鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購工作指南》的通知
各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,市有關(guān)單位:
根據(jù)工作需要,我市對《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購流程指南》進行了修訂,并經(jīng)市政府十六屆23次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)將修訂后的《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購工作指南》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。
鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購工作指南
為進一步規(guī)范我市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目行為,提高項目組織實施工作效率,加快項目建設(shè),根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)及政府采購相關(guān)法規(guī),結(jié)合工作實際,制定本指南。
一、政府投資項目
(一)適用范圍。政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目,在鶴山市域范圍使用財政預(yù)算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動,包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。
(二)具體流程。
1.政府投資項目工程
2.與工程有關(guān)的貨物
3.與工程有關(guān)的服務(wù)
二、農(nóng)村建設(shè)項目
(一)適用范圍。由村民委員會(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)、村民小組實施的工程建設(shè)項目。
(二)具體分類及流程。
1.400萬元(含)以上的項目應(yīng)參照政府投資項目進行公開(邀請)招標(biāo)。招標(biāo)方式具體可參考政府投資項目公開招標(biāo)流程。
2.100萬元(含)-400萬元的工程建設(shè)項目,可采用單一來源、競爭性談判、競爭性磋商方式采購。
3.100萬元以下的工程建設(shè)項目。
對小額工程[50萬元以下]建設(shè)。實施主體為村民委員會(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織),由黨組織提議,經(jīng)村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會決議擇優(yōu)確定合格承建方;實施主體為村民小組,由黨組織或黨員大會提議,行政村“兩委”會議商議,村民代表會議或村民會議決議擇優(yōu)確定合格承建方。決議記錄及實施結(jié)果要及時公開。
對大額工程[50萬元(含)以上]建設(shè),建議由村民委員會(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)、村民小組對不少于3家合格承建方進行詢價,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)能滿足要求且報價最低的原則,通過黨組織或黨員大會提議、行政村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,自主確定承建方,并需將決議和實施結(jié)果及時公開。
(三)工作要求。
1.所有類別的農(nóng)村建設(shè)項目都需由村民委員會(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)、村民小組到對應(yīng)鎮(zhèn)(街)進行備案,備案資料包括但不限于立項備案證、會議記錄、預(yù)算、施工圖、采購資料、合同、結(jié)算、竣工圖、驗收報告等,具體內(nèi)容以對應(yīng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)村建設(shè)項目管理實施細(xì)則為準(zhǔn)。
2.各鎮(zhèn)(街)及行業(yè)主管部門應(yīng)加強對村級建設(shè)項目管理工作:一是督促施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范文明施工、安全施工;二是督促建設(shè)單位成立項目建設(shè)實施小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督項目施工合同履行、施工管理、安全質(zhì)量監(jiān)管及組織項目驗收等工作;三是督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程變更制度,確需變更的必須符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),報實施小組討論研究后按規(guī)定公示。
(注:工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù))
三、《鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購流程指南〉的通知》(鶴府〔2020〕14號)同時廢止。