為進(jìn)一步規(guī)范政府及其工作部門(以下簡稱行政機關(guān))新聞發(fā)布工作,有效促進(jìn)政府依法行政、政府信息公開,加強政府與社會公眾的溝通和聯(lián)系,積極主動、有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級信息公開管理辦法等有關(guān)規(guī)定,制定沙坪街道辦事處新聞發(fā)言人制度。
一、新聞發(fā)言人的構(gòu)成
設(shè)立新聞發(fā)言人的行政機關(guān)要明確一名媒介素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任新聞助理。
街道辦新聞發(fā)言人:主管宣傳工作的黨工委委員和黨政辦主任擔(dān)任。
二、新聞發(fā)言人的職責(zé)
新聞發(fā)言人既代表本行政機關(guān),又代表本行政機關(guān)行政首長開展工作。
新聞發(fā)言人應(yīng)全面了解和掌握本地區(qū)、本行政機關(guān)的有關(guān)工作和政策信息,尤其是廣泛參加或列席本行政機關(guān)重要工作會議,以確保能夠充分履行職責(zé)。
新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)積極接受記者采訪。新聞助理應(yīng)緊密關(guān)注輿情,協(xié)助新聞發(fā)言人工作,為記者采訪提供方便和服務(wù)。行政機關(guān)行政首長也應(yīng)積極面對新聞媒體,開展重大信息的新聞發(fā)布。
新聞發(fā)言人應(yīng)加強本行政機關(guān)新聞發(fā)布制度建設(shè),規(guī)范相關(guān)工作程序,加強本行政機關(guān)公職人員的媒介素養(yǎng)教育和公共關(guān)系培訓(xùn),不斷提高公職人員與新聞媒體溝通的水平。
新聞發(fā)言人及新聞助理具體履行以下職責(zé):
(一)統(tǒng)籌并具體承辦本行政機關(guān)的新聞發(fā)布和公共關(guān)系事務(wù);
(二)受理媒體記者采訪申請,接待、安排和接受記者采訪,并為記者采訪提供相關(guān)服務(wù);
(三)搜集了解、研究分析新聞媒體及公眾關(guān)于本行政機關(guān)事權(quán)范圍所涉及重大事項的報道評論情況,接受并回應(yīng)社會輿論監(jiān)督,制定并實施相應(yīng)的新聞發(fā)布和公共關(guān)系計劃;
(四)執(zhí)行上級行政機關(guān)指定的新聞發(fā)布和公共關(guān)系事務(wù);
(五)本行政機關(guān)規(guī)定的與政府新聞發(fā)布有關(guān)的其他工作。
三、新聞發(fā)布的內(nèi)容
新聞發(fā)布的內(nèi)容要確保真實準(zhǔn)確,要符合政府信息公開有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于保密的規(guī)定。主要包括以下內(nèi)容:
(一)常規(guī)政府信息:《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青田縣政府信息公開規(guī)定》中要求公開適合新聞發(fā)布的內(nèi)容;
(二)社會熱點:對新聞媒體及公眾普遍關(guān)注的有關(guān)社會熱點的事實確認(rèn)、政府立場、政府所采取的措施及提示公眾應(yīng)注意的事項等信息;
(三)突發(fā)公共事件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等重大突發(fā)公共事件的相關(guān)信息,包括事件基本情況、政府立場、政府所采取的措施及提示公眾應(yīng)注意的事項等;
(四)重要預(yù)警信息:包括即將發(fā)生自然災(zāi)害、政府將采取的公共管制措施等可能出現(xiàn)的影響公眾利益的情況;
(五)重大活動:以行政機關(guān)名義主辦承辦的社會文化、經(jīng)貿(mào)交流、體育競賽、會展論壇等大型活動的相關(guān)信息;
(六)對新聞媒體實施輿論監(jiān)督的事項的及時回應(yīng);
(七)其它需要主動及時向外界宣傳、發(fā)布的情況。
四、新聞發(fā)布的形式
(一)新聞發(fā)布會
向新聞媒體介紹政府立場、觀點、態(tài)度和有關(guān)方針、政策、措施等政府信息的問答式會議。新聞發(fā)布會之前,新聞發(fā)言人應(yīng)組織相關(guān)工作人員認(rèn)真研究記者可能提出的問題,并根據(jù)問題及相關(guān)資料擬定答問口徑。
(二)其他形式
需要發(fā)布有關(guān)新聞但不需召開新聞發(fā)布會的,可視情況以召開情況通報會、新聞通氣會、組織集體采訪、接受媒體專訪、發(fā)布新聞稿、答復(fù)問詢、網(wǎng)絡(luò)互動等方式及時發(fā)布。
五、新聞發(fā)布的管理
(一)黨政辦是街道辦新聞發(fā)布工作的職能部門,負(fù)責(zé)相關(guān)制度建設(shè),推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣的政府新聞發(fā)布工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或其他指定的新聞發(fā)布工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)的政府新聞發(fā)布工作。
(二)新聞發(fā)布的審批
1.以街道辦名義發(fā)布的內(nèi)容,一般事項經(jīng)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)布;涉及全街的重大事項須經(jīng)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并上報市政府新聞辦公室批準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)布。街道辦新聞發(fā)言人和黨政辦統(tǒng)籌并承辦以街道辦名義舉行的新聞發(fā)布,涉事的牽頭部門負(fù)責(zé)擬訂發(fā)布內(nèi)容并起草新聞發(fā)布稿和答問口徑,黨政辦審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報街道辦主任批準(zhǔn)。
2.街道辦在舉行新聞發(fā)布之前,須提前提出書面申請,報市政府新聞辦公室批準(zhǔn)后進(jìn)行。
(三)突發(fā)事件新聞發(fā)布
突發(fā)事件的新聞發(fā)布納入事件處置總體部署,堅持事件處置與新聞發(fā)布同步安排、同步推進(jìn)。突發(fā)事件所在地政府和處置事件的主管部門是新聞發(fā)布責(zé)任單位。突發(fā)事件發(fā)生后,責(zé)任單位應(yīng)在第一時間向同級宣傳部門通報事件發(fā)生情況,并做好新聞發(fā)布口徑準(zhǔn)備。政府新聞發(fā)布主管部門加強對相關(guān)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定應(yīng)由上級行政機關(guān)授權(quán)發(fā)布的,從其規(guī)定。
(四)新聞發(fā)言人的培訓(xùn)和備案
新聞發(fā)言人接受市委宣傳部、市新聞辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方可上崗,并報市政府新聞辦備案。
六、其他
(一)重要工作、重點活動設(shè)立的政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)等,可參照上述規(guī)定指定新聞發(fā)言人,建立新聞發(fā)布工作制度。
(二)本制度由街道黨政辦負(fù)責(zé)解釋。
(三)本制度自發(fā)布之日起施行。