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2014年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局部門決算基本情況說明
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一、部門基本情況

(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)江門市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)鶴山市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(江機(jī)編〔2014〕13號(hào))精神,組建鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局,正科級(jí),為鶴山市人民政府主管農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的工作部門,加掛市委農(nóng)村工作辦公室牌子,下設(shè)廣東省漁政總隊(duì)鶴山大隊(duì)和鶴山市公安局森林分局2個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu),主要職能如下:

1、貫徹落實(shí)中央、省、江門市、鶴山市有關(guān)農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策;執(zhí)行國家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理的法律法規(guī),依法實(shí)施行政執(zhí)法、牽頭組織綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng);研究擬訂農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2、研究擬訂全市農(nóng)林漁業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的管理辦法、規(guī)定等,引導(dǎo)農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)林漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)。

3、擬訂農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展扶持政策,提出財(cái)政資金投資方向,財(cái)政扶持政策、扶持項(xiàng)目和資金安排建議,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。

4、提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展。依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn),管理市鎮(zhèn)兩級(jí)林業(yè)事業(yè)費(fèi)、林業(yè)基金和林業(yè)專項(xiàng)借款計(jì)劃;監(jiān)管林業(yè)資金的使用。依法管理林地、林權(quán),監(jiān)督林地開發(fā)利用;調(diào)處林地、林權(quán)糾紛。

5、擬訂并指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)資源利用區(qū)域和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù),指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)污染源治理的有關(guān)工作,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,依法管理農(nóng)業(yè)、林業(yè)生物物種資源的保護(hù)。

6、承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責(zé)任,依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向上級(jí)部門提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

7、依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)加工、動(dòng)物防疫條件的許可及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè),依法監(jiān)督農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),組織農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)。

8、負(fù)責(zé)動(dòng)物重大疫病、農(nóng)作物重大病蟲害和森林病蟲鼠害監(jiān)測預(yù)警與防控。擬訂動(dòng)植物防疫和檢疫的政策措施,指導(dǎo)動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設(shè),組織監(jiān)督動(dòng)植物防疫檢疫工作,組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查,組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔(dān)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)。

9、組織、指導(dǎo)開展植樹造林、封山育林、全民義務(wù)植樹和國土綠化工作;組織、指導(dǎo)生態(tài)公益林的建設(shè)、管理和效益補(bǔ)償工作;指導(dǎo)城市林業(yè)建設(shè);組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;組織、指導(dǎo)商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林)和風(fēng)景林培育和管理。

10、負(fù)責(zé)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計(jì);監(jiān)控森林資源的使用;監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額;管理和監(jiān)督林木、竹林的采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工。指導(dǎo)基層林業(yè)工作。

11、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督陸生野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和合理利用;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地保護(hù)和森林生態(tài)旅游的建設(shè)管理。

12、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火工作,指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍建設(shè);組織、指導(dǎo)森林公安工作和森林公安隊(duì)伍建設(shè)。

13、擬訂農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、措施,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。指導(dǎo)林業(yè)基本建設(shè)。

14、參與制訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù),促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建設(shè),參與制定農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。

15、制定農(nóng)林漁業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策措施,指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)林漁業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)推廣,開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作,組織引進(jìn)國外農(nóng)林漁業(yè)優(yōu)良品種與先進(jìn)技術(shù),負(fù)責(zé)農(nóng)林漁業(yè)科技成果管理,農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

16、承擔(dān)農(nóng)林漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。收集和統(tǒng)計(jì)農(nóng)林漁業(yè)災(zāi)情,組織種子、苗木、魚苗、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)農(nóng)林漁業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),組織農(nóng)林漁業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理。

17、管理農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)測分析農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,開展相關(guān)農(nóng)林漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作,參與組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。

18、擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策措施,并組織實(shí)施。依法管理耕地質(zhì)量,指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地的質(zhì)量建設(shè)和管理。

19、承辦市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市幸福新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市綠化委員會(huì)、市森林防火指揮部的日常工作和革命老區(qū)建設(shè)管理工作。

20、承辦市委農(nóng)村工作辦公室工作,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村工作重大問題的調(diào)查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。

21、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位人事、機(jī)構(gòu)編制、計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理、勞動(dòng)工資管理工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體工作。

22、承辦市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

(二)人員構(gòu)成情況

鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局編制47人,實(shí)有49人;鶴山市公安局森林分局編制12人,實(shí)有12人;廣東省漁政總隊(duì)鶴山大隊(duì)編制12人,實(shí)有8人;后勤服務(wù)人員1人;合同工17人;離退休95人;行政托管退休人員9人;事業(yè)托管退休人員8人;遺屬人員30人。下屬事業(yè)單位編制73人,實(shí)有67人,離退休50人。

(三)決算年度的主要工作任務(wù)

1、毫不松懈地抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),切實(shí)保障糧食安全、農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全和重要農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)品有效供給。

2、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,增強(qiáng)農(nóng)民福祉。

3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5、加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。

6、抓好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作,創(chuàng)新扶貧方式和構(gòu)建長效扶貧機(jī)制。

7、構(gòu)建健康生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展體系。

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全工作,確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)幸福新農(nóng)村。

10、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉、創(chuàng)新”的干部隊(duì)伍,提高為農(nóng)服務(wù)水平,為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮作用。

二、收入決算說明

2014年農(nóng)林漁業(yè)局部門收入決算4034.16萬元。其中:財(cái)政撥款收入4013.46萬元,占99.49%;其他收入20.7萬元,占0.05%。下屬事業(yè)單位收入決算匯總金額1147.1萬元,其中:財(cái)政撥款收入1147.1萬元。

三、支出決算說明

2014年農(nóng)林漁業(yè)局部門支出決算4034.16萬元。其中:財(cái)政撥款收入安排的支出3894.09萬元,包括以下支出:

1、基本支出1787.4萬元,占44.3%。主要含工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、醫(yī)療保障支出、商品和服務(wù)支出、撫恤等支出。

2、項(xiàng)目支出2106.69萬元,占52.22%。按支出功能科目劃分,具體如下:

①、教育支出--培訓(xùn)支出34.01萬元;

②、科學(xué)技術(shù)支出9.22萬元,包括:應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)5萬元,其他應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)4.22萬元;

③、城鄉(xiāng)社區(qū)支出198.65萬元,包括農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出163.49萬元,土地整理支出35.16萬元;

④、農(nóng)林水支出1842.11萬元,農(nóng)業(yè)620.77萬元,包括科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)5.84萬元;病蟲害控制41.92萬元,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全6.5萬元,執(zhí)法監(jiān)管22.44萬元,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與信息服務(wù)1.78萬元,農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理50.96萬元,對(duì)外交流與合作39.11萬元,防災(zāi)救災(zāi)2.49萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術(shù)補(bǔ)貼228.88萬元,農(nóng)業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與利用11萬元,其他農(nóng)業(yè)支出209.86萬元。林業(yè)501.22萬元,育林基金支出332.06萬元,森林植被恢復(fù)費(fèi)安排的支出274.93萬元,扶貧113.13萬元;

⑤、交通運(yùn)輸支出2萬元;

⑥、其他支出20.7萬元。

農(nóng)林漁業(yè)局下屬事業(yè)單位2014年公共財(cái)政決算支出1147.1萬元,其中基本支出738.79萬元,項(xiàng)目支出408.31萬元。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算說明

2014年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局(含下屬單位)"三公經(jīng)費(fèi)"財(cái)政撥款支出共96.55萬元,具體情況如下:

1.因公出國(境)費(fèi)支出1.82萬元,全年使用財(cái)政撥款安排出國組1個(gè)、1人次。開支內(nèi)容包括:(1)境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察1.82萬元,主要包括工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出71.85萬元,主要包括:(1)報(bào)廢0輛、更新購置0輛,購置支出0萬元,平均每輛0萬元。(2)公務(wù)車保有量18輛,全年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出71.85萬元,平均每輛約3.99萬元。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出22.88萬元,主要用于和相關(guān)部門和單位交流開展業(yè)務(wù)工作、接受工作檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)等按規(guī)定開支的費(fèi)用。


       附件:2014年市農(nóng)林漁業(yè)局決算公開表.XLS