縣域強(qiáng)則市域強(qiáng)，縣域活則全省活。2023年2月9日，鶴山市委第十三屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。全市上下火力全開(kāi)，以制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
抓招商、促發(fā)展，“干”字當(dāng)頭迎大考，法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，鶴山市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，法治建設(shè)連續(xù)兩年位列江門四市三區(qū)第一，持續(xù)擦亮法治鶴山“金字招牌”，全力打造法治化招商、營(yíng)商環(huán)境和“最省心”的政務(wù)環(huán)境，為奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
聚焦整體布局，打造公正文明、高效便捷的“最省心”政務(wù)環(huán)境
制定出臺(tái)“一規(guī)劃兩綱要”，打出法治鶴山、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)“組合拳”。深入研究依法治市工作，將建設(shè)法治鶴山、法治政府列為重點(diǎn)任務(wù)、主體工程，審議通過(guò)并高質(zhì)量落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”（《法治鶴山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》《鶴山市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》），明確100余項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、近200項(xiàng)工作措施。
深化“放管服”改革，積極融入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快投資審批制度改革，推動(dòng)應(yīng)用投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全流程在線辦理。梳理完成鶴山市“二次統(tǒng)籌”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單801項(xiàng)，全面提升無(wú)差別“市內(nèi)通辦”工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。鶴山與深圳龍華區(qū)簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”合作協(xié)議》，已實(shí)現(xiàn)56個(gè)事項(xiàng)兩市通辦，深度融入大灣區(qū)建設(shè)。2022年，鶴山成功舉辦全國(guó)首個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“視頻辦”服務(wù)專區(qū)上線發(fā)布會(huì)，實(shí)現(xiàn)“視頻辦”為中歐合作區(qū)企業(yè)提供跨境綜合服務(wù)。
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，護(hù)航新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。縱深推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室建設(shè)、執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用三個(gè)“全覆蓋”，將“鶴山經(jīng)驗(yàn)”上升為“廣東標(biāo)準(zhǔn)”。加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管，成立鶴山市行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，實(shí)行“統(tǒng)籌+立制+聯(lián)動(dòng)”依法行政監(jiān)督新模式，以“剛性約束”推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾。
深化司法體制改革和制約監(jiān)督體系建設(shè)，有效維護(hù)司法公正。貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)集中受理、信息通報(bào)、提前介入機(jī)制，制定和完善銜接工作規(guī)范。壓實(shí)院庭長(zhǎng)辦案和監(jiān)管職責(zé)，完善“四類案件”監(jiān)管辦法。嚴(yán)格規(guī)范審判人員自由裁量權(quán)，有效發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議的咨詢作用和審判委員會(huì)的把關(guān)作用，強(qiáng)化類案檢索、類案識(shí)別、類案同判的剛性約束。
聚焦法治招商，打造利企便民、精準(zhǔn)普惠的法律服務(wù)環(huán)境
拔頭籌、爭(zhēng)上游，建設(shè)國(guó)家級(jí)中歐合作樣板區(qū)。制定《貫徹落實(shí)<廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中歐合作區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境的工作意見(jiàn)》（“法治18條”），落實(shí)“千所聯(lián)千會(huì)”工作機(jī)制。率先在江門地區(qū)掛牌成立中歐合作區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站，成立“中歐合作區(qū)涉外律師團(tuán)”。積極對(duì)接推進(jìn)設(shè)立“一仲裁點(diǎn)一復(fù)議庭”，依托中歐涉外公共法律服務(wù)工作站，打造江門首個(gè)工業(yè)園區(qū)國(guó)際仲裁聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；緊緊圍繞沙坪、共和南北雙城建設(shè)，為成立江門首個(gè)工業(yè)園區(qū)行政復(fù)議庭謀篇布局。積極上訪對(duì)接，成功爭(zhēng)取被列為2023年省轉(zhuǎn)移支付的縣級(jí)市，其中已明確落實(shí)提前下達(dá)2023年法律援助案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
提供“全流程”“公益性”“一站式”平臺(tái)，支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成立江門地區(qū)首個(gè)專門保障青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律服務(wù)站、鶴山市青年創(chuàng)業(yè)者權(quán)益保護(hù)中心市司法局分中心。優(yōu)選江門鶴山兩級(jí)93名社會(huì)、公職律師組建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)律師團(tuán)，編制《青年創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)手冊(cè)》，鶴山市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)律師團(tuán)與鶴山市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)簽訂青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律服務(wù)框架合同。深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育行動(dòng)，在2022年幫扶76戶個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高效對(duì)接企業(yè)需求。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，積極探索辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全證據(jù)公證以及“微信”“抖音”保全電子證據(jù)公證。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心，努力推進(jìn)中歐創(chuàng)新服務(wù)基地設(shè)立。2022年，鶴山市專利授權(quán)量2115件，同比增長(zhǎng)22.97%，增長(zhǎng)率位列江門市第一；商標(biāo)申請(qǐng)837件，新增注冊(cè)商標(biāo)584件；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計(jì)突破2億元；新增7家“江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。
聚焦基層治理，打造多點(diǎn)發(fā)力、共治共建的和諧社會(huì)環(huán)境
組織宣傳調(diào)解工作全國(guó)領(lǐng)先，有效多元化解社會(huì)糾紛。形成“法院機(jī)關(guān)+人民法庭+屬地鎮(zhèn)街”的點(diǎn)線面立體化多元解紛、“同心圓”（廣東?。┤思t旗工作室、“1+6”調(diào)解工作室、“信訪超市+外送服務(wù)”調(diào)解模式，在江門率先建立中歐（江門）合作區(qū)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)處中心。鶴山市司法局2023年獲組織宣傳調(diào)解工作先進(jìn)集體國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
“數(shù)字法治?智慧司法”賦能，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。激活“法治ICU”功能，加速建設(shè)法律問(wèn)題研究平臺(tái)、法律人才培養(yǎng)平臺(tái)、法律服務(wù)合作平臺(tái)的“三合一”中心。建成啟用江門首個(gè)“智慧法治中心”，聯(lián)動(dòng)建設(shè)鶴山市青少年智慧法治教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新“1＋7＋N”智慧法治基地模式，提供“黨建品牌化+法治化+智能化+清單化+集約化+便民化”一體式沉浸式的實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)，全力將鶴山打造為物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)。
多維開(kāi)展普法宣傳，群眾法治素養(yǎng)持續(xù)提升。建成一支500多名、覆蓋全市村（社區(qū)）的“法律明白人”隊(duì)伍。雅瑤鎮(zhèn)陳山村獲評(píng)“全國(guó)示范村”，龍口鎮(zhèn)青文村、宅梧鎮(zhèn)靖村村獲評(píng)“全省示范村”。法治副校長(zhǎng)聘請(qǐng)率100％，鶴山中小學(xué)校均開(kāi)設(shè)法治教育課程，受教育學(xué)生達(dá)7.4萬(wàn)人。開(kāi)拓“法治+融媒體”普法新模式，推出首檔全媒體法治欄目《法治鶴山》，上線“法治鶴山”電視門戶平臺(tái)，成立雅瑤法治直播間、鶴城司法抖音號(hào)、龍口普法微課堂、雙合法治講習(xí)所等鎮(zhèn)級(jí)普法陣地。推出取得國(guó)家版權(quán)登記的鶴山普法特色I(xiàn)P小司小律及文創(chuàng)產(chǎn)品，深受群眾喜愛(ài)，尊法學(xué)法守法用法在全鶴山蔚然成風(fēng)。
擊鼓催征，奮楫揚(yáng)帆。鶴山全體法治工作者將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，以法治護(hù)航鶴山社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，用奮進(jìn)姿態(tài)不斷打開(kāi)鶴山高質(zhì)量發(fā)展新天地，全力服務(wù)鶴山爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵！
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