鶴山市地形地貌以低丘陵、臺地、階地和平原為主，地形起伏大，自然斜坡較陡。市境內(nèi)侵入巖分布廣泛，占全市面積的一半以上，侵入巖的種類屬酸性花崗巖。鶴山市具有經(jīng)濟發(fā)達、大型重要公共基礎(chǔ)設(shè)施多、人口密集、地質(zhì)條件復(fù)雜、地上和地下空間開發(fā)充分等特點，因此受災(zāi)后影響嚴(yán)重。為加強全市地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急管理能力，最大限度避免人員傷亡，減少財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《鶴山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于鶴山市轄區(qū)內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)以及市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)與完善等工作。

本預(yù)案作為鎮(zhèn)政府（街道辦）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

1.4 遵循原則

（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地降低突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，同時，建立健全緊急情況下?lián)岆U救援人員安全防護機制，保障應(yīng)急處置工作人員安全。

（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅持以預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)防災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合的工作方針，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查、監(jiān)測和管理，建立應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的有效機制；充分利用新技術(shù)和新設(shè)備，發(fā)揮專家和技術(shù)人員作用，提高預(yù)防和應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和工作能力，最大限度預(yù)防并減少地質(zhì)災(zāi)害及其社會危害。牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，對存在安全隱患的工程作出近期與遠期規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地實施工程措施和非工程措施，逐年加固、改造，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工程安全，形成應(yīng)急措施與長效規(guī)劃相結(jié)合的機制。

（3）統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級負責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行市委市政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級分部門負責(zé)制，按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，突出重點，兼顧全局。各鎮(zhèn)（街）、各部門按照各自職責(zé)分工，各司其職，有機配合，協(xié)同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（4）依法依規(guī)、高效有序。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門依照法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，提高預(yù)防和應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的法制化、規(guī)范化、制度化和專業(yè)化水平。遵循“依法公開、統(tǒng)一發(fā)布、及時準(zhǔn)確、正確引導(dǎo)”的方針，及時、真實、準(zhǔn)確、有效發(fā)布災(zāi)害災(zāi)情信息。加強各部門間信息溝通和資源共享，健全部門間聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

（5）政府主導(dǎo)，群眾路線。市政府及各有關(guān)部門以提高公眾地質(zhì)災(zāi)害常識、應(yīng)急搶險知識和應(yīng)急處置能力為導(dǎo)向，進一步加強基層地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，堅持實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建立健全以政府主導(dǎo)、全社會參與的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警體系。

1.5 地質(zhì)災(zāi)害定義與分級

本預(yù)案所稱的地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

本預(yù)案所稱的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，是指可能危害人民生命財產(chǎn)安全的潛在或者已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害。

按照《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情根據(jù)人員傷亡、（潛在）經(jīng)濟損失、社會影響等可劃分為四個等級，由低到高依次分為一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級）、較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級）、重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級）和特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級）。

1.5.1 一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或可能造成經(jīng)濟損失300萬元以下的災(zāi)害險情。

（3）造成交通運輸中斷，或威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有一定社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.5.2 較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上、200人以下，或可能造成經(jīng)濟損失300萬元以上、1000萬元以下的災(zāi)害險情。

（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道短時中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.5.3 重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在200人以上、500人以下，或可能造成經(jīng)濟損失1000萬元以上、3000萬元以下的災(zāi)害險情。

（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長時間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，對群眾生命財產(chǎn)安全造成重大影響。

1.5.4 特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，或可能造成的經(jīng)濟損失在3000萬元以上的災(zāi)害險情。

（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道長時間中斷，或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷，對群眾生命財產(chǎn)安全造成特別重大影響。

2 風(fēng)險評估

2.1 地質(zhì)災(zāi)害的特點

隨著鶴山市經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，不良人類工程活動對自然地質(zhì)環(huán)境的影響日趨加大，由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也日益增多。根據(jù)《2021年廣東省鶴山市地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查報告（1:50000）》，鶴山市共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害7處，其中滑坡2個，崩塌5個。按人類工程活動分析，屬于削坡建房建設(shè)類6處，自然地質(zhì)災(zāi)害1處，為鶴山市沙坪大雁山風(fēng)景區(qū)燒烤場北東側(cè)140米滑坡點，不穩(wěn)定斜坡共96處，全為人工邊坡。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因

地質(zhì)災(zāi)害都是在一定的動力誘發(fā)（破壞）下發(fā)生的。誘發(fā)動力有的是天然的，有的是人為的。據(jù)此，地質(zhì)災(zāi)害也可按動力成因概分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩大類。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、規(guī)模和頻度，受自然地質(zhì)條件控制，不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；人為地質(zhì)災(zāi)害受人類工程開發(fā)活動制約，常隨社會經(jīng)濟發(fā)展而日益增多。

誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要有：

（1）采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范，預(yù)留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發(fā)生滑坡。

（2）開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設(shè)中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。

（3）山區(qū)水庫與渠道滲漏，增加了浸潤和軟化作用導(dǎo)致滑坡泥石流發(fā)生。

（4）其他破壞土質(zhì)環(huán)境的活動如采石放炮，堆填加載、亂砍亂伐，也是導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)作用。

2.3 地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的后果及其危害程度

按危害程度和規(guī)模大小分為四級，分別為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

特大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

大型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

中型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

小型地質(zhì)災(zāi)害險情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

2.4 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

由于地質(zhì)環(huán)境的破壞具有滯后性、長期性等特點，所以完全靠市場進行地質(zhì)環(huán)境保護是很困難的，國家必須輔以宏觀調(diào)控的手段，使地質(zhì)環(huán)境市場更加完善。

隨著科學(xué)研究揭示地質(zhì)災(zāi)害的真實本質(zhì)，國家對建設(shè)投資要求將越來越嚴(yán)格。我國目前的地質(zhì)災(zāi)害防治政策多局限于“發(fā)現(xiàn)和治理”，并沒有調(diào)整到“預(yù)見和防止”上來。要在各省市運用地質(zhì)災(zāi)害影響的評估、發(fā)展規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害檢查等手段，根據(jù)合理利用自然地質(zhì)資源的發(fā)展計劃，形成自然地質(zhì)資源的計算和預(yù)算程序?？梢圆捎米屍茐牡刭|(zhì)環(huán)境者為地質(zhì)災(zāi)害防治措施提供特別基金，根據(jù)“誰破壞誰付款”的原則，征收地質(zhì)環(huán)境破壞費和罰款等。征收來的資金可用于資助地質(zhì)災(zāi)害的防治活動。但從經(jīng)濟效益的觀點來看，這樣做又很可能會導(dǎo)致地質(zhì)資源基礎(chǔ)自我毀滅。政府在地質(zhì)災(zāi)害的防治過程中宜采用以下策略：

（1）加強政府職能部門在防治地質(zhì)災(zāi)害中的主導(dǎo)地位作用。地質(zhì)災(zāi)害危害的對象是公眾，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的載體是山川大地和海洋。地質(zhì)災(zāi)害的侵害對象不只是物，而是人，是人們的生命財產(chǎn)安全和生存發(fā)展的環(huán)境，是人們的群體利益和公共安全。其防治單靠“誰受益誰防治”這樣的經(jīng)濟利益的驅(qū)動效應(yīng)難以收到較好的效果。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)納入市政府、各鎮(zhèn)政府（街道辦）的工作序列。政府應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負責(zé)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)資金使用。

（2）在投資上，要加快推行國家、集體、個人相結(jié)合的原則。鼓勵企業(yè)和個人投資于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，投資后可以收取受益者一定的費用（“誰投資，誰收費”）。從而在不需要國家增加實質(zhì)性資金投入的前提下，完全可以在現(xiàn)有的體制下運作，減少有關(guān)各方面的利益沖突或損害某方面的利益，也易為各方接受。同時也可以采用“誰受益，誰負擔(dān)”的投資方式，多渠道、多層次籌集地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)資金。對受益范圍比較明顯的，實行受益單位和個人集資興辦。當(dāng)然也可以采取“誰破壞，誰治理投資”的對策。

（3）在法制上，加快地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)立法工作。為依法治災(zāi)奠定可操作性依據(jù)。要采取行之有效的措施，制止人為的自然地質(zhì)環(huán)境的破壞活動。

（4）在監(jiān)管上，要不斷深化地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測質(zhì)量。有針對性地展開對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的監(jiān)控，從上而下，統(tǒng)一部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期地對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行信息監(jiān)測、資料搜集、分析和反饋。

（5）建立健全的地質(zhì)災(zāi)害保險制度。該制度必須具備預(yù)災(zāi)、避災(zāi)、分災(zāi)、保災(zāi)、監(jiān)災(zāi)、轉(zhuǎn)災(zāi)、補災(zāi)等功能。目前而言，主要從以下幾個方面著手：一是建立和健全地質(zhì)災(zāi)害防范的各種制度、措施和方法。二是根據(jù)災(zāi)害程度，準(zhǔn)確劃分地質(zhì)災(zāi)害的等級并采取各種措施實施分級管理。

（6）以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理。優(yōu)先防治重災(zāi)、急災(zāi)和頻發(fā)區(qū)，對經(jīng)常發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，可以實行承包責(zé)任制。承包內(nèi)容必須把防范措施當(dāng)作硬性指標(biāo)來考核，逐項落實到承包者身上，使其把長遠利益與眼前利益有機地結(jié)合起來，全盤考慮，統(tǒng)一安排。

3 組織機構(gòu)與職責(zé)

鶴山市政府設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦）設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)鎮(zhèn)（街）一級的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機構(gòu)，負責(zé)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

3.1 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

市政府根據(jù)工作需要，在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

指揮長：分管應(yīng)急工作的市領(lǐng)導(dǎo)（必要時，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長）。

副指揮長：市人武部副部長、市政府辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的負責(zé)同志、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源局局長。

成員：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、鶴山供電局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市人武部、市消防救援大隊、武警鶴山中隊、市氣象局、市紅十字會、中國電信鶴山分公司、中國移動鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司、廣東鶴山北控水務(wù)有限公司、廣電網(wǎng)絡(luò)鶴山分公司、市融媒體中心等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、省和江門市以及市委、市政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理方針、政策、法律法規(guī)，督促有關(guān)部門落實其指示和要求；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)）全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、事故搶險、社會救援等工作，包括：根據(jù)災(zāi)情做出啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的決定，制訂搶險救災(zāi)工作方案，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、推動、督促各成員單位開展搶險救災(zāi)工作經(jīng)費、物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理等工作；

（3）制定和實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，啟動和終止本預(yù)案，指揮各成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作；

（4）組織搶險救災(zāi)隊伍的建設(shè)和管理，組織全市地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理；

（5）組織地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)后處置工作的宣傳報道工作；

（6）承辦市委、市政府及上級黨委、政府交辦的其他事項。

3.3 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé)

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。主要職責(zé)包括：

（1）貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和工作部署；

（2）及時研判突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（含險情）的等級與響應(yīng)級別，按規(guī)定提請指揮部啟動、終止市級應(yīng)急預(yù)案；

（3）應(yīng)急預(yù)案啟動后，組織指揮部成員單位和專家組查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、評估災(zāi)害損失及影響情況、分析災(zāi)害發(fā)展趨勢、提出應(yīng)急處置方案等，為指揮部提供決策支撐；

（4）按有關(guān)規(guī)定，接收、核實、處理、傳遞、通報、報告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，組織發(fā)布或配合上級單位對外發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（含險情）救援、應(yīng)急處置等信息；

（5）組織編制和修訂本市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

（6）指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)單位開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，包括各鎮(zhèn)（街）的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作；指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)單位建立和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援隊伍；

（7）建立和維護地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺，納入全市應(yīng)急指揮平臺體系；

（8）組織應(yīng)急資源調(diào)查，統(tǒng)籌應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用；

（9）組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

3.4 現(xiàn)場指揮部工作職責(zé)

鶴山市發(fā)生一般等級以上地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)應(yīng)急處置工作實際需要，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部工作職責(zé)主要包括：全面準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，報批有關(guān)災(zāi)害信息發(fā)布材料，協(xié)助指揮長部署搶險救災(zāi)工作，執(zhí)行上級下達的應(yīng)急處置任務(wù)；負責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)，有權(quán)要求各成員單位按照各自職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，各有關(guān)部門和單位以及公眾應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮官的指揮；協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，制定搶險救援工作方案和應(yīng)急處置具體措施，并決定現(xiàn)場處置方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源，解決搶險中遇到的實際問題，確保現(xiàn)場各項行動有序開展。

現(xiàn)場指揮官：由市政府分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場副指揮官：由市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，負責(zé)協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源和力量參與處置工作。

根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部劃分成綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急專家、治安保障、交通保障、物資保障、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫、工程搶險、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防治、公用設(shè)施保障、新聞輿情等13個指揮小組，具體指揮協(xié)調(diào)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。各指揮小組按照現(xiàn)場指揮部指令和預(yù)案啟動運作，小組人員由相關(guān)單位抽調(diào)組建，牽頭成員單位負責(zé)人任指揮小組組長，其他相關(guān)成員單位負責(zé)人任副組長。鶴山市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖見“附件1”。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）等單位組成。主要任務(wù)：負責(zé)指揮部的上傳下達工作，及時收集掌握各種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防動態(tài)信息，提供指揮決策參考，含根據(jù)有關(guān)規(guī)定接收、核實、處理和傳遞突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救援和搶險等資訊；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部開設(shè)、運行，組織搶險救災(zāi)行動；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及現(xiàn)場處置的有關(guān)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

（2）應(yīng)急專家組：由安全工程、應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、給排水工程、燃氣工程等相關(guān)專業(yè)和領(lǐng)域的專家、學(xué)者組成，評聘形成專家?guī)?。負?zé)探查或指導(dǎo)探查地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因和評估災(zāi)害損失，健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急決策咨詢機制，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援與處置、災(zāi)害監(jiān)測及趨勢預(yù)測、災(zāi)害損失評估、等提供技術(shù)支持和咨詢，為指揮部決策提供科學(xué)支撐。

（3）搶險突擊組：由市消防救援大隊牽頭協(xié)同其他相關(guān)單位組成。主要任務(wù)：負責(zé)協(xié)調(diào)部署救援力量，組織實施緊急搶險救災(zāi)行動，承擔(dān)搶險和救援任務(wù)。考慮到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的應(yīng)急性和時效性，相關(guān)責(zé)任單位可適當(dāng)簡化手續(xù)，確保搶險和救援及時開展。

（4）綜合救援組：由武警鶴山中隊，市消防救援大隊、市其他常備的專業(yè)救援隊伍參加。主要任務(wù)：承擔(dān)綜合應(yīng)急救援職責(zé)，搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾，協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦）開展災(zāi)后重建中的相關(guān)工作。

（5）治安保障組：由市公安局牽頭，市公安局交警大隊和事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）等單位組成。主要任務(wù)：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安防控，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險工作的順利進行。

（6）交通保障組：由市公安局交警大隊牽頭，市交通運輸局等單位參加。主要任務(wù)：負責(zé)組織指揮災(zāi)民的疏散、撤退和緊急救援轉(zhuǎn)移的交通保障和應(yīng)急物資的交通調(diào)運保障；在危險路段設(shè)立警示標(biāo)志；負責(zé)受災(zāi)片區(qū)道路交通管制、高速公路和軌道交通封閉停運等。負責(zé)維護陸路交通秩序，疏導(dǎo)車輛，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位搶修損毀的交通公路設(shè)施，確保處置突發(fā)災(zāi)情過程中交通順暢。

（7）物資保障組：由市應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）、市發(fā)展改革局、市財政局、市民政局、市交通運輸局、市科工商務(wù)局、市紅十字會等單位組成。主要任務(wù)：負責(zé)搶險救災(zāi)物資的儲備調(diào)度和供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件所需的應(yīng)急運輸力量，保證人員的疏散和搶險救災(zāi)物資的運送，保障救濟款物管理和發(fā)放，受災(zāi)人員生活安置，接收和管理社會各界捐贈。市交通運輸局負責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)機制下迅速將搶險救災(zāi)物資安全運輸至指定地點和指定單位。

（8）醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）配合。主要任務(wù)：負責(zé)組織開展和指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療急救、疾病衛(wèi)生防疫和監(jiān)督等工作，并統(tǒng)計和報告救治和防控情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械保障，協(xié)同加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情傳播與蔓延；做好衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣傳工作。

（9）工程搶險組：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理綜合執(zhí)法局和鶴山供電局等單位組成。主要任務(wù)：負責(zé)組織工程搶險施工力量，提供搶險技術(shù)方案，對各自職責(zé)范圍內(nèi)工程進行維護和搶修，各工程行政主管部門牽頭。

（10）災(zāi)民安置組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市公安局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）等單位參加。主要任務(wù)：負責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，負責(zé)災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)款物的發(fā)放、儲備，解決受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活救助工作，協(xié)助和配合醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組做好善后工作，以及災(zāi)后房屋重建涉及原狀恢復(fù)重建、棚戶區(qū)改造以及城市更新等相關(guān)工作。

（11）次生災(zāi)害防治組：由市自然資源局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局等單位組成。主要任務(wù)：負責(zé)指導(dǎo)山洪、決堤潰壩等次生突發(fā)事件災(zāi)害的搶險，對各自職責(zé)范圍內(nèi)工程進行維護和搶修。負責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)控與評價。各行政主管單位分別牽頭。

（12）公用設(shè)施保障組：由市應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）、市科工商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、鶴山供電局、中國電信鶴山分公司、中國移動鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司、廣東鶴山北控水務(wù)有限公司等單位參與。主要任務(wù)：負責(zé)建立應(yīng)急通信和供電系統(tǒng)，保障無線電通信暢通，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)無線電通信設(shè)施的搶修工作；啟用備用電源，組織專業(yè)搶修隊，及時修復(fù)通信、燃氣、供電、供水、供氣等公用設(shè)施。

（13）新聞輿情組：由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和處置突發(fā)事件主要負責(zé)單位參加。主要任務(wù)：在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險救災(zāi)信息；組織新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報道；及時平息地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的謠傳、誤傳，做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。

3.5 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位和其他有關(guān)單位按照下述職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

市應(yīng)急管理局：負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，組建市應(yīng)急搶險隊伍，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；編制和修訂市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、企業(yè)，協(xié)助做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置和救災(zāi)物資儲備等相關(guān)工作，核定、報告和發(fā)布救助信息，接收、管理、分配救災(zāi)捐贈財物，安排受災(zāi)困難群眾生活救助，為受災(zāi)人員提供食品、飲用水、住所等基本生活保障，指導(dǎo)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)管理，傳達并督促有關(guān)部門落實市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。

市自然資源局：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，核查地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情與誘發(fā)因素，實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)信息，分析、預(yù)測發(fā)展趨勢，及時提出應(yīng)急防范措施和建議；指導(dǎo)相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測排查和預(yù)報報警等工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程等工作。

市委宣傳部：負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息，組織新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報道；做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門按照國家相關(guān)政策妥善處置在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中涉港澳臺相關(guān)事宜，并向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報送突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害涉港澳臺的動態(tài)信息和處置情況。

市發(fā)展改革局：負責(zé)安排市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專項治理、救災(zāi)、重建基建項目及建設(shè)，統(tǒng)籌救災(zāi)物資收儲管理工作，按照相關(guān)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的動用指令按程序組織調(diào)出。

市教育局：負責(zé)組織、督促、指導(dǎo)開展危及學(xué)校（含學(xué)前教育機構(gòu)）安全的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測工作，組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險科普知識宣傳教育和應(yīng)急演練，組織在校師生在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時安全疏散，妥善解決受災(zāi)學(xué)生的就學(xué)問題。按分工組織落實學(xué)校室內(nèi)應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護。

市科工商務(wù)局：保障各級政府、有關(guān)單位與災(zāi)區(qū)之間應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，配合做好因災(zāi)造成重點商貿(mào)行業(yè)主管領(lǐng)域損失的評估工作。

市公安局：負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與搶險救災(zāi)，配合現(xiàn)場指揮部疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護受災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊違法犯罪活動；做好災(zāi)區(qū)交通管制和疏導(dǎo)工作。

市民政局：由市應(yīng)急管理局會同市民政局做好接收、管理、分配救災(zāi)捐贈財物工作；協(xié)調(diào)市殯儀館做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服務(wù)工作。

市司法局：負責(zé)應(yīng)急事故中產(chǎn)生的法律咨詢援助工作；配合、協(xié)助民政部門做好善后法律支持工作。

市財政局：負責(zé)做好應(yīng)急資金的保障工作，做好相關(guān)經(jīng)費的預(yù)算撥付及其使用的監(jiān)督管理工作。

市人力資源社會保障局：參與事故善后處理工作；負責(zé)協(xié)調(diào)與事故有關(guān)的工傷保險工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)、施工單位做好在建工地、削坡建房工程等施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測、應(yīng)急和治理工作；加強已報建的地質(zhì)災(zāi)害和建筑邊坡治理工程的施工監(jiān)管；會同鎮(zhèn)政府（街道辦）全力協(xié)調(diào)、督促物業(yè)管理單位或業(yè)主委員會負責(zé)做好小區(qū)紅線范圍內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域的安全防護、治理或修復(fù)工作；指導(dǎo)各相關(guān)單位監(jiān)測、處置災(zāi)區(qū)房屋建筑和附屬設(shè)施的安全隱患，評估受災(zāi)建筑物的損壞程度；組織建筑工程應(yīng)急搶險隊伍，配合開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作；督促指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)。

市交通運輸局：負責(zé)管轄公共交通企業(yè)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的管理工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)救災(zāi)、應(yīng)急搶險、指令性運輸?shù)任镔Y的運輸工作；參與、配合相關(guān)部門對公交車輛因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的交通事故的調(diào)查處理。

市水利局：對轄區(qū)內(nèi)在管水域的水情汛情進行監(jiān)測及相關(guān)地質(zhì)隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急和治理工作；組織市管水域的水情汛情監(jiān)測以及水務(wù)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的處置工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強動物疫情監(jiān)測，防止和控制動物疫病暴發(fā)流行；及時組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。

市文化廣電旅游體育局：負責(zé)督促旅游星級酒店、A級旅游景區(qū)及公共體育場館做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)培訓(xùn)演練工作。

市衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事故現(xiàn)場傷病員救治與轉(zhuǎn)移工作；負責(zé)疾病預(yù)防控制工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作；并負責(zé)統(tǒng)計和報告救治傷病員的信息和傷亡情況。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負責(zé)協(xié)助市應(yīng)急管理局進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)期間政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、管理、分析的技術(shù)保障和安全體系建設(shè)工作，在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)搶險救災(zāi)相關(guān)專欄，并協(xié)助開通相關(guān)部門文章編輯發(fā)布審核權(quán)限。

市城市管理綜合執(zhí)法局：負責(zé)組織公共綠地、市政公園等場所內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和治理工作；指導(dǎo)公共綠地、市政公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作；督促協(xié)調(diào)供排水企業(yè)關(guān)停、搶修與恢復(fù)在地質(zhì)災(zāi)害中受影響的有關(guān)供水、排水設(shè)施，組織管網(wǎng)運營單位提供搶險現(xiàn)場供排水管道及設(shè)施資料，督促供排水企業(yè)保障供水安全。

鶴山供電局：提供搶險現(xiàn)場供電線路及設(shè)施資料，負責(zé)受災(zāi)區(qū)域范圍的電力系統(tǒng)恢復(fù)及電力設(shè)施的搶險、搶修工作，為應(yīng)急搶險提供電力保障，及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局：負責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)控與評價，防范發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

市人武部：負責(zé)指揮民兵應(yīng)急分隊開展救援工作，協(xié)助地方公安機關(guān)維護治安及穩(wěn)定，協(xié)調(diào)部隊參與應(yīng)急救援工作。

武警鶴山中隊：根據(jù)市指揮部的要求，組織、指揮所屬部隊參與搶險救災(zāi)工作，配合公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

市消防救援大隊：負責(zé)組織實施突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時的搶險、救援和消防應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；督促有關(guān)單位消除消防安全隱患。

市氣象局：負責(zé)提供突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警所需的氣象資料，聯(lián)合市自然資源局及時、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息；加強災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象保障。

市紅十字會：負責(zé)向社會公開募集、接收抗災(zāi)救災(zāi)及恢復(fù)重建所需要的物資、資金等工作。

中國電信鶴山分公司、中國移動鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害事故期間的應(yīng)急通信保障工作。

廣東鶴山北控水務(wù)有限公司：負責(zé)確保所管轄范圍內(nèi)自來水供應(yīng)、雨水收集與排放、污水收集與處理正常。

廣電網(wǎng)絡(luò)鶴山分公司：負責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

市融媒體中心：負責(zé)對搶險救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)工作進行宣傳報道，確保正確的輿論導(dǎo)向。

其他有關(guān)單位職責(zé)：

鎮(zhèn)政府（街道辦）：負責(zé)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的先期緊急處置，及時組織實施人員緊急救助、疏散安置，落實市地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮部部署的搶險救災(zāi)工作；組織建立健全基層地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和演練；在市應(yīng)急管理局的統(tǒng)籌下開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；按市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，參與定期組織預(yù)案的演練，并按照預(yù)案開展地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作；協(xié)助指揮部參與應(yīng)急行動的各個成員單位工作；組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作；對于未完成報建的工程，鎮(zhèn)政府、街道辦如發(fā)現(xiàn)違法施工行為，可及時依法查處。

市其他部門：按照本單位工作職能和市指揮部指示要求，參與應(yīng)急救援工作。

4 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

4.1 預(yù)防機制

（1）堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則。統(tǒng)籌考慮、綜合運用各方面資源和力量，在城市規(guī)劃、建設(shè)、和管理的各個階段做好日常預(yù)防工作，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，控制、減輕或消除突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引起的社會危害。

（2）根據(jù)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況，會同市指揮部成員單位根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

（3）開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和培訓(xùn)，加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系建設(shè)，建立轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害臺賬。

（4）各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)按照《江門市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防工作，并加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)工作。

（5）鼓勵各級部門通過購買公共服務(wù)的方式，引入地質(zhì)災(zāi)害保險等市場化手段，主動化解和分擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，提高政府救濟效率，完善地質(zhì)災(zāi)害管理制度，提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對能力。

4.2 監(jiān)測機制

（1）由市自然資源局負責(zé)調(diào)查確認(rèn)需要開展專業(yè)監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），市應(yīng)急管理局根據(jù)調(diào)查結(jié)果牽頭制定專業(yè)監(jiān)測預(yù)警點建設(shè)工作計劃，各相關(guān)主管部門按計劃組織開展管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專業(yè)監(jiān)測預(yù)警點建設(shè)工作，對地質(zhì)災(zāi)害（隱患）進行動態(tài)監(jiān)測。會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)單位，根據(jù)累積和報送的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測情況，統(tǒng)籌建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和信息交互網(wǎng)絡(luò)。

依托科研院所和企業(yè)的技術(shù)支撐力量和專家隊伍，充分運用高新技術(shù)服務(wù)監(jiān)測工作，采用先進檢（監(jiān)）測手段推動地質(zhì)災(zāi)害探查工作，進行全面多技術(shù)手段監(jiān)測，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等信息化平臺，開展隱患監(jiān)測、錄入、統(tǒng)計、報送等一系列工作，實現(xiàn)隱患的全流程信息化管理工作。

（2）建設(shè)、城管、交通、水利等行政主管部門負責(zé)組織開展本行業(yè)工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測工作，督促建設(shè)和管理單位加強工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，制作地質(zhì)災(zāi)害（隱患）臺賬和巡查登記冊，建立健全本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系，逐點制作防災(zāi)明白卡和避險明白卡，落實監(jiān)管預(yù)防責(zé)任人。

（3）鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展排查、登記、建檔，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)和重點防范區(qū)，鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（社區(qū)）要建立地質(zhì)災(zāi)害險情的巡查制度，并要落實汛期巡查人員和值班人員的職責(zé)，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測檔案文件，發(fā)現(xiàn)險情及時向上級有關(guān)單位匯報。增強地質(zhì)災(zāi)害及應(yīng)急處置知識宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高市民識災(zāi)、防災(zāi)和自救能力，對網(wǎng)格員、環(huán)衛(wèi)工人、道路管養(yǎng)維護人員、出租屋管理員、物業(yè)管理人員和社區(qū)治（保）安員加大培訓(xùn)，結(jié)合其日常工作巡檢排查地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（4）在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各成員單位，組織開展地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險分析，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)管體系，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和風(fēng)險評估工作，根據(jù)隱患程度形成分類分級清單，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和及時評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止發(fā)生人員傷亡惡性事件。

4.3 預(yù)警機制

4.3.1 預(yù)警級別與信息研判

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警分為四個等級，由弱到強依次為四級、三級、二級、一級，分別表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險、風(fēng)險較高、高、很高，分別對應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。

地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，市指揮部協(xié)同相關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害信息進行評估，預(yù)判地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍和強度，判斷可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害級別。

4.3.2 預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍、影響程度、預(yù)警級別、警示事項、發(fā)布機構(gòu)和發(fā)布時間等。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警等級達到三級（黃色）以上時，由市自然資源局、市氣象局聯(lián)合簽發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息并對公眾發(fā)布，并同時通報市應(yīng)急管理局（市三防辦）和預(yù)警所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）。

市指揮部、鎮(zhèn)政府（街道辦）在處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害各環(huán)節(jié)中要依據(jù)自身的職責(zé)快速向市委、市政府報告處置動態(tài)情況。信息報告要及時、真實、規(guī)范。屬于有人員傷亡的小型及中型、大型、特大型的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，必須立即報告事件主要情況，并盡快書面報告詳細情況。

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆及發(fā)生災(zāi)情時，險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)迅速通過110、119、120特服電話以及政府部門公布的服務(wù)專線電話，立即向市指揮部、鎮(zhèn)政府（街道辦）等單位報告險情、災(zāi)情信息。其他部門或者村（社區(qū)）接到報告后應(yīng)立即向有關(guān)部門轉(zhuǎn)報。

有災(zāi)害性天氣預(yù)報時，市指揮部、鎮(zhèn)政府（街道辦）要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報送渠道暢通。

市指揮部要加強與氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展本市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報工作，并結(jié)合預(yù)測氣象信息和地質(zhì)環(huán)境條件，適時調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，要立即將預(yù)警預(yù)報信息及時送達市指揮部，提請市指揮部啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。將預(yù)警預(yù)報信息通知到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）和村（社區(qū)）以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)避險的各項準(zhǔn)備工作。任何單位與個人禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.4 預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警信息發(fā)布后，各級有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則，采取以下相應(yīng)措施：

（1）接到四級（藍色）、三級（黃色）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)有工作人員值班和值班部門領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，督促加強地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報告和處理。

（2）接到二級（橙色）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)有工作人員和值班部門領(lǐng)導(dǎo)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，督促開展全天候地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報告和處理，根據(jù)情況適時啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（3）接到一級（紅色）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)有工作人員和值班部門領(lǐng)導(dǎo)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責(zé)人24小時值班，并開展全天候地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測外，還應(yīng)全面排查地質(zhì)災(zāi)害險情，劃出危險區(qū)和設(shè)置警示標(biāo)志，做好受威脅群眾和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、安置工作，隨時準(zhǔn)備啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

5 應(yīng)急處置與救援

5.1 信息報告和共享

（1）市指揮部各成員單位要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，配備專職或兼職信息監(jiān)測人員，建立健全信息收集報送網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應(yīng)當(dāng)立即通過電話等各種渠道向鎮(zhèn)政府（街道辦）、市指揮部和市政府報告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息。

（2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦）接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事件等級，同時將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息上報給市指揮部。市政府按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，向上級人民政府報送突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時續(xù)報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置等有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

（3）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）及市有關(guān)部門立即向市指揮部和市政府報告，口頭報告時限不超過30分鐘、書面報告時限原則上不超過60分鐘。

（4）市指揮部和各鎮(zhèn)政府（街道辦）建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報告員制度，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報告、舉報獎勵等制度。對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報和瞞報突發(fā)事件信息等現(xiàn)象的發(fā)生。

經(jīng)研究分析判斷為可能引發(fā)嚴(yán)重后果或造成重大影響的敏感信息和預(yù)警信息，按照較大突發(fā)事件信息報告時限要求執(zhí)行。

獲悉地質(zhì)災(zāi)害線索后，要及時、主動、全面調(diào)查核實，按照突發(fā)事件分級報告要求立即報告，同時將事發(fā)現(xiàn)場的現(xiàn)場指揮官、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員通訊方式一并報告。處置過程中，要密切跟蹤、全面掌握事態(tài)發(fā)展，及時上報重要進展情況。處置結(jié)束后，要第一時間做好終報。

（5）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢，死亡、失蹤和受傷人數(shù)，造成的直接經(jīng)濟損失，現(xiàn)階段的應(yīng)急搶險救援處置情況簡述等。有關(guān)部門根據(jù)此表進行報告，并鼓勵在此基礎(chǔ)上進行必要擴充。

5.2 先期處置

（1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，涉事部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在接到報告后立即組織本轄區(qū)城管、民政、派出所、衛(wèi)生及轄區(qū)村（社區(qū)）及事件主管單位開展先期處置工作：將地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)情況向市指揮部報告，有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場收集現(xiàn)場動態(tài)信息，初步判定災(zāi)害級別并進行基礎(chǔ)處置工作，并及時將災(zāi)情和先期處置情況向事發(fā)地上級相關(guān)部門報告，特別是初步判斷為較大地質(zhì)災(zāi)害、重大地質(zhì)災(zāi)害和特別重大地質(zhì)災(zāi)害的事件；營救、搜尋受傷受困人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制現(xiàn)場，積極采取防止危害擴大的必要措施。

（2）事發(fā)地村（居）委會和其他企事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)政府（街道辦）的安排進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級，按照分級響應(yīng)的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為IV級、III級、II級和I級四個等級。鶴山市地質(zhì)災(zāi)害分級響應(yīng)流程圖見附件4。

（1）IV級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害，市指揮部立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部指揮長根據(jù)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向轄區(qū)各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（2）III級及以上應(yīng)急響應(yīng)

III級以上應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市指揮部和現(xiàn)場指揮部在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.4 指揮協(xié)調(diào)

啟動應(yīng)急響應(yīng)時，市指揮部按照“統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置”的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

（1）市指揮部主要采取以下措施：

①組織協(xié)調(diào)市指揮部成員單位和相關(guān)應(yīng)急資源（人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等）參與應(yīng)急處置工作。

②制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

③及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，及時向市委、市政府報告，組織發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)信息。

④協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門落實上級有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

⑤其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

（2）事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）在市指揮部的指揮和指導(dǎo)下，采取以下措施：

①根據(jù)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，全面開展應(yīng)急救援和事件處置工作，及時向市指揮部報告情況。

②組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，并提供應(yīng)急救援隊伍；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

③制訂并組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置方案，具體承擔(dān)受災(zāi)群眾安全撤離及安置等工作。

④組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

⑤其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

（3）其他有關(guān)部門在市指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

①根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市指揮部報告情況。

②派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

5.5 處置措施

參與應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位多方聯(lián)動，按照職責(zé)和現(xiàn)場指揮部的指令采取以下措施：組織營救和救治受傷害人員，確定預(yù)警信號和撤離路線，疏散撤離并妥善安置受災(zāi)人員；及時掌握和報告災(zāi)情和人員傷亡情況；協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，分配救援任務(wù)；市政府應(yīng)根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志；加強監(jiān)測，查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施；調(diào)用應(yīng)急物資，接收與分配援助物資；實施交通管制、維護秩序及社會治安。根據(jù)實際應(yīng)急搶險工作中遇到的問題，健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)動機制，提升應(yīng)急處置效率和專業(yè)化水平，完善市、鎮(zhèn)（街）兩級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置體系，加強應(yīng)急救援隊快速處置能力，實現(xiàn)應(yīng)急指揮聯(lián)動體系與應(yīng)急資源信息的有效整合。

此外，各有關(guān)單位應(yīng)積極運用高新技術(shù)，依靠科技改進和提高預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置的技術(shù)與手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)化處置水平和指揮能力，完善決策執(zhí)行機制，避免發(fā)生次生、衍生事件。

5.6 響應(yīng)升級

經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，需由多個專項應(yīng)急指揮部、多個部門增援參與應(yīng)急處置的，市指揮部應(yīng)及時報市政府。市政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)指揮其他專項應(yīng)急指揮部、部門參與應(yīng)急處置，適時報請上級應(yīng)急部門啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)急處置過程中，當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的危害程度波及（影響）到相鄰行政轄區(qū)或超出本市自身控制能力，需要江門市或江門市其他地區(qū)的相關(guān)應(yīng)急管理部提供援助和支持的，由市政府報請上級政府或市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

5.7 社會動員

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，可發(fā)布社會動員令。動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門做好災(zāi)害防御、自救互救、緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。

鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

5.8 信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布要求

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

（2）信息發(fā)布機構(gòu)

發(fā)生一般及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，市應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、災(zāi)害損失等相關(guān)信息。上級新聞辦對信息發(fā)布工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（3）信息發(fā)布內(nèi)容

信息發(fā)布應(yīng)明確：地點、規(guī)模、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、監(jiān)測預(yù)警信息、救援進展情況、應(yīng)急處置措施、區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

（4）信息發(fā)布方式

信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會等。一般及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息應(yīng)當(dāng)及時通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

（5）法律法規(guī)明確規(guī)定由國家和廣東省的有關(guān)部門授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。

5.9 應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到有效控制或基本消除，經(jīng)評估確定短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按程序終止應(yīng)急響應(yīng)，停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

6 后期處置

6.1 善后處理

應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，包括人員的救助、補償、撫慰、撫恤、物資和勞務(wù)的征用補償。開展現(xiàn)場清理、災(zāi)害監(jiān)測及必要的安全防范工作。預(yù)防和處置因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件引起的矛盾和糾紛，做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。

6.2救災(zāi)救濟

（1）市應(yīng)急管理部門負責(zé)統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件救災(zāi)救濟工作，按照政府救濟和社會救濟相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同市有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥、接收、使用和發(fā)放，保障群眾基本生活，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況。

（2）鼓勵紅十字會、慈善組織、社會公益團體和組織，依法組織開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。

6.3 保險

市內(nèi)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險。鼓勵各級部門引入地質(zhì)災(zāi)害保險等市場化手段，主動化解和分擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，提高政府救濟效率。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開展受災(zāi)單位、人員的保險理賠工作；相關(guān)單位應(yīng)為保險理賠工作提供便利。

6.4 調(diào)查和評估

應(yīng)急結(jié)束后，參與應(yīng)急處置工作的各有關(guān)部門和專家組組成調(diào)查評估組，對本單位應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置綜合調(diào)查評估報告，并書面報送市指揮部辦公室。市指揮部辦公室根據(jù)各應(yīng)急處置參與部門工作總結(jié)和專家組調(diào)查意見，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置綜合調(diào)查評估報告，及時上報市政府及市指揮部辦公室。報告內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、發(fā)災(zāi)原因、基本災(zāi)情（人員傷亡、失蹤和財產(chǎn)損失情況）、發(fā)展趨勢、應(yīng)急搶險救援處置過程、應(yīng)急物資和隊伍調(diào)配情況、應(yīng)急搶險經(jīng)驗及教訓(xùn)、已經(jīng)采取的防范對策和措施、今后防治工作建議等。

6.5 恢復(fù)與重建

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，事發(fā)地辦事處按照有關(guān)規(guī)定組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作和制定恢復(fù)與重建計劃，安排受災(zāi)地區(qū)重建工作，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

7 應(yīng)急保障措施

7.1 人力資源保障

以綜合應(yīng)急救援和專業(yè)應(yīng)急技術(shù)隊伍建設(shè)為重點，結(jié)合指揮隊伍和專家隊伍的強化與發(fā)展，形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的具備應(yīng)急搶險救援實戰(zhàn)能力的救援人才隊伍。建立健全搶險隊伍日常訓(xùn)練機制和訓(xùn)練設(shè)施，對裝備的使用和保養(yǎng)進行定期培訓(xùn)，提升救援隊伍執(zhí)行任務(wù)的能力。

（1）綜合應(yīng)急救援隊伍。依托市消防救援大隊、市安全應(yīng)急救援隊伍和群眾自發(fā)組織的各類隊伍，建立市、鎮(zhèn)（街）兩級綜合應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件綜合應(yīng)急救援任務(wù)，不斷加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，通過針對性地培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平及應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。

（2）專業(yè)應(yīng)急技術(shù)隊伍。市指揮部為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供相應(yīng)的技術(shù)支撐，應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急搶險等需要，不斷加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，通過針對性地培訓(xùn)和應(yīng)急搶險演練提高專業(yè)水平及應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。

（3）軍隊和武警部隊?wèi)?yīng)急處置力量。市武警部隊和民兵、預(yù)備役部隊是本市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的骨干和突擊力量，依法參與搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急處置任務(wù)。

（4）市自然資源局補充應(yīng)急力量。市自然資源局利用和協(xié)調(diào)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)單位充實應(yīng)急力量，保證相對穩(wěn)定和相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)人員，應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急搶險等需要。

（5）社會應(yīng)急力量。發(fā)揮共青團、義工聯(lián)的作用，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)急救援工作。

7.2 經(jīng)費保障

（1）市財政局按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置需要，積極做好經(jīng)費保障工作，將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入本級年度財政計劃和預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利開展。

（2）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金按照《鶴山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定申請使用，市財政部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費指標(biāo)和用款計劃的快速下達機制，市地質(zhì)災(zāi)害成員單位應(yīng)當(dāng)建立本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。

（3）鼓勵公民、法人和其他組織等社會力量為應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供資金捐贈和支持。

7.3 物資保障

市指揮部及各成員單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立應(yīng)急物資、搶險裝備和技術(shù)儲備，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、特點、程度確定救援裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全救援裝備標(biāo)準(zhǔn)化機制，制定應(yīng)急物資維護、保養(yǎng)和調(diào)用方案，保障地質(zhì)災(zāi)害的搶險和救援。

（1）市級應(yīng)急搶險物資由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一購置、庫存、調(diào)配。

（2）市財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排市級救災(zāi)補助資金，會同其他職能部門向上級財政部門報告災(zāi)情，爭取上級支持。

（3）各相關(guān)部門按照上級有關(guān)規(guī)定和各自應(yīng)急職責(zé)分工，加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資的統(tǒng)籌規(guī)劃、日常儲備、監(jiān)督管理和調(diào)撥分配等工作。

（4）鼓勵和引導(dǎo)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本的應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件提供物資捐贈和支持。

7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）市衛(wèi)生健康局負責(zé)組建醫(yī)療救援專業(yè)隊和心理防護專業(yè)隊，儲備醫(yī)療救治、檢測檢驗等衛(wèi)生應(yīng)急物資，制定相應(yīng)預(yù)案，組織開展醫(yī)療應(yīng)急救援演練；組織醫(yī)療救援專業(yè)隊和心理防護專業(yè)隊到災(zāi)區(qū)救治傷病人員，對民眾進行心理疏導(dǎo)，提高心理咨詢，實施心理治療，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，防止疫情傳播、蔓延；做好衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣教工作；建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系；經(jīng)市政府批準(zhǔn)統(tǒng)一向外公布災(zāi)區(qū)疫情。

（2）發(fā)揮紅十字會等社會組織力量的作用，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援知識培訓(xùn)，提高公眾自救、互救等能力。

7.5 交通運輸保障

（1）市交通運輸局負責(zé)建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時的綜合運輸能力。必要時，組織緊急動員和協(xié)調(diào)征用營運交通運輸工具。市交警大隊負責(zé)搶險物資、搶險隊伍的運輸保障工作。根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置需要，對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援專用通道。

（2）道路及交通設(shè)施被破壞或毀壞時，市交通運輸局應(yīng)牽頭迅速組織專業(yè)應(yīng)急隊伍進行搶修，保障應(yīng)急處置期間交通線路順暢。

7.6 治安保障

市公安局負責(zé)組織公安隊伍投入救災(zāi)工作，維護好災(zāi)區(qū)社會治安秩序，及時掌握災(zāi)區(qū)社會治安動態(tài)，集結(jié)警力，布控方案、巡邏執(zhí)勤，采取相應(yīng)措施保障社會治安穩(wěn)定有序，阻止破壞社會秩序的行為，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。

災(zāi)害發(fā)生地相關(guān)鎮(zhèn)（街）派出所應(yīng)做好現(xiàn)場秩序和社會公共秩序的維護，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍進入現(xiàn)場提供保障。

7.7 人員防護保障

各成員單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害特點和自身應(yīng)急工作職責(zé)，充分考慮應(yīng)急處置過程中的參與人員受到傷害的可能性和傷害類別，建立健全緊急情況下人員安全防護機制，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案和防護措施，配備相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，確保應(yīng)急處置工作人員安全。

各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)建立健全緊急情況下的人員疏散機制，明確緊急疏散行動的各級責(zé)任人。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾能及時有序疏散至應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。

7.8 通信信息保障

（1）通信網(wǎng)絡(luò)主要以公共通信網(wǎng)為主，任何通信運營部門都有依法保障應(yīng)急信息暢通的責(zé)任。遇突發(fā)事件，各通信運營部門提供應(yīng)急搶險通信保障。

市相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用信息網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。

（2）由市指揮部編制各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)單位、上下級指揮部的聯(lián)系電話、傳真電話和各參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等通訊錄，并制定管理制度，定期進行核實、更新。

7.9 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

各成員單位應(yīng)根據(jù)本單位職責(zé)分工和相關(guān)規(guī)定，配備滿足地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立健全維護保養(yǎng)和調(diào)用制度。依托消防救援和市屬國企的救援隊伍和裝備，配備、配足救援裝備，配套實施補貼機制。

7.10 應(yīng)急避難場所保障

應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求配置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和應(yīng)急預(yù)案。市政府負責(zé)本市應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護工作。市應(yīng)急管理局、市教育局等單位負責(zé)室內(nèi)、室外應(yīng)急避難場所的啟用、管理和保障工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦）負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)和維護。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，由應(yīng)急部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理應(yīng)急避難場所。

7.11 科技支撐保障

由市政府有關(guān)部門牽頭，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵支持本地有關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)積極研究開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和工程治理等工作的先進技術(shù)、設(shè)備和工具，并積極推廣應(yīng)用，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作提供科技支撐。

7.12 氣象服務(wù)保障

市應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位及時跟蹤市氣象局發(fā)布的極端天氣監(jiān)測和預(yù)警信息，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警、預(yù)防等工作，為處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供氣象服務(wù)和保障。

7.13 法制保障

在處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害期間，市政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。市司法局依據(jù)市政府的要求，對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供法律意見。

7.14 其他應(yīng)急保障

各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

8 宣傳、培訓(xùn)和演練

8.1 宣傳教育

（1）市指揮部根據(jù)實際情況，采取多種形式，有組織、有計劃地向公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳教育。

（2）通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等市內(nèi)媒介，普及應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。制作通俗易懂、好記管用的相關(guān)宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。

（3）市教育局將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、逃生等常識納入中小學(xué)課程教育內(nèi)容，學(xué)校要組織避險逃生的演練，提高自我救護的能力。

8.2 培訓(xùn)

（1）各部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，對基層工作人員開展應(yīng)急處置必備知識和能力培訓(xùn)。

（2）市指揮部每年聘請有關(guān)專家，組織成員單位領(lǐng)導(dǎo)和行政責(zé)任人進行地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)，熟悉方案，明確任務(wù)。

（3）市指揮部成員單位定期或者不定期舉辦突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)。加強本單位、本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員、參與應(yīng)急處置工作人員和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高日常應(yīng)急管理、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和專業(yè)搶險救災(zāi)的能力。

（4）各鎮(zhèn)政府（街道辦）積極組織轄區(qū)內(nèi)單位開展應(yīng)急常識培訓(xùn)，提高基層工作人員的地質(zhì)災(zāi)害知識和防災(zāi)避險技能和先期應(yīng)急處置能力。

8.3 應(yīng)急演練

各部門應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)制訂和開展本系統(tǒng)、本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急演練計劃，檢驗并提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，每年不少于一次，每次應(yīng)急演練結(jié)束后牽頭部門應(yīng)對應(yīng)急演練進行系統(tǒng)評估。應(yīng)急演練應(yīng)從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動群眾參與，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力的目的。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練或桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。市指揮部對各成員單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作進行檢查和指導(dǎo)，并組織各成員單位協(xié)同的綜合應(yīng)急演練。

演練內(nèi)容主要針對地質(zhì)災(zāi)害常發(fā)生的險情和常用的查險、探險、搶險的方法進行，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。演練評估的主要內(nèi)容包括演練的執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況、應(yīng)急人員的處置情況、演練所用設(shè)備裝備的適用性、對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

9 預(yù)案管理

9.1 責(zé)任與獎懲

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防和處理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)落實屬地管理責(zé)任，各部門要健全屬地工作機制，完善各項保障，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，其主要負責(zé)人要定期主持召開會議或組織調(diào)研，預(yù)防和治理屬地地質(zhì)災(zāi)害隱患問題。

行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)落實部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與處置綜合監(jiān)管機制，通過建立完善定期通報制度、重要事項會商協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合約談制度等，檢查與加強本部門本領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，并進一步加強與其他部門的協(xié)作配合，形成長效的綜合監(jiān)管工作機制。

市政府對在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急搶險、救援工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負責(zé)管理，視情況變化對預(yù)案做出相應(yīng)修改，進一步增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并報市人民政府批準(zhǔn)。市有關(guān)部門和單位按照本預(yù)案，結(jié)合實際，每年編制本預(yù)案的實施方案，并報市指揮部備案。本預(yù)案由市指揮部辦公室負責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)鶴山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（鶴府辦〔2017〕62號）同時廢止。

10 附件

10.1鶴山市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖

10.2暴雨氣象預(yù)警信號及防御措施圖解

10.3突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖
（附件.doc）

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鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

鶴山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則