——2023年3月30日在雙合鎮(zhèn)十八屆人大四次會(huì)議上
雙合鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 李聰
各位代表：
現(xiàn)在，我受雙合鎮(zhèn)人民政府的委托向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2022年工作回顧
過(guò)去一年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是雙合鎮(zhèn)發(fā)展攻堅(jiān)克難、砥礪前行的奮進(jìn)之年。面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重困難挑戰(zhàn)，一年來(lái)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，全力抓好疫情防控工作，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展方向，各項(xiàng)事業(yè)取得了一定的新成效。
2022年，雙合鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.36億元，同比增長(zhǎng)39.26%。社會(huì)零售額2385.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.12%。固定資產(chǎn)投資完成1.75億元。按可比口徑，2022年全年地方公共財(cái)政收入累計(jì)完成2453.8萬(wàn)元，其中：稅收入591.74萬(wàn)元，非稅收入1862.06萬(wàn)元。完成全年預(yù)算2441.72萬(wàn)元的100.49%。
一、堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，疫情防控精準(zhǔn)見(jiàn)效
堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，通過(guò)強(qiáng)化日常防控管理、扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種以及優(yōu)化應(yīng)急體系建設(shè)等工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，保障轄區(qū)疫情防控工作總體平穩(wěn)有序。累計(jì)接種新冠疫苗34251劑次，60-79歲人群全程接種率96.02%，80歲以上人群全程接種率90.95%。同時(shí)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，充分組織調(diào)動(dòng)各方力量，組建黨群志愿服務(wù)隊(duì)，全力支援全市抗疫工作，切實(shí)保護(hù)村民群眾的生命安全和身體健康。全鎮(zhèn)超過(guò)200名黨群志愿者參與抗疫服務(wù)，總服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)超20000個(gè)小時(shí)。
二、精心組織，強(qiáng)化引領(lǐng)，基層黨建抓出實(shí)效
?。ㄒ唬┳?shí)積分試點(diǎn)工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治之路。不斷推動(dòng)基層黨建與村風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、村民自治、黨員示范”的治村方針，以雙橋都東元村、梨潭村為示范村試行農(nóng)村積分管理制度，通過(guò)積分兌換激勵(lì)村民積極參與村務(wù)治理。目前，兩村已共有232戶村民積極參與積分制試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，正在開(kāi)展合成昌利村、先慶康田村、泗合百塊村積分制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)試點(diǎn)全覆蓋。
（二）抓實(shí)先鋒旗幟工程，提升黨員表率指數(shù)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視意識(shí)形態(tài)工作，全面貫徹落實(shí)“第一議題”制度，通過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神60次。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合鎮(zhèn)中心工作，解決環(huán)境、交通、企業(yè)服務(wù)等各類民生突出問(wèn)題21個(gè)。依托鎮(zhèn)委黨校與各村居黨群服務(wù)中心架構(gòu)體系，開(kāi)展黨員專題學(xué)習(xí)活動(dòng)近12場(chǎng)次，覆蓋黨員超過(guò)1200人次。成立社區(qū)大黨委，全鎮(zhèn)16個(gè)黨組織及165名黨員全年共開(kāi)展15次“雙報(bào)到”服務(wù)，參與人次達(dá)427人次。
?。ㄈ┳?shí)人才倍增工程，鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。一是打好引進(jìn)牌，擴(kuò)大人才存量。圍扣全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，逐步完善人才信息，建立人才“資源庫(kù)”，涵蓋15類人才共140多人。已引進(jìn)農(nóng)業(yè)類碩士1名，培養(yǎng)高級(jí)茶藝師1名、中級(jí)3名、初級(jí)6名，協(xié)助1名制茶師傅申請(qǐng)獲評(píng)鄉(xiāng)村工匠生產(chǎn)應(yīng)用（茶葉）中級(jí)工程師，不斷提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是打好培訓(xùn)牌，提升人才質(zhì)量。鼓勵(lì)落實(shí)14名村社區(qū)“兩委”干部學(xué)歷提升計(jì)劃，2022年鎮(zhèn)委黨校共組織培訓(xùn)23期專題培訓(xùn)，對(duì)黨員干部2031人次開(kāi)展了中歐合作、攝影技巧、公務(wù)禮儀、疫情防控、基層治理、全國(guó)兩會(huì)以及統(tǒng)計(jì)等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、吸引力和感染力，全方位提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，夯實(shí)黨員隊(duì)伍支撐和組織保障。三是打好服務(wù)牌，激活人才動(dòng)能。全年召開(kāi)人才交流座談會(huì)、人才政策宣講會(huì)4場(chǎng)次，進(jìn)一步搭建溝通交流平臺(tái)，形成政企工作合力，實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“同頻共振”。
三、整合資源，融入大局，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得成效
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。一是完成收儲(chǔ)原圣美家地塊437畝土地，采用“工改工”方式，重點(diǎn)引入萬(wàn)洋眾創(chuàng)城雙合園區(qū)（工業(yè)房地產(chǎn)）項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地利用率和經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。二是同步推進(jìn)鶴山宏得新能源50+50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目（二期），項(xiàng)目建成后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)可達(dá)1.2億度，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1億元。三是全力推動(dòng)工業(yè)低效閑置土地整治提升，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相關(guān)行動(dòng)方案，實(shí)施“一企一策”、“一地一策”措施，通過(guò)掛圖作戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)低效用地、低效企業(yè)的整治工作。年內(nèi)已完成三宗地塊的整治，總面積91畝，計(jì)劃投資2.56億元。
?。ǘ┱猩桃Y更加有力。一是重視項(xiàng)目招引，聚焦周邊資源，堅(jiān)持“跑出去、引進(jìn)來(lái)、快建設(shè)、早投產(chǎn)”的方針，深入實(shí)施招商引資工程，2022年新引進(jìn)中山市富通實(shí)業(yè)有限公司智能鎖制造、東莞市東堂汽車(chē)音響制品等項(xiàng)目，總投資約3.8億元。二是大力開(kāi)展以商引商，協(xié)助萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目招引首批5家企業(yè)入駐園區(qū)，其中裝備制造企業(yè)占比超80%。
?。ㄈ┪穆檬聵I(yè)向好發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力培育鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。好彩茶園研學(xué)游路線持續(xù)火爆，并再推出“茶韻飄香鶴山紅，越僑風(fēng)情醉鄉(xiāng)村”茶旅融合線路，成功入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路。完成雙好茶廠江門(mén)市中小學(xué)“農(nóng)耕茶韻”研學(xué)基地和聯(lián)香月餅鶴山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)工作。進(jìn)一步整合心源社旅游拓展項(xiàng)目，力促“金鉤泉田園度假村”旅游項(xiàng)目對(duì)外運(yùn)營(yíng)、落地生效。
四、固本強(qiáng)基，優(yōu)化規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興提升質(zhì)效
（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一是抓好糧食生產(chǎn)工作。100%完成上級(jí)下達(dá)的糧食種植任務(wù)，其中水稻26798畝，其他糧食類作物2869畝；墾造水田后期管護(hù)落實(shí)種植水稻300畝，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是大力培育農(nóng)業(yè)品牌。雙合紅茶、墟崗黃雞、小農(nóng)粘米共三個(gè)產(chǎn)品入選廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的2022年“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌目錄，占全市入選農(nóng)業(yè)品牌總數(shù)量的近三分之一。三是做強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。全鎮(zhèn)種植茶葉約3600畝，種植粉葛約4000畝，種植面積均位于全市前列，其中2022年借助“農(nóng)光互補(bǔ)”工程，通過(guò)“板上發(fā)電、板下種植”新型模式，完成了茶葉擴(kuò)種425.6畝。
（二）持續(xù)改善鎮(zhèn)村環(huán)境。一是協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2022年度我鎮(zhèn)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋面積約為2000畝，項(xiàng)目總投入約400萬(wàn)元，項(xiàng)目竣工后將提高我鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率，有力改善耕地生產(chǎn)條件。二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村用地建房監(jiān)管，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，2022年度審批通過(guò)農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)55宗，責(zé)令未批先建停工整改7宗。三是開(kāi)展 “千畝茶園提質(zhì)改造工程”項(xiàng)目，完成后可擴(kuò)種茶葉1000畝。四是實(shí)施江門(mén)市鶴山省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、江門(mén)市鶴山空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄈ?qiáng)化畜牧行業(yè)監(jiān)管。一是全面壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)防疫主體責(zé)任，要求其制定相應(yīng)非洲豬瘟疫情防控生物安全制度。二是定期開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)巡查工作，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作的落實(shí)。三是狠抓動(dòng)物防疫檢疫工作，對(duì)流通畜禽及其產(chǎn)品全部按程序進(jìn)行檢疫，對(duì)標(biāo)完成2022年春秋兩季重大動(dòng)物疫病防疫集中免疫接種任務(wù)，其中牛免疫23戶227頭、禽流感免疫324戶4236羽。嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，檢出病畜嚴(yán)格按規(guī)定做到“四不一處理”。截至2022年底，我鎮(zhèn)生豬產(chǎn)地檢疫數(shù)量為19975頭，生豬復(fù)產(chǎn)工作成效顯著；家禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量為312萬(wàn)羽，雞苗出欄量為1465.91萬(wàn)羽。四是加強(qiáng)日常安全隱患排查治理，安全責(zé)任100%覆蓋，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，細(xì)化措施責(zé)任到人。
五、創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，基層治理精細(xì)高效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，深化網(wǎng)格機(jī)制縱深覆蓋。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理作用，積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理和服務(wù)的深度融合，深化實(shí)施網(wǎng)格化治理體系，全鎮(zhèn)劃分9個(gè)網(wǎng)格，92個(gè)微片區(qū)，逐步形成13名專職網(wǎng)格員、92名微片區(qū)組長(zhǎng)、110名“AB”崗駐點(diǎn)人員、156名黨員志愿者，集“政務(wù)、服務(wù)、警務(wù)”于一體的“3+N”共治模式體系。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至目前，舉辦網(wǎng)格員培訓(xùn)11期，覆蓋600多人次，助推基層社會(huì)治理水平“換擋加速”。
（二）堅(jiān)持多元服務(wù)，多措并舉展現(xiàn)網(wǎng)格溫度。著力打造“網(wǎng)格微信群”微治理模式，共組建10個(gè)網(wǎng)格微信群，累計(jì)解決群眾反映問(wèn)題160余件，依托“信訪超市”，共計(jì)受理調(diào)解各類糾紛案件128件，調(diào)解率達(dá)100%，全鎮(zhèn)年內(nèi)無(wú)重大維穩(wěn)事件發(fā)生，達(dá)到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。此外，進(jìn)一步暢通社情民意渠道，2022年來(lái)，共入戶排查10000多人，普法宣傳28次、特殊群體面訪16次、排查矛盾糾紛151件，為打造平安雙合建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄈ﹫?jiān)持掃黑除惡，全力凈化基層政治生態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作常態(tài)化，緊緊抓住宣傳發(fā)動(dòng)不放松，在全鎮(zhèn)噴涂有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)20多條，并結(jié)合LED屏滾動(dòng)宣傳。緊緊抓住線索核查和行業(yè)治理不放松，2022年鎮(zhèn)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)共整治違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)、違章建筑、市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題等16宗。另外，積極推動(dòng)禁毒工作縱深發(fā)展，全年開(kāi)展“六進(jìn)”禁毒戒毒宣傳活動(dòng)共135場(chǎng)，成功創(chuàng)建“無(wú)毒村（社區(qū)）”4個(gè)，順利完成禁毒示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建。
?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，全面提升社會(huì)治理能力。全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高“兩平臺(tái)”的使用率，2022年以來(lái)開(kāi)展行政檢查200件，發(fā)出整改指令15份，辦理行政處罰案件18宗。加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全年開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)3場(chǎng)次，參與人員達(dá)120人次，年內(nèi)新增持證執(zhí)法人員10人，有效提升我鎮(zhèn)依法治理水平。創(chuàng)立“雙合法治講習(xí)所”，采取“線上宣傳+線下講習(xí)”的創(chuàng)新模式，通過(guò)整合各級(jí)普法資源，構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)法治文化活動(dòng)中心，2022年獲評(píng)為江門(mén)市“一地一品牌”法治文化“十佳”特色品牌。
六、以人為本，筑牢底線，民生保障有力有效
（一）民生事業(yè)持續(xù)改善。一是大力推進(jìn)康園中心建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)康園中心有學(xué)員17人。2022年為0-6歲特殊兒童提供搶救性康復(fù)2人，為4戶有需求的貧困殘疾人家庭進(jìn)行居家無(wú)障礙改造。全年成功推薦殘疾人就業(yè)3人，其中康園學(xué)員1人。二是發(fā)起“心愿樹(shù)上圓心愿”公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾認(rèn)領(lǐng)“微心愿”25個(gè)，彰顯民生溫度。三是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障工作。目前全鎮(zhèn)共有低保戶139戶，特困59戶。2022年共發(fā)放低保殘疾人生活補(bǔ)貼100人次，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼344人次。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)助共706人，補(bǔ)助金額達(dá)211800元。持續(xù)做好退役軍人服務(wù)保障和“雙擁”工作，鞏固發(fā)展軍民和諧關(guān)系。四是不斷改善教育辦學(xué)環(huán)境，完成鎮(zhèn)內(nèi)三所小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和周邊環(huán)境改造，實(shí)現(xiàn)教學(xué)平臺(tái)、課室照明等設(shè)備設(shè)施完善升級(jí)，新建合成小學(xué)電腦室一個(gè)。全鎮(zhèn)師生累計(jì)獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)近500人次，教育成績(jī)碩果累累。五是切實(shí)為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事，開(kāi)展村道亮化工程，在泗合村、先慶村和僑茶區(qū)共加裝路燈近200盞，全力保障村民出行安全。
?。ǘ┌踩a(chǎn)常抓不懈。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線思維，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。一是整合現(xiàn)有應(yīng)急管理力量，延伸安全觸角，加大力度排除各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。2022年以來(lái)，鎮(zhèn)應(yīng)急部門(mén)共檢查企業(yè)192家次，排查安全隱患177處，已落實(shí)整改隱患172處，限期整改隱患5處。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建了一支32人的鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并優(yōu)化應(yīng)急物資配置，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查，切實(shí)做好森林防火、防汛救災(zāi)等工作，對(duì)全鎮(zhèn)9個(gè)水庫(kù)、5個(gè)山塘、3個(gè)易澇點(diǎn)及重點(diǎn)河道等全面落實(shí)除險(xiǎn)管護(hù)，確保全鎮(zhèn)無(wú)險(xiǎn)情。
此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝、退役軍人事務(wù)、保密、外事僑務(wù)等工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的成果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表雙合鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持雙合鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
安不忘危，興不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題和短板：從發(fā)展動(dòng)能上看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足的問(wèn)題仍然突出，重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)支撐作用仍舊不足，做大經(jīng)濟(jì)總量和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需持續(xù)發(fā)力，企業(yè)創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。農(nóng)村集體“三資”管理仍有不足，合成華僑農(nóng)場(chǎng)資源整合利用仍有欠缺，村集體經(jīng)濟(jì)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。從發(fā)展基礎(chǔ)上看，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板還待補(bǔ)齊，城鎮(zhèn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)力度還需加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升及長(zhǎng)效管理工作不夠有力，整體公共服務(wù)水平與人民群眾對(duì)美好生活的向往仍有較大差距。從自身建設(shè)上看，部分干部的爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神、江門(mén)市委第十四屆四次全會(huì)精神和鶴山市委十三屆三次、四次全會(huì)精神，深入推進(jìn)省委工作部署和江門(mén)市委“1+6+3”工作安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距，立足本地實(shí)際謀發(fā)展，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，以“拔頭籌，爭(zhēng)上游”的奮進(jìn)姿態(tài)，力爭(zhēng)在2023年實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，發(fā)展位次明顯上升。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成8億元，其中工業(yè)投資不少于7億元；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增速達(dá)7%；一般公共預(yù)算收入增加6%。我們將著力抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、抓項(xiàng)目、促投資，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以招商引資為總抓手，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破點(diǎn)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目，全力以赴加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。確保鶴山（雙合）萬(wàn)洋眾創(chuàng)城一期項(xiàng)目如期推進(jìn)，年內(nèi)建成建筑面積約為15萬(wàn)平方米的廠房；重點(diǎn)推進(jìn)鶴山宏得新能源50+50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目（二期），第三季度前完成800畝運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。二是整合現(xiàn)有土地資源，積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高招商引資質(zhì)量。組建組強(qiáng)招商隊(duì)伍，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)外出招商不少于3次。重點(diǎn)引入深圳、東莞、佛山、中山等地外溢產(chǎn)業(yè)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)新項(xiàng)目不少于3個(gè)，其中億元項(xiàng)目1個(gè)。三是大力推進(jìn)低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制度，全年至少完成低效用地整治8宗共399畝，爭(zhēng)取三年計(jì)劃兩年完成。四是盤(pán)活華僑農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有資產(chǎn)資源。通過(guò)對(duì)接市資產(chǎn)辦搭建融資平臺(tái)，發(fā)揮資產(chǎn)資源最優(yōu)效益，引入社會(huì)資本力量，撬動(dòng)金融杠桿，爭(zhēng)取年底前解決基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興資金需求。
二、強(qiáng)農(nóng)業(yè)、亮品牌，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
?。ㄒ唬┩苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。立足區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合鶴山市打造珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心契機(jī)，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為核心，以“生活富裕”為根本，大力培育鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成“一帶兩翼三基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局。一是深度打造以“雙好茶耕—金鉤茶園—十里茶香—棠密粉葛—農(nóng)光互補(bǔ)—千畝茶田”為主線的農(nóng)耕文旅鄉(xiāng)村振興示范帶。二是以拓展二三產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，構(gòu)建“先慶—合成”紅茶粉葛、“泗合—雙橋都”糧食蔬菜兩個(gè)區(qū)域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群。三是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全力推進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)、企業(yè)加工、客戶營(yíng)銷(xiāo)和終端消費(fèi)一體化協(xié)同運(yùn)作，做強(qiáng)做大“雙合紅茶”、“雙合粉葛”、“雙合蔬果”三大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)基地。2023年底前基本完成千畝茶園提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)種茶葉面積1000畝。引進(jìn)推廣粉葛優(yōu)良品種，強(qiáng)化“合作社+基地+農(nóng)戶+旅游”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)助推鄉(xiāng)村振興，年內(nèi)新增粉葛種植面積300畝。四是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，落實(shí)林分優(yōu)化和實(shí)施計(jì)劃，做大做實(shí)林下經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┘哟箧?zhèn)村建設(shè)力度。一是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施江門(mén)市鶴山省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、江門(mén)市鶴山空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)鶴山市雙合鎮(zhèn)綠色智慧鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展。二是搞好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，抓牢創(chuàng)建全國(guó)文明城市契機(jī)，深入實(shí)施人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，強(qiáng)化市政公用設(shè)施管理等城鄉(xiāng)綜合管理工作，完成墟鎮(zhèn)品質(zhì)提升和舊圩道路提質(zhì)。三是加快農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)和改造提升，焊接鋼管及配水支管長(zhǎng)約 8.80公里，建設(shè)供水循環(huán)系統(tǒng)。四是推動(dòng)工業(yè)園區(qū)道路擴(kuò)建，完成園區(qū)內(nèi)四條主要道路的路基、路面改造工程和交通工程約2.6公里。
?。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。深挖越僑文化和農(nóng)旅資源，進(jìn)一步打響“鶴山紅茶”“鶴山粉葛”等文化名片，多點(diǎn)發(fā)力擦亮文旅品牌。繼續(xù)推進(jìn)金鉤泉旅游度假村建設(shè)，進(jìn)一步盤(pán)活心源社文旅項(xiàng)目，推動(dòng)雙好茶韻農(nóng)耕研學(xué)實(shí)踐教育基地創(chuàng)建江門(mén)市級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地，完成泗合村申報(bào)江門(mén)市旅游示范村，持續(xù)加大“茶韻飄香鶴山紅，越僑風(fēng)情醉鄉(xiāng)村”茶旅融合線路的宣傳推廣。以文塑旅，以旅彰文，以更加豐富多元的文旅活動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，以更為融合創(chuàng)新的文旅思路賦能鄉(xiāng)村振興，激發(fā)文旅發(fā)展新動(dòng)能，大力促進(jìn)全域旅游發(fā)展。
三、優(yōu)服務(wù)、解民需，有力提升社會(huì)治理效能
?。ㄒ唬?qiáng)化基層黨建工作。注重基層黨建品牌建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦民生關(guān)切，由政府“送餐”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姟包c(diǎn)餐”，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是誠(chéng)心誠(chéng)意“聽(tīng)民聲”，實(shí)施“微改造”順民心。班子帶頭，與黨員干部深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事·走千村進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，收集群眾反饋問(wèn)題，進(jìn)行“臺(tái)賬式管理”和“銷(xiāo)號(hào)式落實(shí)”。二是真心真意“問(wèn)需求”，圓夢(mèng)“微心愿”暖民心。針對(duì)空巢老人、留守兒童、困難群眾、殘障人士等弱勢(shì)群體，通過(guò)開(kāi)展圓夢(mèng)“微心愿”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，走訪入戶咨詢?nèi)罕娦枨?，著力解決群眾的微困難、微需求、微夢(mèng)想。三是全心全意“解憂愁”，打通“微治理”暢民心。持續(xù)開(kāi)展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，深化“黨建+網(wǎng)格”治理模式，在信訪超市試點(diǎn)打造“鄰里之家”，內(nèi)設(shè)法律咨詢、百姓談心等功能，為群眾解決日?！盁┬默嵤隆?。
?。ǘ┰鷮?shí)做好民生保障。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為事關(guān)人民福祉的大事來(lái)抓，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展根基。一是大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真摸排貧困殘疾人就業(yè)需求，推動(dòng)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)面，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性，提高就業(yè)率。二是繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)康園中心建設(shè)，打造具有雙合特色，雙合品牌的社區(qū)康園中心，爭(zhēng)創(chuàng)成為廣東省三星級(jí)康園中心。三是繼續(xù)做好雙百服務(wù)對(duì)象建檔立卡工作，深化“雙百工程”，實(shí)現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。四是結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理建設(shè)，搭建和運(yùn)營(yíng)“心晴小區(qū)”精神康復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)站，統(tǒng)籌精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，配置社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能。五是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化新冠病毒感染防控措施，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。六是做大做強(qiáng)雙合教育，不斷優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提升教學(xué)水平，積極創(chuàng)建特色教育品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向鎮(zhèn)村傾斜。
?。ㄈ┥罨鶎又卫砟芰?。一是繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，夯實(shí)工作成果，營(yíng)造全民掃黑氛圍。二是深入開(kāi)展《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳，積極跟進(jìn)多年未解的疑難積案。三是繼續(xù)充分發(fā)揮多元解紛工作專班的效能，積極排查和化解各類矛盾糾紛，全力將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。四是?qiáng)化黨建引領(lǐng)，對(duì)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理。完善網(wǎng)格長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展網(wǎng)格員培訓(xùn)，激發(fā)工作主動(dòng)性。五是不斷完善禁毒工作和長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)圍繞“平安雙合”和“無(wú)毒村（居）”、“無(wú)毒鎮(zhèn)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“禁毒示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)。六是深入開(kāi)展“八五”普法，借助我鎮(zhèn)法治講習(xí)所等現(xiàn)有特色亮點(diǎn)品牌，打造雙合法治主題特色鎮(zhèn)，建設(shè)綜合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)督的雙合示范點(diǎn)。
?。ㄋ模┨嵘龖?yīng)急處置水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，著力提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。一是完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高技術(shù)裝備水平。三是建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方職責(zé)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠有效組織、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。四是嚴(yán)格落實(shí)值班值守，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、森林防火、防汛救災(zāi)等工作。
四、嚴(yán)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的政治建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署及省市縣工作要求落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，把抓好意識(shí)形態(tài)工作作為開(kāi)展全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委抓意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任、政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終筑牢意識(shí)形態(tài)陣地。
?。ǘ┳ズ醚膊煺墓ぷ鳌Ｉ羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神及習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹黨中央巡視工作方針，緊跟市委工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改方案，抓緊抓細(xì)抓實(shí)十三屆市委第二輪巡察和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)整改工作。堅(jiān)持重點(diǎn)問(wèn)題整改帶動(dòng)全面整改，確保問(wèn)題清零見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、政治生態(tài)改善，使整改成果成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)改革發(fā)展的重要力量。
?。ㄈ┥罨刹孔黠L(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立底線思維，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化政務(wù)督辦效能督查，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行，鞏固和強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。通過(guò)健全相關(guān)管理制度，開(kāi)展專題教育培訓(xùn)等進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為、勇?tīng)?zhēng)先，全面提升履職能力，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。
各位代表，新的藍(lán)圖鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)、緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以實(shí)干篤行、實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊膿?dān)當(dāng)作風(fēng)，以爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的必勝信心，以?shī)^勇向上、奮發(fā)有為的昂揚(yáng)姿態(tài)，奮力譜寫(xiě)雙合鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
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