為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕193號)要求，結(jié)合我市水利工作實際，制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示精神，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，明確我市水利重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，強化公開實效，穩(wěn)步推進我市水利重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息應(yīng)公開盡公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、主要任務(wù)及具體措施
（一）公開范圍
按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的我市水利固定資產(chǎn)投資項目，除涉及國家秘密或依法不予公開的項目和境外投資項目、對外援助項目外，原則上一律納入公開范圍。
我市水利重大建設(shè)項目包括以下工程：
1.新建中小型水庫工程;
2.大中型水閘除險加固工程;
3.大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;
4.江海堤圍建設(shè)工程;
5.新建大型引調(diào)水工程;
6.省、江門或市委市政府確定的其他水利重大建設(shè)項目。
（二）公開內(nèi)容、公開主體和公開時限
在我市水利重大建設(shè)項目批準和實施過程中，重點公開批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息、其它需要公開的信息等8類信息。公開內(nèi)容、公開主體和公開時限如下：
1.批準服務(wù)信息：包括申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。
由水行政主管部門負責審批的批準服務(wù)信息的公開主體為水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳公開，公開時限為信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)至永久。
2．批準結(jié)果信息：包括初步設(shè)計文件審批結(jié)果、取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。
由水行政主管部門負責審批的初步設(shè)計文件審批結(jié)果，及取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果的公開主體為水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網(wǎng)站公開，公開時限為作出決定之日起7個工作日內(nèi)至永久。
3．招標投標信息：包括資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。
資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示的公開主體為項目法人，也可由項目法人委托招標代理進行公開，公開方式為在項目法人網(wǎng)站或招標投標相關(guān)網(wǎng)站公開，公開時限為招標投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定時限。
合同訂立及履行情況的公開主體為項目法人，公開方式為在項目法人網(wǎng)站或工程現(xiàn)場公開，公開時限為信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。
招標投標處罰信息的公開主體為水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網(wǎng)站公開，公開時限為三年，起始時限自作出行政處罰決定之日起計算，相關(guān)信息應(yīng)當在作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)公開。
4．重大設(shè)計變更信息：包括項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結(jié)果等。
重大設(shè)計變更信息的公開主體為原負責該項目審批的水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網(wǎng)站公開，公開時限為作出決定之日起7個工作日內(nèi)至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。
5．施工有關(guān)信息：包括項目法人單位及其主要負責人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況，開工時間等。
施工有關(guān)信息的公開主體為項目法人，公開方式為在項目法人網(wǎng)站或施工現(xiàn)場公開，公開時限為項目開工之日起至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。施工有關(guān)信息發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起7個工作日內(nèi)公開。
6．質(zhì)量安全監(jiān)督信息：包括質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式。
質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式的公開主體為項目法人，公開方式為在項目法人網(wǎng)站或施工現(xiàn)場等公開，公開時限為質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)受理項目質(zhì)量安全監(jiān)督之日起3個工作日內(nèi)至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。
7.竣工有關(guān)信息：包括竣工驗收時間、工程質(zhì)量結(jié)論核備信息、竣工驗收結(jié)論、交付使用時間、竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等。
竣工有關(guān)信息的公開主體為負責竣工驗收的水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網(wǎng)站公開，公開時限為信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)至永久。
8.其它需要公開的信息：除上述7類信息外，按有關(guān)規(guī)定或上級有關(guān)要求需要公開的其它信息。
其它需要公開的信息的公開主體為制作信息的單位，公開方式為在公開主體的網(wǎng)站或有關(guān)規(guī)定、要求確定的渠道公開，公開時限為有關(guān)規(guī)定或上級有關(guān)要求確定的時限。
三、組織保障和監(jiān)督檢查
（一）加強組織領(lǐng)導
各股室、直屬單位要高度重視，按照職責分工，落實具體責任人員，認真貫徹落實本方案相關(guān)工作，加強領(lǐng)導，明確責任，細化任務(wù)，認真組織實施，及時將相關(guān)信息匯總到局辦公室。
（二）加強監(jiān)督檢查
我局將采取檢查、抽查等方式定期或不定期對本市水利重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人公開項目信息作出明確規(guī)定的，監(jiān)督項目法人依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人及時公開項目信息。
（三）健全完善制度機制
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的修訂情況，進一步健全完善社會評議、責任追究、保密審查、主動公開和依申請公開等制度。
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