市自然資源局：
報(bào)來《關(guān)于提請(qǐng)審批鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造“三舊”改造方案的請(qǐng)示》（鶴自然資〔2024〕86號(hào)）收悉。經(jīng)鶴山市自然資源統(tǒng)籌管理委員會(huì)2024年第六次（總第三十四次）會(huì)議審議通過，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意上報(bào)的《鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造“三舊”改造方案》（見附件）。同意該項(xiàng)目采取政府收儲(chǔ)模式，由鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府征收后通過公開出讓方式確定改造主體，對(duì)位于鶴城鎮(zhèn)坪山村委會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地段，地塊面積2.3380公頃（折合35.07畝）土地實(shí)施全面改造。
二、請(qǐng)你局組織改造主體及時(shí)按照經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案完善相關(guān)手續(xù)，并會(huì)同相關(guān)部門做好相關(guān)監(jiān)管工作，確保該項(xiàng)目有序?qū)嵤└脑臁?/p>
三、該項(xiàng)目如涉及征地補(bǔ)償安置須按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)保障有關(guān)原權(quán)利人的合法權(quán)益。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。
四、改造方實(shí)施情況須按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。
五、本批復(fù)自印發(fā)之日起生效，有效期三年（需在本批復(fù)有效期內(nèi)辦理完成相關(guān)手續(xù)）。
鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造“三舊”改造方案
為實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，我市擬實(shí)施鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造，對(duì)位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村委會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地段的舊廠房用地進(jìn)行改造。改造方案如下：
（一）總體情況。改造地塊位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村委會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地段，總面積2.3380公頃（折合35.07畝）。從2000年起開始組織建設(shè)簡(jiǎn)易廠房并投入使用?，F(xiàn)擬通過“工改工”方式改造工業(yè)區(qū)內(nèi)低產(chǎn)能、低稅收的企業(yè)簡(jiǎn)易廠房，建立高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。改造后，該宗地土地用途為工業(yè)用地，計(jì)劃打造以腐竹為主的豆制品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、休閑觀光、體驗(yàn)旅游等一體的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展。
（二）土地現(xiàn)狀情況。改造項(xiàng)目主體地塊2.3380公頃，納入改造范圍整體利用的邊角地、夾心地、插花地（以下簡(jiǎn)稱“三地”）0公頃、其他用地0公頃、征地留用地0公頃、與原“三舊”用地置換的“三舊”用地或其他存量建設(shè)用地0公頃、使用原“三舊”用地復(fù)墾產(chǎn)生的規(guī)?；蛑笜?biāo)的非建設(shè)用地0公頃。
改造地塊現(xiàn)狀為建設(shè)用地2.3380公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃。按權(quán)屬劃分，涉及鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村水心洞股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體屬下的集體土地1.3862公頃（建設(shè)用地1.3862公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃），鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村瓦瑤排股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體屬下的集體土地0.9137公頃（建設(shè)用地0.9137公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃），鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村河南股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體屬下的集體土地0.0381公頃（建設(shè)用地0.0381公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃）。
改造項(xiàng)目主體地塊現(xiàn)用途為工業(yè)用地，為鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村水心洞股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體、鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村瓦瑤排股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體、鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村河南股份經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體自2000年開始使用，建筑物占地面積為10224.44平方米，為工業(yè)廠房和相關(guān)配套建筑[除黃天華《粵（2022）鶴山市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0040871號(hào)》外其余均無不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證]，容積率小于1.2，目前已關(guān)停。
（三）標(biāo)圖入庫(kù)情況。該改造項(xiàng)目主體地塊2.3380公頃土地已標(biāo)圖入庫(kù)，圖斑號(hào)為44078401005，不涉及“三地”。
（四）規(guī)劃情況。改造項(xiàng)目地塊2.3380公頃土地符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，在詳細(xì)規(guī)劃中安排為工業(yè)用地，容積率為不低于1.2。
（一）改造意愿情況。鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府已按照法律法規(guī)及鶴山市“三舊”改造政策規(guī)定，就改造范圍、土地現(xiàn)狀、改造主體及擬改造情況、補(bǔ)償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)充分征求上述農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
（二）補(bǔ)償安置情況。鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府已制定補(bǔ)償安置方案，明確采取留用地折算貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)原權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
（三）開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。改造地塊涉及土地征收2.3380公頃，已按規(guī)定開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、改造主體及擬改造情況
該改造項(xiàng)目屬于全面改造類型，擬采取政府收儲(chǔ)模式，由鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府征收后通過公開出讓方式確定改造主體。其中，拆除重建用地2.3380公頃，用于工業(yè)用途，容積率不低于1.2的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，計(jì)劃新建建筑面積5.5萬平方米，具體以市自然資源局批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)為準(zhǔn)。
改造項(xiàng)目范圍內(nèi)2.3380公頃用地需辦理集體土地完善轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)。上述用地完善轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)后，擬采用公開出讓方式選取改造主體對(duì)地塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
該項(xiàng)目計(jì)劃投入改造資金為20000萬元，擬籌措資金方式包括企業(yè)自籌、銀行借貸、上級(jí)資金等，最終以實(shí)際投資為準(zhǔn)。
六、開發(fā)時(shí)序
開發(fā)建設(shè)時(shí)間為改造主體競(jìng)得地塊后一年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，其開竣工等具體以簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》為準(zhǔn)。
鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)與改造主體簽訂相關(guān)改造或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，聯(lián)合有關(guān)部門做好實(shí)施監(jiān)管工作。
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