各村（居）委會(huì)、僑茶管理區(qū)及各相關(guān)部門：
為了切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，遏制政策外生育，進(jìn)而增強(qiáng)公民法治意識(shí)，規(guī)范群眾生育行為，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的順利開展，根據(jù)《廣東省人口和計(jì)劃生育條例》和《關(guān)于在全市統(tǒng)一開展清理“四術(shù)”庫(kù)存、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（鶴計(jì)生領(lǐng)〔2015〕5號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，決定印發(fā)《雙合鎮(zhèn)關(guān)于開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
雙合鎮(zhèn)關(guān)于開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
為了依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、落實(shí)計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。以人為本、依法行政，維護(hù)合法權(quán)益，明確征收行為，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，主要是對(duì)歷年來(lái)違法生育沒有交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或未結(jié)案的對(duì)象進(jìn)行全面清理整頓。通過開展此次活動(dòng)，遏制違法生育，切實(shí)維護(hù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，使廣大群眾自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)在我鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局牽頭，以我鎮(zhèn)各村（居）為單位組織實(shí)施，各相關(guān)部門緊密配合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，積極配合。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這次活動(dòng)的順利開展，經(jīng)研究決定成立雙合鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：余登偉（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：鐘文芳（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成 員：梁小勇（鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)）
植柱源（黨政辦主任）
陳立雄（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦主任）
馬文爵（經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng)）
黃杰青（社會(huì)事務(wù)辦主任）
楊杰榮（財(cái)政所所長(zhǎng)、財(cái)政結(jié)算中心主任）
麥扶品（維穩(wěn)辦主任）
麥偉雄（城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)保局局長(zhǎng)）
李炎壯（派出所教導(dǎo)員）
任偉堅(jiān)（國(guó)土所所長(zhǎng)）
李志權(quán)（司法所所長(zhǎng)）
楊玉明（人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所所長(zhǎng)）
麥漢和（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任）
麥海波（武裝部副部長(zhǎng)）
蘇賢科（畜牧站副站長(zhǎng)）
容杰波（工商所所長(zhǎng)）
吳偉劍（中心小學(xué)校長(zhǎng)）
葉國(guó)強(qiáng)（合成村委會(huì)主任）
葉偉強(qiáng)（先慶村委會(huì)主任）
麥朝驅(qū)（泗合村委會(huì)主任）
李衛(wèi)華（雙橋村委會(huì)主任）
陳麗英（興華社區(qū)主任）
徐達(dá)強(qiáng)（僑茶區(qū)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在衛(wèi)計(jì)局），由梁小勇任辦公室主任，聯(lián)系電話8636928，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。工作任務(wù)完成后，該領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。
四、實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)活動(dòng)從2015年5月21日開始，到2015年6月30日結(jié)束?；顒?dòng)分為三個(gè)階段：
（一）廣泛宣傳（5月21日至5月31日）。要充分利用鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)“三欄”和入戶宣傳等方式，讓廣大群眾了解清楚現(xiàn)行的人口計(jì)生政策，動(dòng)員政策外生育對(duì)象主動(dòng)到鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
（二）摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)管理（6月1日至6月20日）。各村（居）委會(huì)要積極與鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)政策外生育情況，全面掌握應(yīng)征對(duì)象的信息。由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局牽頭，以村（居）為單位對(duì)歷年來(lái)違法生育沒有交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或未結(jié)案的對(duì)象進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)近期能夠主動(dòng)申報(bào)的對(duì)象可按照最低標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)有條件、但不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，按規(guī)定程序從嚴(yán)予以強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或有其他特殊情況的可以按“一次征收，分次交納”辦法。對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力而且有一定社會(huì)影響力的違法生育者，依照程序、依法征收，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)征收。對(duì)欠繳金額較大、態(tài)度蠻橫、有能力而拒不交納的要加大懲處力度，必須堅(jiān)持高倍足額的原則，通過司法介入申請(qǐng)法院通過封查房產(chǎn)、凍結(jié)存款、扣押車輛及其他財(cái)產(chǎn)等措施強(qiáng)制執(zhí)行，并繳清滯納金、執(zhí)行費(fèi)等款項(xiàng)，有效震懾違法生育。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要高度重視這次活動(dòng)，作為提高全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平的重要舉措。為確保此次活動(dòng)的順利開展，鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期掌握和調(diào)度各村、社區(qū)、管區(qū)工作進(jìn)展情況。各村、社區(qū)、管理處及駐點(diǎn)工作組要高度重視這次活動(dòng)的重要性和必要性，將其擺上重要工作日程抓緊抓好，要認(rèn)真研究解決征收中的困難和問題，確保征收工作取得實(shí)效。
（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。在清理征繳工作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，要遵守工作紀(jì)律，講究工作方法，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織、計(jì)生協(xié)組織的作用，齊抓共管，通過強(qiáng)有力的措施，引導(dǎo)教育群眾自覺交納，徹底打消個(gè)別心存僥幸、鉆政策空子及等待觀望的念頭，同時(shí)嚴(yán)防群體性事件和危害群眾生命安全的事故發(fā)生，確保依法行政不出問題，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利開展，并取得卓有成效的效果。
（三）統(tǒng)籌安排，綜合推進(jìn)。全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作要以此次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)整治為契機(jī)，各村、社區(qū)、管理處要全面安排部署，與相關(guān)工作結(jié)合起來(lái)，確保計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2015年5月28日
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