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鶴山市審計(jì)局通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單
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  為推進(jìn)信訪工作制度改革,進(jìn)一步做好信訪工作,確保信訪訴求依法受理、處理,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《信訪條例》、《廣東省信訪條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,參照省審計(jì)廳、江門市審計(jì)局的做法,結(jié)合工作實(shí)際,制定以下信訪投訴請(qǐng)求清單。

  一、行政訴訟

  (一)不服審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)收支行為作出審計(jì)處理處罰的審計(jì)決定

  法定途徑:提起行政訴訟

  法律依據(jù):《中華人民共和國審計(jì)法》第四十八條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  二、政府裁決

 ?。ㄒ唬┎环徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政收支行為作出審計(jì)處理處罰的審計(jì)決定

  法定途徑:提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決

  法律依據(jù):《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第五十二條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出的審計(jì)決定不服的,可以自審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi),提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決,本級(jí)人民政府的裁決為最終決定。

  三、行政復(fù)議

 ?。ㄒ唬┎环徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)收支行為作出審計(jì)處理處罰的審計(jì)決定

  法定途徑:申請(qǐng)行政復(fù)議

  法律依據(jù):《中華人民共和國審計(jì)法》第四十八條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 ?。ǘ┕?、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益

  法定途徑:申請(qǐng)行政復(fù)議

  法律依據(jù):《中華人民共和國行政復(fù)議法》

  第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:

 ?。ㄒ唬?duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

  ……

 ?。ㄊ唬┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

  法律依據(jù):《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》

  第三條 被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

  第四條 向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為包括:

 ?。ㄒ唬徲?jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上交應(yīng)當(dāng)繳納或者上交的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)等審計(jì)處理行為;

 ?。ǘ徲?jì)機(jī)關(guān)作出的罰款、沒收違法所得等審計(jì)處罰行為;

 ?。ㄈ徲?jì)機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制措施行為;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

  四、復(fù)查復(fù)核

  (一)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議

  法定途徑:提出申訴、申請(qǐng)復(fù)核

  法律依據(jù):《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》

  第三十二條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。

  五、政府信息依申請(qǐng)公開

 ?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。但不包括咨詢、建議、投訴舉報(bào)、質(zhì)疑和反映問題等不屬于《政府信息公開條例》調(diào)整范圍的事項(xiàng)。

  法定途徑:提出政府信息公開申請(qǐng)

  法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》

  第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

  第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

  第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

  政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

 ?。ǘ┥暾?qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;

  (三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

  第二十五條 ……公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。

  法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》

  第二條 公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理:

  (一)因申請(qǐng)內(nèi)容不明確,行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為;

 ?。ǘ┮笮姓C(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;

 ?。ㄈ┮笮姓C(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;

 ?。ㄋ模┬姓绦蛑械漠?dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請(qǐng)查閱案卷材料,行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。

  法律依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》

 ?。ㄊ模?行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,可以不予提供;對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,按規(guī)定不予提供,可告知申請(qǐng)人不屬于政府信息公開的范圍。

  六、行政監(jiān)察

 ?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織對(duì)任何國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為

  法定途徑:向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉

  法律依據(jù):《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第六條 ……公民、法人或者其他組織對(duì)于任何國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為,有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。

  七、行政處理

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  法定途徑:申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴

  法律依據(jù):《中華人民共和國公務(wù)員法》第九十條 公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴:

 ?。ㄒ唬┨幏郑?/span>

 ?。ǘ┺o退或者取消錄用;

 ?。ㄈ┙德?;

  (四)定期考核定為不稱職;

  (五)免職;

  (六)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn);

 ?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇;

 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

  對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。

  行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。

  八、仲裁

 ?。ㄒ唬﹦趧?dòng)關(guān)系爭議

  法定途徑:申請(qǐng)調(diào)解、提出申請(qǐng)仲裁、提起訴訟

  法律依據(jù):《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》

  第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:

 ?。ㄒ唬┮虼_認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;

 ?。ǘ┮蛴喠?、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;

  (三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

 ?。ㄋ模┮蚬ぷ鲿r(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;

 ?。ㄎ澹┮騽趧?dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。

  第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。

  九、信訪渠道

 ?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)

  法定途徑:提出信訪事項(xiàng)

  法律依據(jù):《信訪條例》

  第十四條 信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):

  (一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;

  (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;

  ……

  對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

  第十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

  第十八條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

  多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。

  第二十二條 信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;……

  法律依據(jù):《廣東省信訪條例》

  第三條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬俚毓芾?、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);

 ?。ǘ┰V訪分離、分類處理;

 ?。ㄈ┮婪?、及時(shí)、就地解決問題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;

 ?。ㄋ模┕?、公正、公開、有序、便民。

  第二十八條 信訪人可以向縣級(jí)以上人民政府工作部門提出下列信訪事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬?duì)該部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見;

 ?。ǘ?duì)該部門制定的規(guī)范性文件的建議、意見;

 ?。ㄈ?duì)該部門工作人員、下一級(jí)人民政府工作部門負(fù)責(zé)人的建議、意見或者對(duì)其職務(wù)行為的投訴;

 ?。ㄋ模儆谠摬块T職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;

 ?。ㄎ澹┰摬块T復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);

 ?。┮婪▽儆谠摬块T職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。