各村（居）委會、僑茶管理區(qū)及各有關單位：
為進一步嚴肅換屆工作紀律，保證換屆風清氣正，全面完成我鎮(zhèn)換屆工作的各項任務，根據(jù)市紀委、市委組織部《關于印發(fā)鶴山市嚴肅換屆紀律宣傳教育工作方案》（鶴組通〔2016〕35號）的文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定《雙合鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律宣傳教育工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。
中共鶴山市雙合鎮(zhèn)委員會
2016年5月13日
雙合鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律宣傳教育工作方案
為確保換屆工作順利進行，根據(jù)上級關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本宣傳教育方案。
一、目標任務
以“九嚴禁”“十不準”為中心，通過廣泛深入開展嚴肅換屆紀律宣傳教育，提高換屆紀律知曉率，增強各級領導干部的責任意識和擔當意識，強化廣大黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩觀念，教育引導廣大黨員干部在換屆工作中講黨性、顧大局、守紀律、盡責任、敢擔當，自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面，維護風清氣正的換屆環(huán)境，推動換屆工作健康平穩(wěn)有序進行。
二、基本原則
突出教育在先、警示在先、預防在先，堅持正面教育與警示教育相結合，專題教育與思想教育相結合，學習教育與輿論宣傳相結合，把宣傳教育做深做細，使紀律和規(guī)矩入腦入心。
三、主要內(nèi)容
通過多種扎實有效的方式，開展嚴肅換屆紀律專題教育、警示教育、談心談話和宣傳教育，并將其貫穿換屆全過程。
（一）深入開展思想教育
1.抓好專題學習教育。換屆之初，以黨委理論學習中心組專題學習、專題民主生活會、專題黨課、專題輔導、集體學習會議等形式，在領導班子成員和各級干部中廣泛深入開展紀律和規(guī)矩教育。學習教育的主要內(nèi)容是：習近平總書記系列重要講話、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央和省委關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知和實施意見、中央組織部編印的《嚴肅換屆紀律文件選編》等等。分成若干個專題進行集中教育，通過集中專題學習教育，幫助廣大黨員干部特別是各級領導干部將政策和規(guī)定入腦入心、把紀律和規(guī)矩入腦入心，在換屆中自覺守紀律、守規(guī)矩。
2.抓好提醒教育。在換屆中，開展一次嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督承諾活動，所有鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)機關在職在編干部及村（居）書記主任向鎮(zhèn)委作出書面承諾；將《換屆紀律宣傳卡》分發(fā)給鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部及村（居）書記主任，編發(fā)提醒短信及提醒微信發(fā)給鎮(zhèn)全體班子成員、在職在編干部職工、職能部門負責人、村（居）書記主任、“兩新”黨組織書記、“兩代表一委員”；大會選舉前，向“兩代表一委員”和換屆相關工作人員，送一本《嚴肅換屆紀律文件選編》和《廣東省2016年市縣鎮(zhèn)換屆工作紀律須知》、一封嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的公開信、一張《換屆紀律宣傳卡》等等。通過開展提醒教育，督促全鎮(zhèn)各級干部、“兩代表一委員”和換屆相關工作人員進一步明確換屆紀律，嚴守換屆紀律。
3.抓好警示教育。組織全體干部和“兩代表一委員”及相關工作人員，觀看中組部攝制的以湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案為主要內(nèi)容的警示教育片《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》。在全鎮(zhèn)領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班上通報違反換屆紀律典型案例并重申“九嚴禁”，以南粵清風網(wǎng)曝光的典型案例，發(fā)揮警示教育功能，以反面典型警示黨員干部，從中吸取教訓，切實引以為戒。
（二）把談心談話貫穿換屆始終
4.開展重點談心談話。鎮(zhèn)委書記和紀委書記、組織委員對村（居）委會書記主任及中層干部，換屆之初要分別談，換屆中要根據(jù)需要及時談。重點談心談話主要談中央、省委和市委的換屆政策、談紀律規(guī)定、談履職要求、談對待換屆的態(tài)度，同時聽取意見和建議，使談話對象思想穩(wěn)定、履職盡責、作出表率。
5.開展普遍談心談話。換屆期間，鎮(zhèn)領導班子成員對分管干部要普遍談、經(jīng)常談。普遍談心談話主要談?chuàng)Q屆政策、談紀律規(guī)定、談工作要求，同時聽取要求和希望，使談話對象提高思想認識、嚴守換屆紀律、扎實抓好工作。
6.開展有針對性的談心談話。鎮(zhèn)領導班子成員和組織委員，要根據(jù)需要及時分別對有關干部進行有針對性的談心談話。對思想情緒有波動、工作干勁有松懈和有苗頭性傾向性問題的干部，主要談存在的問題、談整改的要求，同時了解問題原因和個人要求；對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，主要談?chuàng)Q屆的政策規(guī)定、換屆的整體安排、組織上的希望和要求，同時聽取個人要求；對換屆中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題受到追責處理的干部，主要談問題的危害、談紀律規(guī)定、談對待問題的正確態(tài)度、談整改要求。通過談心談話，引導談話對象正確對待，服從組織，放下包袱，努力工作。
（三）把正面輿論宣傳貫穿換屆始終
7.公布舉報渠道。換屆之初，再次通過宣傳標語、網(wǎng)絡等主要新聞媒體，向社會公布“12380”舉報方式和受理范圍，方便群眾監(jiān)督各級干部執(zhí)行換屆紀律情況。
8.開展經(jīng)常宣傳。換屆期間，通過雙合鎮(zhèn)微信公眾平臺【日月雙合醉鄉(xiāng)村】和雙合鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)等媒體平臺，及時宣傳換屆工作的政策法規(guī)和紀律規(guī)定，推介加強換屆風氣監(jiān)督的經(jīng)驗做法，通報違反換屆紀律典型案例等。
9.加強輿情監(jiān)測和應對。建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制，發(fā)現(xiàn)涉及換屆的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題等，迅速反應、及時研判，第一時間報告，并在統(tǒng)一指導下妥善應對，經(jīng)查屬實的適時公布結果，不屬實的予以澄清，正確引導輿論。
四、有關要求
做好嚴肅換屆紀律宣傳教育工作，是加強換屆風氣監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和基礎工程。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，切實加強組織領導，把嚴肅換屆紀律宣傳教育與換屆工作一同謀劃、一并落實；要突出重點，分階段有針對性地對宣傳教育工作進行安排部署，做到提前部署營造聲勢，全面落實貫穿始終，經(jīng)常督查確保實效；要積極創(chuàng)新，探索有效開展嚴肅換屆紀律宣傳教育工作的多種載體和方式，切實提高宣傳教育效果；要嚴明紀律，對未經(jīng)核實擅自外泄涉及執(zhí)行換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督情況，特別是典型案件查處情況，造成嚴重后果的，要嚴肅追責處理。
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