市工作，取得一定成效，但對照上級的要求和群眾的期盼，還存在一些不足和差距：對基層工作人員以及行政執(zhí)法人員的法律理論水平要求未夠嚴格，綜合行政執(zhí)法基層治理方式有待探索創(chuàng)新，普法形式有待進一步創(chuàng)新和豐富，法律明白人隊伍培訓工作不夠深入，霄南村創(chuàng)建全國民主法治示范村硬軟件設施有待進一步完善等。
下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向，建設和諧法治龍口，為龍口經濟社會發(fā)展提供堅強有力法治保障：一是建平臺、抓培訓，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍，充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用。二是調動各部門，整合鎮(zhèn)執(zhí)法力量，積極探索綜合行政執(zhí)法基層治理新體系，爭創(chuàng)打造綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設示范鎮(zhèn)。加強對行政執(zhí)法的統一領導和協調，統籌配置行政執(zhí)法資源，更大范圍推進跨部門跨領域綜合執(zhí)法，更大力度整合執(zhí)法職能，提高執(zhí)法精準度、聯動性和執(zhí)法效率。三是不斷創(chuàng)新普法方式，綜合運用“魅力龍口”微信公眾號、鎮(zhèn)政府網站、微信群等新興媒體、線上和線下等相結合的傳播方式，繼續(xù)完善創(chuàng)新龍口司法所普法微課堂等形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動。四是在全鎮(zhèn)范圍內持續(xù)推廣“智慧表決云平臺”系統，建立健全“云平臺”系統管理制度，不斷優(yōu)化完善系統功能，進一步提升村社民主決策議事效率，保障村社及其成員的合法權益。五是全力推進鮮卑文化與法治文化、德治與法治相融合，推進“普法微課堂”進霄南，完善霄南法治公園法治元素建設、法治體驗館硬軟件建設，助力全國民主法治示范村創(chuàng)建。七是以堯溪村為試點，逐步在全鎮(zhèn)范圍內推廣“回遷社員資格確認與權益保障機制”，努力讓集體分紅矛盾有效化解在基層。
中共鶴山市龍口鎮(zhèn)委員會 鶴山市龍口鎮(zhèn)人民政府
2024年11月8日
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