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敢破局,謀新篇,深入推進我市行政復議體制改革工作
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  2021年8月27日,省司法廳黨委委員、二級巡視員朱京平帶領省司法廳行政復議改革調(diào)研組一行到鶴山市調(diào)研行政復議改革工作,先后到鶴城司法所(行政復議案件受理點)、市司法局行政復議受理大廳、行政復議庭審室、行政復議中心進行現(xiàn)場調(diào)研,并了解鶴山市司法局在開展縣域行政復議體制改革過程中涉及專門機構設置、輔助人員保障和規(guī)范場所建設等方面的有效嘗試,同時對鶴山市委市政府積極謀劃破解改革難題、先行先試和勇于破局的首創(chuàng)精神表示高度贊賞。

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  自行政復議改革開展以來,鶴山市司法局在市委、市政府親自部署推動下,勇挑重擔,精準發(fā)力,敢為人先,把復議改革工作做實做好。行政復議中心、行政復議庭審室等硬件設施建成啟用,行政復議工作制度建立到位、行政復議輔助人員招聘到位,行政復議職權實現(xiàn)集中,行政復議工作翻開新一頁。

  敢破局,引人才,打造行政復議專業(yè)隊伍

  今年5月,市司法局為迎接即將大量增加的行政復議案件,敢于破局,提出了 “1+1+1”人員配置模式(即1名辦案人員配備1名助理和1名書記員),積極爭取市委、市政府的支持,聘請12名行政復議輔助人員(6名法律助理和6名書記員)。該12名人員全部已于9月1日到崗,對于新招錄人員,市司法局制定了一攬子培訓計劃,并安排導師全程跟蹤輔導,致力打造出業(yè)務過硬、專業(yè)過硬、素質過硬的行政復議鐵軍。此外,行政復議工作專業(yè)性強,牽涉面廣,市司法局行政復議人員深感任務艱巨,通過個人自學、集體研學、培訓精學、案例教學等多種方法,努力加強業(yè)務能力提升辦案水平。今年以來,全局共開展行政復議業(yè)務培訓4次。

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  巧借力,共發(fā)力,集中力量辦理行政復議案件

  行政復議職權集中后,受理的行政復議案件明顯增多,目前市司法局只有兩名編制人員處理行政復議案件,為優(yōu)化案件審理,鶴山市司法局借助外力,從行政復議改革前案件較多的市公安局、市人社局、市自資局、市市監(jiān)局確定8名業(yè)務骨干組建行政復議工作隊伍,發(fā)揮專業(yè)部門專業(yè)人士的專業(yè)優(yōu)勢作用協(xié)助辦案。該8名業(yè)務骨干辦案經(jīng)驗豐富,提高了復雜疑難案件的辦理質量,確保了改革銜接期間行政復議工作不斷,秩序不亂。

  講情理,釋法理,案前釋法平爭議

  為踐行行政復議為民宗旨,更好地維護人民群眾的權益,鶴山市司法局實行案前釋法,在立案前詳細了解案件具體情況,針對申請人的疑問進行法律解釋,消除申請人對執(zhí)法誤解或法律疑慮,減少當事人訴累。

  8月9日,王某因對交通警察大隊行政強制措施不服申請行政復議,經(jīng)辦人員向王某詳細了解交警大隊執(zhí)法經(jīng)過后,對王某的違法行為和交警大隊的行政強制措施分別進行了釋法明理,經(jīng)案前釋法王某認識到交警大隊執(zhí)法并無不當,主動提出不申請行政復議。案前釋法以高效、便捷、低成本的方式化解“官民矛盾”,節(jié)約行政資源。

  謀新篇,開新局,寫好行政復議后半篇文章

  行政復議作為行政機關糾正錯誤的一種監(jiān)督制度,對促進依法行政、推動法治政府建設具有重大意義。在下一階段,鶴山市司法局將加強行政復議監(jiān)督、糾錯作用,綜合運用意見書、建議書,對行政執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中存在的問題提出意見建議,編制行政復議典型案例,防止行政執(zhí)法機關在以后的執(zhí)法過程中出現(xiàn)同樣問題,實現(xiàn) “問題一次徹底解決”的監(jiān)督效果。