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  解讀文本:《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》政策解讀

  圖文解讀:《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》政策解讀(圖解)


各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,市有關單位:

  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局反映。

  鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           鶴山市財政局

  2023年5月15日

  

  鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法

  第一章  總  則

  為貫徹落實市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,加強和規(guī)范鄉(xiāng)村振興財政獎補資金管理,提高財政資金績效,根據(jù)《鶴山市人民政府辦公室關于印發(fā)<鶴山市全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案>的通知》(鶴府辦〔2018〕47號)、《鶴山市人民政府辦公室關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村振興專項資金管理改革實施意見的通知》等有關文件要求和規(guī)定,特制定本辦法。

  本辦法管理的鄉(xiāng)村振興項目包括“鶴府辦〔2018〕47號”文件內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭實施的項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。其他鄉(xiāng)村振興項目按職能部門的職責由相應職能部門進行管理。

  本辦法所稱鶴山市鄉(xiāng)村振興項目資金是指鶴山市本級專項用于支持和發(fā)展鄉(xiāng)村振興的補助資金,重點用于農(nóng)村公益性基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第二章  項目類別及實施細則

  一、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設項目

  (一)項目資金補助標準

  1.農(nóng)村公益性基礎設施建設項目。

 ?。?)村主干道和村內(nèi)道路硬底化建設。主要是自然村村道硬底化建設、擴建、改造。

  建設標準:實施對象為自然村,村道建設一般要參照農(nóng)村公路建設標準,原則路基寬不小于4.5米,路面寬不小于3.5米,水泥砼路面厚度不小于20厘米,水泥混凝土設計彎拉強度不低于4.0兆帕。因?qū)嶋H情況達不到以上標準的,應因地制宜,結(jié)合實際合理建設。

  補助標準:龍口鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)及雙合鎮(zhèn)的建設資金由市級補助40%,鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌60%;其它鎮(zhèn)(街)的建設資金由市級補助30%,鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌70%。每個項目市級資金最高補助30萬元。

  (2)公共文化設施建設。主要由各村按需求建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身于一體的綜合性文化設施和場所,例如文化室、運動場所、公園等。

  建設標準:實施對象為行政村、自然村,公共文化設施應以人為本,綜合考慮采光、通風、防災及管理等要求,應設置于方便到達、采光和通風條件較好、環(huán)境和景觀較佳的位置。

  補助標準:龍口鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)及雙合鎮(zhèn)的建設資金由市級補助40%,鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌60%;其它鎮(zhèn)(街)的建設資金由市級補助30%,鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌70%;每個項目市級資金最高補助30萬元。

 ?。?)農(nóng)村“廁所革命”項目。

  一是農(nóng)村公廁建設。按照群眾接受、簡單實用、節(jié)約美觀、維護方便、不污染公共水體的要求,大力開展農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施糞污治理,建立健全農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護機制。

  建設標準:每個自然村按實際需求建設1個標準化公廁(參照我市統(tǒng)一設計的公廁方案),廁所糞污基本達到有效處理或資源化利用,能落實公廁環(huán)境衛(wèi)生保潔和長效管護,做到“四凈三無兩通一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明)。

  補助標準:新建單個農(nóng)村公廁費用不超過8萬元的,由市級資金補助,如果超過8萬元的,由市級資金補助8萬元,超出8萬元部分由鎮(zhèn)(街)村(組)統(tǒng)籌;改造單個農(nóng)村公廁費用不超過4萬元的,由市級資金補助,如果超過4萬元的,由市級資金補助4萬元,超出4萬元部分由鎮(zhèn)(街)村(組)統(tǒng)籌。

  二是農(nóng)村戶廁改造。尊重群眾意愿,由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)籌分類推進農(nóng)村戶廁無害化改造項目,實現(xiàn)全市農(nóng)村問題戶廁應改盡改,同步實施糞污治理,建立健全農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護機制。

  改造標準:按照《GB19379-2012農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》《廣東省農(nóng)村廁所改造建設技術指南(試行)》和相關工作要求,加強廁所糞污治理,確保廁所糞污有效處理或資源化利用,農(nóng)民群眾建立良好的如廁和衛(wèi)生習慣。

  補助標準:以最新的農(nóng)村戶廁改造實施方案為準。

  2.農(nóng)村人居環(huán)境整治項目

 ?。?)農(nóng)村“四小園”示范點建設。鼓勵村民合理規(guī)劃、利用房前屋后閑置土地和清拆后的空地打造“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園),解決農(nóng)村雜草叢生、雜物亂堆放、家禽散養(yǎng)等難題。

  補助標準:每個示范點給予5萬元補助。

 ?。?)鄉(xiāng)村治理“積分制”示范村建設。在村民自治中運用積分制,使復雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核,實現(xiàn)“積分改變習慣、美徳深入人心、鄰里關系融洽、樹立文明新風全民共建美麗”的目標。

  補助標準:對新建的示范村給予4萬元資金補助;對往年成功創(chuàng)建并持續(xù)落實積分制的行政村,每年補助1萬元資金,鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌1萬元資金補助。對往年未成功創(chuàng)建的行政村不再給予資金補助。持續(xù)實施的示范村最長補助三年(不含新建補助)。

 ?。?)鄉(xiāng)村風貌提升。包括民居外立面風貌整治、農(nóng)房微改造、田間看護房整治和提升村容村貌的硬件設施建設以及村莊美化、綠化、凈化、亮化工程等。

  補助標準:龍口鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)及雙合鎮(zhèn)的建設資金由市級補助40%,鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌60%;其他鎮(zhèn)(街)的建設資金由市級補助30%,鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌70%。每個項目市級資金最高補助60萬元。

  二)下達鎮(zhèn)(街)的資金不得用于以下負面清單:

  1.工作經(jīng)費和項目管理費。相關項目建設中按照《基本建設財務規(guī)則》、《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》可列入建設項目成本的費用支出除外,例如:勘察費、設計費、監(jiān)理費等。

  2.行政事業(yè)單位基本支出。

  3.各項獎金、津貼和福利補助。

  4.彌補企業(yè)虧損。

  5.修繕樓、堂、館、所以及建造職工住宅。

  6.彌補預算支出缺口和償還債務。

  7.交通工具及通訊設備(不含垃圾運輸工具)。

  8.城市基礎設施建設(不含“村改居”的公共綠地和公共廁所)。

  9.企業(yè)擔保金。

  10.投資(入股)、分紅、發(fā)放借款及平衡預算等。

  11.貸款貼息。

  12.形成地方政府債務的支出。

  13.使用財政資金開展村內(nèi)綠化,要采用鄉(xiāng)土樹種,不得購買名貴樹種,各鎮(zhèn)(街)要強化資金支出審核工作。

  上述市級負面清單如有變化,將另行印發(fā)。

 ?。ㄈ╉椖康难a助流程

  1.項目入庫。生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設項目由各鎮(zhèn)(街)于每年11月前擬定下年度鄉(xiāng)村振興項目和資金預算,并填寫《鶴山市鄉(xiāng)村振興項目計劃申報表》及《項目計劃匯總表》(詳見附件1),提交所申報項目的預算書、設計圖紙和村(組)同意實施的會議記錄,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局入庫管理,各鎮(zhèn)(街)請?zhí)崆白龊庙椖抠Y金統(tǒng)籌和審核,避免出現(xiàn)項目重復入庫和違規(guī)套取財政資金等情況。項目應結(jié)合村莊實際及村民需求,圍繞基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容,按“找差距、補短板”的原則,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實地考察項目的成熟度、合理性、可行性和村民意愿等情況。農(nóng)村戶廁改造、四小園建設和鄉(xiāng)村治理“積分制”等資金使用靈活度較高的項目采取實施方案管理。

  2.項目審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鎮(zhèn)(街)入庫項目申報材料和資金配套情況組織開展現(xiàn)場論證和審核,確定項目內(nèi)容和資金補助額度。

  3.項目審定。每年3月底前,項目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并會市財政局意見確定后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會市財政局聯(lián)合上報市政府審定同意后實施。

  4.項目立項。各鎮(zhèn)(街)根據(jù)市政府對項目計劃的審定結(jié)果,按格式要求,編制《鶴山市鄉(xiāng)村振興項目立項申報書》和填寫《項目立項匯總表》,并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(詳見附件2),立項資料的內(nèi)容應包括:建設項目名稱、建設內(nèi)容、建設主體、建設地點、項目設計、資金預算、資金籌措、建設時序和投資規(guī)模、目標任務(績效情況)、效益分析(經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益)等內(nèi)容。

  (四)項目實施

  1.項目涉及政府采購和工程評審管理的,要規(guī)范采購流程和優(yōu)化投資評審方式。要堅持兼顧效率和公平原則,按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《關于執(zhí)行〈廣東省政府采購集中目錄及標準(2020年版)〉有關事項的通知》(江財采購〔2020〕32號)、《鶴山市人民政府辦公室關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村振興專項資金管理改革實施意見的通知》《關于印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興資金工程項目評審流程〉的通知》《關于印發(fā)<鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設項目采購工作指南>的通知》等文件執(zhí)行。各鎮(zhèn)(街)要結(jié)合自身實際情況,及時制定資金管理權下放后鎮(zhèn)級政府投資項目管理和財政投資評審等相關制度,保障項目順利實施。

  2.項目需鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌安排自籌資金的,由鎮(zhèn)(街)自行制定相關管理制度,規(guī)范鎮(zhèn)村(組)統(tǒng)籌安排部分的資金分配、使用、監(jiān)管等方面,確保項目資金落實到位。

  3.項目要嚴格按照批準的項目建設規(guī)模和內(nèi)容組織實施。項目實施過程中因不可預見因素等原因需取消的,項目所屬鎮(zhèn)(街)必須在當年9月份前按要求上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局審核取消。

  4.項目竣工后,由項目所屬鎮(zhèn)(街)統(tǒng)籌驗收,應成立驗收小組按驗收程序?qū)椖窟M行驗收,填寫驗收表(詳見附件3)。驗收小組原則上由鎮(zhèn)(街)規(guī)劃建設辦、財政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦等部門人員組成。項目通過驗收后,所屬鎮(zhèn)(街)應將本鎮(zhèn)(街)已驗收項目情況匯總整理后簡要編寫《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目驗收情況報告》,連同驗收表(復印件)一并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目建設情況進行監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)(街)的驗收資料整理可參照驗收資料指南(詳見附件4),驗收資料要存檔備查。

 ?。ㄎ澹╉椖抠Y金下達、支付和回收

  1.生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設項目資金根據(jù)項目庫進行編列,實行鎮(zhèn)(街)財政國庫集中支付。

  2.項目經(jīng)市政府審定后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市財政局行文印發(fā)下達資金補助文件到各鎮(zhèn)(街),資金所有權同時歸屬各鎮(zhèn)(街),屬于各鎮(zhèn)(街)的支出責任,各鎮(zhèn)(街)對項目專項安排、支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負責,并負責項目和資金資料收集和保存管理。

  3.專項資金的撥付要求。要嚴格按照國庫集中支付管理相關制度實行資金撥付,明確本鎮(zhèn)(街)各有關部門的權力清單和責任清單,建立規(guī)范的鎮(zhèn)級專項資金內(nèi)部運行協(xié)調(diào)和撥付機制,制定資金撥付指引,統(tǒng)籌負責資金劃撥。簽訂項目建設施工合同后,該項目市級財政補助額度的30%可作為啟動資金預支付給施工方,待竣工并驗收合格后支付余下資金。項目的補助資金應于當年12月20日前支付完畢。如當年未能及時支付完畢的,市財政局將按有關制度進行資金回收或適當調(diào)減下一年度市級補助額度,因調(diào)減造成財政補助資金缺口由鎮(zhèn)(街)自籌解決;項目完工結(jié)算總資金增加的,財政補助資金不相應增加,項目完工結(jié)算總資金減少的,財政補助資金相應減少支付。

  4.專項資金的回收。項目因故未能實施或項目結(jié)算總額減少的,由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)有關制度對項目進行專項資金回收。

  二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

  (一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目建設內(nèi)容

  圍繞鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū),依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,按照“生產(chǎn)+加工+科技+營銷(品牌)”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求,統(tǒng)籌布局建設生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務、旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能板塊。項目建設內(nèi)容包括但不限于:

  1.建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),建設規(guī)?;仙a(chǎn)基地,培育農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),做強“一村一品”富民興村特色產(chǎn)業(yè)鏈。

  2.建設現(xiàn)代技術與裝備集成鏈。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研大聯(lián)合大協(xié)作,推廣應用現(xiàn)有先進技術和裝備。支持農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新團隊和農(nóng)村科技特派員為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)服務,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)打造成為技術先進、現(xiàn)代設施裝備配套加速應用的集成鏈。

  3.建設農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)建設與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,打造種養(yǎng)有機結(jié)合,生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值。

  (二)資金補助對象和標準

  1.公益類項目實施主體為鶴山市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)行政(事業(yè))單位、鎮(zhèn)政府(街道辦)、村委會、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等社會團體。公益類項目由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評審后按審批流程確定,可全額補助。

  2.非公益類項目實施主體為登記注冊且生產(chǎn)基地在鶴山市行政區(qū)域內(nèi),從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、預制菜、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送、農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的涉農(nóng)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  非公益類補助標準:

  (1)農(nóng)業(yè)設施:主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚和加工用房(單層)、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目核心區(qū)道路改造、供水供電等設施設備補助。每個項目市財政資金補助不高于總投資的50%,最高補助200萬元。

  (2)產(chǎn)業(yè)融合:主要指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設備設施、產(chǎn)品儲藏、預制菜、冷鏈配送和流通設施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設施配套等補助。每個項目市財政資金補助不高于總投資的50%,最高補助200萬元。

  (3)科技研發(fā)與信息支撐:主要指信息化建設(含5G數(shù)字農(nóng)業(yè)項目)、技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測設施設備增加等方面補助。每個項目市財政資金補助不高于總投資的50%,最高補助50萬元。

 ?。?)農(nóng)業(yè)品牌:主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳補助。每個項目市財政資金補助不高于總投資的50%,最高補助20萬元。

 ?。?)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展:主要指茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補助。對新建茶園連片30畝或以上,以全開墾形式新建茶園的補助3000元/畝,在林下新建茶園的補助2000元/畝;為做好茶葉優(yōu)良品種繁育研究和優(yōu)質(zhì)茶樹資源保護利用,對建設種質(zhì)資源圃、茶葉品種展示園,對古勞銀針、馬耳山茶、白水帶茶等歷史名茶進行種質(zhì)資源繁育,對引入品種進行品比區(qū)試的,每畝給予種苗引進和配套設施補貼1萬元。每個項目市財政資金補助不高于總投資的50%,最高補助200萬元。獲廣東生態(tài)茶園認定的,各級財政資金共獎勵每個茶園18萬元。

 ?。?)優(yōu)化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:

  對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育壯大工作給予支持:每個新增認定為國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵50萬元;每個新增認定為省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵10萬元;每個新增認定為江門市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵5萬元;每個新增認定為市本級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵4萬元。每次通過江門級以上監(jiān)測的各級財政資金共獎勵5萬元;

  對農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范提升工作給予支持:每個完成規(guī)范化建設的合作社獎勵1萬元;每個新增認定為國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社獎勵10萬元;每個新增認定為省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社獎勵5萬元;每個新增認定為江門市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社獎勵1萬元;每次通過江門級以上監(jiān)測的各級財政資金共獎勵0.5萬元;

  對家庭農(nóng)場的培育工作給予支持:每個新增認定為國家級示范家庭農(nóng)場獎勵10萬元;每個新增認定為省級示范家庭農(nóng)場獎勵5萬元;每個新增認定為江門市級示范家庭農(nóng)場獎勵3萬元;每個新增認定為市本級示范家庭農(nóng)場獎勵2萬元。在同一年度中同時獲各級示范家庭農(nóng)場認定的,按照最高標準獎勵,不予重復獎勵。

  3.補助資金優(yōu)先用于科技研發(fā)、引進種子種苗親本、區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開發(fā)等方面。

  4.由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施的評審、培訓、調(diào)研、考察、宣傳、推廣、規(guī)劃、審計、聘請專家和中介機構等相關費用,經(jīng)局黨組會議同意后可以直接在鄉(xiāng)村振興資金中列支。

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  項目入庫。各鎮(zhèn)(街)每季度填寫《鶴山市鄉(xiāng)村振興項目計劃申報表(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目)》(附件5),由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局納入項目儲備庫,用于擬定下年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和資金預算。

  項目申報。實施主體填報《鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目立項申報書》(附件6),經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核同意后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,同時提交鎮(zhèn)政府(街道辦)對該項目的立項申請,并注明該項目用地經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)、自然資源部門確認符合相關規(guī)定。

  項目審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目申報材料進行初審,必要時組織專家評審,進行實地考查。根據(jù)項目成熟度和專家評審意見,提出年度擬補助項目,經(jīng)公示5個工作日無異議后,報市政府審批,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局聯(lián)合下達項目補助資金文件。

  項目實施和驗收。項目資金下達后,由鎮(zhèn)(街)組織實施主體開展項目建設工作。項目完成后實施主體應及時進行總結(jié)、自驗,做到財務健全,填報《鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目驗收申請表》(附件7)。當?shù)劓?zhèn)(街)農(nóng)業(yè)部門、財政部門組織對項目進行驗收和績效評價等工作,可通過聘請種植、財務等方面有關專家審核驗收資料,形成驗收意見,也可按鎮(zhèn)財政有關要求驗收。驗收通過后,各鎮(zhèn)(街)財政所撥付補助資金,并報送驗收資料(參考附件8)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

  項目建設必須在資金下達當年內(nèi)完成,項目實施過程中如遇特殊情況影響,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意可適當延長完成期限。公益類項目,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織申報評審后按審批流程確定,按國庫集中支付制度補助到實施主體;非公益類項目采用“先建后補”的形式,驗收通過后全額撥付給實施主體,不通過驗收的不予撥付。

  第三章  項目監(jiān)督管理

 ?。ㄒ唬└麈?zhèn)(街)要嚴格按照政府采購法、招標投標法、財政投資評審等有關規(guī)定管好項目和資金,要全力推動項目的建設,確保如期按質(zhì)完成,要加快資金的使用進度,確保資金安全。各鎮(zhèn)(街)要加強項目立項、建設、驗收等檔案管理,對項目的資料要收集完善,做到規(guī)范立卷歸檔。

  (二)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局每季度對項目執(zhí)行情況開展專項檢查,持續(xù)監(jiān)督項目進展情況和資金使用進度,每年年底把鎮(zhèn)(街)完成項目情況納入年終績效考核。根據(jù)實際需要可以聘請專業(yè)第三方機構以鎮(zhèn)(街)為單位對項目進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,各鎮(zhèn)(街)落實整改并上報整改情況。

 ?。ㄈ┩菩泄竟_制度。各鎮(zhèn)(街)資金政策文件、管理制度和項目實施情況等信息及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。

 ?。ㄋ模┰卩l(xiāng)村振興資金使用管理等過程中,存在違反本辦法規(guī)定,以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

  第四章  附 則

  本辦法將于印發(fā)之日起三十日后正式施行,有效期5年,如與上級相關文件有抵觸的,按上級文件執(zhí)行?!耳Q山市級人居環(huán)境整治資金管理辦法(修訂)》(鶴財農(nóng)〔2020〕78號)同時廢止。

  本辦法由市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。


  附件:1.鶴山市鄉(xiāng)村振興項目計劃申報表及項目計劃匯總表

            2.鶴山市鄉(xiāng)村振興項目立項申報書及項目立項匯總表

            3.鶴山市鄉(xiāng)村振興項目驗收表

            4.鶴山市鄉(xiāng)村振興項目驗收資料指南

           5. 鶴山市鄉(xiāng)村振興項目計劃申報表(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目)

           6.鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目立項申報書

           7.鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目驗收申請表、項目報賬支出明細表、資金申請函

           8.鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目驗收資料指南

  


  附件下載:《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》附件.docx