各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關單位：
現(xiàn)將《鶴山市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。
鶴山市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》（粵府〔2022〕121號）、《江門市人民政府關于印發(fā)江門市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知》（江府〔2023〕16號）文件精神和鶴山市委、市政府中心工作部署，適應新形勢新要求，加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展，結合鶴山實際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，加快推進鶴山氣象高質(zhì)量發(fā)展，助力鶴山爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
（二）工作目標。到2025年，建成富有鶴山特色的適應需求、結構合理、功能先進、保障有力、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系，全市自動氣象觀測站覆蓋率、災害性天氣監(jiān)測率、重大氣象災害預警準確率明顯提高，氣象防災減災第一道防線作用進一步夯實，氣象服務供給能力和均等化水平顯著提高，整體氣象實力居于全省縣域前列。到2035年，建成監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，季風強降水預報等關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，氣象深度融入民生保障、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化。
二、主要任務
（一）實施科技創(chuàng)新工程，提升重點領域核心技術水平。
1.加強季風強降水研究。主動對接江門季風強降水研究聯(lián)合實驗室，推進季風強降水預報預警業(yè)務系統(tǒng)本地化應用。參與研發(fā)暖區(qū)暴雨預報模型和定量化的預報指標，加強科研與業(yè)務融合發(fā)展。（市氣象局負責）
2.打造僑鄉(xiāng)特色氣象科技人才隊伍。進一步加大氣象人才引進和培養(yǎng)力度。深入落實省市氣象創(chuàng)新人才計劃，依托科技創(chuàng)新團隊、氣象行業(yè)職業(yè)技能競賽等，培養(yǎng)高素質(zhì)氣象科技人才隊伍，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)氣象科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入本地人才工程和教育培訓體系予以支持，提升氣象科技創(chuàng)新能力。（市氣象局、市委組織部、市人力資源社會保障局、市科工商務局按職責分工負責）
（二）實施基礎提升工程，補齊監(jiān)測預報預警服務短板。
3.構建精密氣象監(jiān)測網(wǎng)絡。著力發(fā)展全要素的綜合氣象觀測，加快建設太陽能、風能、溫室氣體觀測網(wǎng)，提高立體觀測能力。強化雷達、衛(wèi)星及新型探測設備的資料融合應用，完善多源數(shù)據(jù)融合與分析技術，提升龍卷風、冰雹、雷擊、強降水等高致災天氣的監(jiān)測預警能力。構建面向城鄉(xiāng)安全、生產(chǎn)、生活、生態(tài)的觀測服務網(wǎng)，加強氣象災害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村人口居住密集區(qū)、高產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)園區(qū)、高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)的監(jiān)測站點建設，提高重點區(qū)域氣象災害監(jiān)測水平和預報預警能力。依法做好氣象探測環(huán)境保護。（市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市科工商務局、市交通運輸局、市水利局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市自然資源局按職責分工負責）
4.構建精準氣象預報系統(tǒng)。提高區(qū)域數(shù)值模式解釋應用能力，提高預報的時空分辨率及更新頻次。強化“31631”遞進式服務模式，加強災害性天氣預報預警聯(lián)防。應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，提升強天氣預警預報智能研判的能力。建設協(xié)同、高效的氣象綜合預報預測平臺。加強氣象次生災害及其衍生災害預報預警，聯(lián)合相關部門發(fā)布地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇等風險預警。（市氣象局、市自然資源局、市水利局、市應急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責）
5.構建精細氣象服務體系。完善以預警信號為先導的應急響應機制，強化高級別預警“叫應”制度。完善預警信息發(fā)布“綠色通道”，推動突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)全面對接全市應急廣播系統(tǒng)。依托“數(shù)字政府”，加強新技術、新媒體在預警信息發(fā)布中的應用，實現(xiàn)“靶向式”預警信息精準發(fā)布。發(fā)展以基于位置、基于需求、移動式交互、智能定向信息發(fā)布為顯著特征的伴隨式無感氣象服務供給模式，建立以影響服務為方向，以場景服務為特征的智能氣象產(chǎn)品模式和智能化服務引擎，建設數(shù)智化精細氣象服務系統(tǒng)。（市氣象局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局以及中國電信、移動、聯(lián)通鶴山分公司按職責分工負責）
（三）實施防災示范工程，筑牢氣象防災減災第一道防線。
6.提升基層防御氣象災害能力。完善市、鎮(zhèn)（街）、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動工作機制，推動鎮(zhèn)（街）、村氣象防災減災第一道防線實體化運行，持續(xù)深化“鎮(zhèn)街十個有標準”和“村居六個有規(guī)范”建設，構建“網(wǎng)格+氣象”防災減災新模式。提升精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的短臨預報預警服務能力，構建行政村全覆蓋的氣象預警信息發(fā)布與響應體系，提升農(nóng)村氣象服務能力。充分發(fā)揮氣象、應急防災減災科普設施建設成果，廣泛開展防災科普宣傳活動。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）
7.強化氣象災害風險管控。聚焦市域社會治理現(xiàn)代化需要，將自然災害綜合風險普查成果應用到影響預報和風險預警，提高氣象保障城市供水、供電、供氣等城市生命線安全運行的能力。強化校園和?；瘓鏊览装踩Ｕ?，開展中小學校和危化場所防雷安全隱患排查，建立排查臺賬，落實防雷裝置定期檢測，避免和減少防雷安全事故發(fā)生。落實《廣東省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》《廣東省防御雷電災害管理規(guī)定》，開展氣候可行性論證和雷電災害風險評估，提升項目和區(qū)域風險評估能力，從源頭減少氣象災害發(fā)生的可能性。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市發(fā)展改革局、市教育局、市科工商務局、市應急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責）
8.構筑氣象災害防御全民防線。以提升社會公眾防災減災意識為重點，加強氣象科普“基地+機制”建設，充分運用科普設施建設成果，發(fā)揮鶴山科普工作高質(zhì)量發(fā)展主要載體作用，逐步打造鶴山防災減災科學館（鶴山市科技館）省級、國家級科普基地。廣泛開展氣象科普“四進”，強化“1米高度”的氣象災害防御知識普及和宣傳教育，推動建立氣象“大科普”工作格局。建立完善暴雨紅色預警信號分鎮(zhèn)街停課機制。指導重點行業(yè)、重點地區(qū)加強氣象災害應急演練，切實提高公眾防災避災和自救互救能力。根據(jù)我市氣象災害防治工作需求和市委市政府部署，由市氣象局按規(guī)定制定實施方案和專項經(jīng)費預算報市政府審議并統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費。（市氣象局、市科協(xié)、市教育局、市婦聯(lián)、市應急管理局、市財政局按職責分工負責）
（四）實施氣象賦能工程，保障生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。
9.開展氣象賦能生產(chǎn)發(fā)展行動，提升城市核心競爭力。一是提升鄉(xiāng)村振興氣象服務能力，服務百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程建設。進一步建立完善面向省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的直通式氣象服務模式。完善氣象保險理賠體系，細化基于氣象指數(shù)的巨災保險、政策性農(nóng)業(yè)保險等災害風險轉(zhuǎn)移制度。推進農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評定，培育創(chuàng)建“氣候生態(tài)優(yōu)品”品牌；二是提升全域旅游氣象保障能力。強化旅游資源開發(fā)、旅游出行安全氣象服務，優(yōu)化生態(tài)旅游氣象服務，探索設立康養(yǎng)休閑氣象指數(shù)，挖掘氣候生態(tài)資源價值，助力鶴山全域旅游和大灣區(qū)旅游目的地建設；三是提升“氣象+”賦能發(fā)展能力。推動氣象服務深度融入大型企業(yè)、?；髽I(yè)、重大基建工程、氣象災害防御重點單位等行業(yè)用戶，開展個性化、訂單式、互動式、全鏈條的智慧型行業(yè)氣象服務。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）
10.開展氣象服務美好生活行動，滿足鶴山人民新期待。增強公共氣象服務均衡性和可及性，將公共氣象服務納入政府公共服務體系，建設優(yōu)質(zhì)均衡的民生氣象保障體系。氣象服務融入“數(shù)字社會”，氣象產(chǎn)品融入“邑網(wǎng)通”等數(shù)字服務平臺。加強城市氣候承載力評估和氣象災害監(jiān)測預警，保障智慧城市、海綿城市建設。強化高品質(zhì)生活氣象服務供給，聚焦“衣食住行游學康娛購”等服務需求開展個性化、定制化氣象服務。增強老年人、殘疾人、外來務工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市自然資源局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）
11.開展氣象守護綠美鶴山行動，助力生態(tài)文明建設。挖掘氣候生態(tài)資源，建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，打造鶴山氣候生態(tài)品牌。開展面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應對氣象保障能力。智慧氣象服務融入風電、光伏、儲能企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設、安全運行管理等，促進新能源開發(fā)利用。做好氣象服務綠美鶴山生態(tài)示范點建設。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局按職責分工負責）
三、組織保障
（一）強化組織領導。市政府成立鶴山市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組（見附件），統(tǒng)籌推進相關工作。各鎮(zhèn)（街）、市各有關單位要加大對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，有效銜接各項改革與創(chuàng)新措施，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
（二）形成工作合力。加快完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，形成工作合力，細化各項政策措施，著力推動解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關鍵問題。及時總結推廣氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。
（三）加大政策支持。相關部門要健全完善穩(wěn)定的氣象高質(zhì)量發(fā)展財政投入保障機制，完善與雙重管理體制相適應的地方雙重氣象科技和人才管理體系，夯實氣象服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展基礎。
附件：鶴山市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組成員名單
鶴山市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組成員名單
組 長：分管氣象工作的市領導
副組長：市政府辦公室協(xié)調(diào)氣象工作的負責同志、市氣象局局長
成 員：市委組織部、市發(fā)展改革局、市教育局、市科工商務局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、江門市生態(tài)環(huán)境鶴山分局、中國電信鶴山分公司、中國移動鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司的分管負責同志。
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