各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：
《鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023-2027年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育局反映。
鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023-2027年）
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見〉的通知》《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023—2027年）的通知》《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》精神，推動(dòng)全市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，全面提高教育發(fā)展水平，服務(wù)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以《鶴山市推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》為基礎(chǔ)和抓手，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉輻射鄉(xiāng)村學(xué)校，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，為實(shí)施 “百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”貢獻(xiàn)教育力量。
到2025年，城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)教育差距縮小，均等化水平提高，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步形成。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高，力爭成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市。
到2027年，城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制建立健全，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)教育獨(dú)具特色，鄉(xiāng)村學(xué)校“美而優(yōu)”，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。建立城鄉(xiāng)教育共同體試點(diǎn)，有效提升普通高中整體辦學(xué)水平，培育一批融合教育示范校，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升。力爭成功創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
1.優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整《鶴山市幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，重點(diǎn)聚焦未來五年我市“三所學(xué)?！薄⑿∫?guī)模學(xué)校及存在大班額、大校額學(xué)校的區(qū)域布點(diǎn)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施《鶴山市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》和《鶴山市中歐（江門）合作區(qū)基礎(chǔ)教育配套項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（修訂）》，力爭完成“新增公辦幼兒園學(xué)位3420個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位18730個(gè)和公辦普通高中學(xué)位1600個(gè)”的目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮鶴山市中歐（江門）合作區(qū)基礎(chǔ)教育配套項(xiàng)目建設(shè)工作專班統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，力爭到2027年沙坪城區(qū)新增公辦中小學(xué)學(xué)位14160個(gè)，切實(shí)解決“城鎮(zhèn)擠”問題。各鎮(zhèn)（街）要成立教育工程項(xiàng)目建設(shè)專班，推動(dòng)落實(shí)本區(qū)域“十四五”公辦學(xué)位建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)消除大班額，逐步解決大校額問題。協(xié)調(diào)處理好就近入學(xué)與適度集中、辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量的關(guān)系。按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并工作。完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園設(shè)立分園，帶動(dòng)新辦園高質(zhì)量發(fā)展。
2.全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)學(xué)校全面達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)及輔助用房、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、音樂和美術(shù)專用教室等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村學(xué)校的儀器設(shè)備配置水平和校舍建設(shè)水平，特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校的設(shè)備設(shè)施配備。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校，建設(shè)具有示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用的初中2所、高中1所，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件短板。
3.提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平。深入實(shí)施縣域普通高中學(xué)校發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。規(guī)范普通高中招生秩序，全面落實(shí)“公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生”及“優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到?！钡恼咭?。健全教師補(bǔ)充、培養(yǎng)機(jī)制，公開招聘急需緊缺教師，著力提高教師教育教學(xué)能力。促進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按“一校一案”原則制訂普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施鶴山一中與紀(jì)元中學(xué)、鶴華中學(xué)與鶴山二中托管幫扶。大力改善普通高中學(xué)校食宿、衛(wèi)生等生活條件，提升后勤保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)鶴山一中圖書館、鶴華中學(xué)宿舍樓、鶴山市源林初心中學(xué)建設(shè)，全面提升普通高中辦學(xué)條件，滿足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。大力推進(jìn)鶴山市建設(shè)廣東省普通高中新課程新教材實(shí)施省級(jí)示范區(qū)。以課程建設(shè)為核心和載體，推動(dòng)鶴山一中打造“生涯教育”“科技創(chuàng)新”特色品牌，建設(shè)成為江門最好的高中；推動(dòng)鶴華中學(xué)打造“體藝見長、飛行員搖籃”特色品牌，邁入江門高中“第一方陣”；支持紀(jì)元中學(xué)和鶴山二中大力發(fā)展體藝特色。
4.推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育共同體改革?？茖W(xué)規(guī)劃教育集團(tuán)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，把新成立的公辦學(xué)校（幼兒園）全部納入到相關(guān)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全市公辦中小學(xué)、幼兒園集團(tuán)辦學(xué)全覆蓋，區(qū)域內(nèi)中小學(xué)城鄉(xiāng)一體、同學(xué)段城鄉(xiāng)一體實(shí)現(xiàn)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。開展跨區(qū)域集團(tuán)辦學(xué)實(shí)踐探索，把開平一中等中小學(xué)納入到鶴山一中等教育集團(tuán)。優(yōu)化集團(tuán)辦學(xué)管理，實(shí)施集團(tuán)教師支教跟崗交流制度。完善集團(tuán)辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)教育集團(tuán)進(jìn)行考核，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)的創(chuàng)建，力爭培育一批省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。探索推進(jìn)實(shí)施以縣為單位的大學(xué)區(qū)化、鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)管理模式，謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體規(guī)劃及試點(diǎn)建設(shè)工作。市屬優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園要與3所以上村級(jí)幼兒園進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮學(xué)前教育教研責(zé)任區(qū)的作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)幼兒園的指導(dǎo)，規(guī)范村級(jí)幼兒園的保育教育工作，不斷提高村級(jí)幼兒園的保教質(zhì)量。
（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)城帶村功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展
5.著力辦好辦強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校（以下稱“三所學(xué)?！保Ｒ詣?chuàng)建“學(xué)前教育普及普惠市”和“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”為契機(jī)，以高于國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和國家義務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，辦好“三所學(xué)?！?，全面優(yōu)化“三所學(xué)校”辦學(xué)條件，完善設(shè)備設(shè)施，配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍，提高辦學(xué)質(zhì)量和信息化水平，強(qiáng)化輻射引領(lǐng)作用。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園整體發(fā)展。創(chuàng)建1個(gè)縣級(jí)“城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心”試點(diǎn)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全面提升農(nóng)村各類幼兒園整體辦園水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展，挖掘本土文化資源，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一品”學(xué)校文化發(fā)展格局，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)特色文化品牌，促進(jìn)區(qū)域小學(xué)優(yōu)質(zhì)特色高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)村中學(xué)寄宿制學(xué)校全覆蓋的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)容建設(shè)學(xué)生宿舍、改造食堂設(shè)備設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等，全面優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。圍繞“城鄉(xiāng)一盤棋”的工作思路，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，持續(xù)深化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、教師交流輪崗、名師送教下鄉(xiāng)等措施，統(tǒng)籌教育資源跨行政區(qū)域縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、師資聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)抓，逐步縮小城鄉(xiāng)和校際教育質(zhì)量差距，積極培育城鄉(xiāng)教育共同體。
6.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式。結(jié)合各鎮(zhèn)（街）學(xué)校實(shí)際，推廣沙坪一小峻廷灣校區(qū)、沙坪一小東校區(qū)、沙坪二小大崗校區(qū)、向陽花幼兒園綠地分園的管理模式，以及18個(gè)教育集團(tuán)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一園多點(diǎn)、一校多區(qū)”一體化管理，促進(jìn)新建學(xué)校、幼兒園高起點(diǎn)辦學(xué)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校輻射引領(lǐng)作用，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)區(qū)，逐步形成學(xué)區(qū)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和成員校穩(wěn)定合作機(jī)制。深化學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度，建立完善學(xué)區(qū)管理互通、資源共享、師資互派、培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、教研互促、教學(xué)交流、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、考核捆綁的“一體化”管理模式。到2025年，全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋，學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善，通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式，教師在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校流動(dòng)順暢。學(xué)習(xí)借鑒新會(huì)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)）管理模式。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的資源優(yōu)勢(shì)，探索把條件成熟的村級(jí)幼兒園辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園。到2027年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式更加優(yōu)化，學(xué)區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配無障礙，使用效益進(jìn)一步增強(qiáng)。
7.推進(jìn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強(qiáng)教育數(shù)字化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字化教育教學(xué)環(huán)境，滿足師生的教育教學(xué)需求，提高數(shù)字化教育質(zhì)量和效果。加強(qiáng)數(shù)字教育教學(xué)資源建設(shè)與共享，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教研”，開展遠(yuǎn)程互動(dòng)同步課堂教學(xué)研究，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，助力城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，提升學(xué)區(qū)化管理實(shí)效。大力推進(jìn)智慧教育建設(shè)，打造“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”。加強(qiáng)教師數(shù)字化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)教師深入探究數(shù)字化技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，拓展師生學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)效率。
8.發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校教育浸潤作用。通過加大政府財(cái)政投入和引入社會(huì)資源等途徑，多措并舉優(yōu)化提升鄉(xiāng)村學(xué)校宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、功能室等室場(chǎng)環(huán)境，全面提升課后服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，創(chuàng)建1所以上省級(jí)鄉(xiāng)村溫馨校園。合理安排學(xué)生在校時(shí)間，針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校地域特點(diǎn)和資源稟賦，因地制宜開設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)踐課、生態(tài)教育課等綜合實(shí)踐課程，豐富各類文化體育藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，激發(fā)學(xué)生興趣愛好、發(fā)展個(gè)性特長。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和家長聯(lián)系，依托城鄉(xiāng)校內(nèi)外研學(xué)實(shí)踐基地和勞動(dòng)教育基地等平臺(tái)，探索開展城鄉(xiāng)學(xué)校勞動(dòng)教育結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生課內(nèi)認(rèn)知學(xué)習(xí)和課外體驗(yàn)銜接融通。發(fā)揮學(xué)校輻射作用，多途徑宣傳家庭教育理念，促進(jìn)家校共育。
（三）持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高鄉(xiāng)村教育管理水平和教育質(zhì)量
9.深化課程教學(xué)改革。以廣東省基礎(chǔ)教育校本教研基地、廣東省普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)等省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“核心素養(yǎng)導(dǎo)向的‘深度學(xué)習(xí)·智慧課堂’研究”為重點(diǎn)，聚焦教師專業(yè)成長、課堂教學(xué)變革、教科研訓(xùn)創(chuàng)新等關(guān)鍵問題，制訂建設(shè)工作方案，深入推進(jìn)新課程新教材實(shí)施的實(shí)踐研究，提高課堂教學(xué)實(shí)效。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì)稟賦，結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)新德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育實(shí)施的有效途徑，形成可推廣的優(yōu)秀教育教學(xué)案例，把“五育并舉”理念貫徹到教育教學(xué)工作的始終。注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，做好與家庭教育、校外教育相銜接。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村幼兒園游戲和教育活動(dòng)指導(dǎo)。開展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，探索職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。
10.大力提升教師隊(duì)伍專業(yè)能力。逐步完善市、集團(tuán)、校三級(jí)教師培訓(xùn)體系，形成全市教師發(fā)展體系。有目的、有計(jì)劃地推進(jìn)教師分類、分層、分學(xué)段、分學(xué)科全員培訓(xùn)工作，每學(xué)期開展幼兒園、小學(xué)、初中和高中主題式區(qū)域教研活動(dòng)。建立校長、中層干部、年輕干部后備人才庫。創(chuàng)新名教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)名師工作室建設(shè)，發(fā)揮名教師的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，開展幼兒園、小學(xué)、初中集團(tuán)化辦學(xué)“名師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。按照教師隊(duì)伍總數(shù)10%的比例培養(yǎng)骨干教師，規(guī)范開展骨干教師遴選工作。堅(jiān)持從優(yōu)秀一線教師中選拔任用專兼職教研員。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師素質(zhì)培養(yǎng)，鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)新任教師5年內(nèi)須到城區(qū)學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年至少到鄉(xiāng)村學(xué)校指導(dǎo)30次以上；新入職教研員3年內(nèi)蹲點(diǎn)時(shí)間不少于1年。教研室每學(xué)期組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)2次以上，每學(xué)期組織鄉(xiāng)村教師公開課或匯報(bào)課展示。要求小規(guī)模學(xué)校教師每學(xué)年參加區(qū)域集體教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)不少于活動(dòng)總量的80%。
11.深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，加強(qiáng)全市教師資源的統(tǒng)籌管理，在教師編制和崗位核定的總量內(nèi)，根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)規(guī)模變化、各學(xué)段的教育教學(xué)任務(wù)等實(shí)際情況，統(tǒng)籌配置市內(nèi)各中小學(xué)的教師資源，推進(jìn)校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，選強(qiáng)配優(yōu)校長，讓懂教育的行家管教育、抓教育?？h域內(nèi)每學(xué)年教師交流人數(shù)不低于教師總數(shù)5%，領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過12年，積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長、教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)、校際間教師隊(duì)伍水平差距。力爭到2027年縣域內(nèi)45歲以下鄉(xiāng)村校（園）長達(dá)到50%以上。嚴(yán)格落實(shí)教師資格制度，嚴(yán)把入口關(guān)。精準(zhǔn)招聘，按標(biāo)準(zhǔn)配備思政、體育、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、科學(xué)、勞動(dòng)、心理和學(xué)前教育、特殊教育等學(xué)科教師。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師退出機(jī)制，對(duì)暫不適宜任教的教師及時(shí)調(diào)離教學(xué)崗位，通過培訓(xùn)并考核合格方可重新上崗。
12.完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。全面落實(shí)和鞏固中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策要求。完善中小學(xué)教師績效考核制度和績效工資分配方案，績效工資分配向鄉(xiāng)村教師傾斜，向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。落實(shí)中小學(xué)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。實(shí)施教職工學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，暢通教師職業(yè)發(fā)展途徑。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預(yù)制度，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。安排專項(xiàng)資金，建立優(yōu)秀資深一線教師“療休養(yǎng)”常態(tài)化制度，提升教師獲得感幸福感成就感。
13.全面規(guī)范辦學(xué)行為。完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“十不得一嚴(yán)禁”要求。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)招生政策，建立健全公平入學(xué)長效機(jī)制，全面落實(shí)“公民同招”政策，杜絕違規(guī)編班行為，規(guī)范校園開放日管理。深入推進(jìn)“雙減”工作，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，健全作業(yè)管理機(jī)制，全面落實(shí)“六項(xiàng)管理”工作。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足開好國家規(guī)定課程。加強(qiáng)法治教育，全面落實(shí)《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，法治副校長聘請(qǐng)率達(dá)100％。堅(jiān)持健康第一，重點(diǎn)實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)。切實(shí)做好安全生產(chǎn)、減災(zāi)防災(zāi)、交通安全、防詐反詐、防欺凌、防溺水等安全教育管理工作，全力保障學(xué)生安全。規(guī)范教學(xué)實(shí)施，開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，科學(xué)做好幼小銜接。
14.健全特殊群體教育關(guān)愛機(jī)制。定期調(diào)查摸清留守兒童和困境兒童底數(shù)，完善檔案登記和臺(tái)賬管理，開展談心和走訪等系列關(guān)愛活動(dòng)。建立學(xué)困生成長檔案，強(qiáng)化跟蹤流程管理，完善個(gè)性化幫扶機(jī)制，保障學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)。落實(shí)學(xué)生資助政策，確保孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。依法保障全市適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，精準(zhǔn)實(shí)施控輟保學(xué)措施和常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)防輟工作責(zé)任制，制訂“一人一案”及時(shí)跟進(jìn)勸返復(fù)學(xué)。完善特殊教育資源中心和普通中小學(xué)校特殊資源教室建設(shè)，定期開展特殊教育巡回指導(dǎo)，提升特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校隨班就讀教育質(zhì)量，促進(jìn)普通教育與特殊教育雙向融合。加強(qiáng)家庭教育和心理健康教育指導(dǎo)，為全市特殊兒童少年提供適當(dāng)?shù)慕逃?/p>
15.提升職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，按照職業(yè)教育類型定位，堅(jiān)持把服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為職業(yè)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)。推進(jìn)中等職業(yè)教育質(zhì)量提升，2023年完成中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，2024年鶴山職校力爭通過廣東省高水平中職學(xué)校建設(shè)單位年檢。深化校企合作、產(chǎn)教融合，力爭2024年校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地達(dá)15家。緊密對(duì)接制造業(yè)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度。加快電氣運(yùn)行與控制、物流服務(wù)與管理、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用三個(gè)廣東省“雙精準(zhǔn)”專業(yè)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接我市裝備制造、電子信息、新材料、金屬制品、制鞋、印刷六大支柱產(chǎn)業(yè)。完善校企合作雙向交流機(jī)制，深化“校中有廠、廠中有校、校企一體”的校企合作模式，以及“訂單式”、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式。加強(qiáng)與其他地區(qū)開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，為鶴山制造業(yè)發(fā)展輸送更多技能人才。打造高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。開展“企業(yè)進(jìn)校園”活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生對(duì)口就業(yè)率。推動(dòng)鶴山職校與高職院校開展中高職貫通“三二分段”培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)職業(yè)教育向高端發(fā)展。
三、落實(shí)保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案的相關(guān)工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和教育高質(zhì)量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進(jìn)。制定實(shí)施方案，出臺(tái)配套政策，健全工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，制定時(shí)間表和路線圖，明確目標(biāo)要求、實(shí)施路徑，確保取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化資金保障。各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)履行教育辦學(xué)的屬地責(zé)任，落實(shí)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”要求。市教育費(fèi)附加、各鎮(zhèn)（街）地方教育費(fèi)附加足額安排用于教育，按規(guī)定用好土地出讓收益計(jì)提的教育資金支持教育發(fā)展。積極爭取政府屬地新增債券按規(guī)定投入教育。鼓勵(lì)通過設(shè)立教育基金會(huì)、企業(yè)融資、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措資金參與學(xué)校建設(shè)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立教育行動(dòng)方案相關(guān)工作落實(shí)情況的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，將教育行動(dòng)方案相關(guān)工作落實(shí)情況作為各鎮(zhèn)（街）履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和教育高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門落實(shí)教育行動(dòng)方案相關(guān)工作內(nèi)容。統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)（街）教育發(fā)展水平和努力程度，注重增值評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)，充分激發(fā)工作積極性。
（四）全面營造良好氛圍。要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)各鎮(zhèn)（街）、各學(xué)校涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。利用報(bào)紙、廣播、電視及新媒體等多種渠道，全方位、多維度立體宣傳報(bào)道。引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)樹立正確的教育觀念，支持教育改革和發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。
附件：鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)
鶴山市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)
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