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企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外受制 工業(yè)增速恐難保持

2018年上半年，鶴山市委市政府充分發(fā)揮“承東啟西”的地域優(yōu)勢(shì)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好，每月規(guī)上工業(yè)增加值都維持雙位數(shù)以上增長(zhǎng)，工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，出口及高技術(shù)行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，并有力帶動(dòng)工業(yè)增速提升。但受新常態(tài)下工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境整治等國(guó)內(nèi)因素及中美貿(mào)易摩擦加劇等外部因素的影響，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)恐難以保持，增速逐步趨緩跡象明顯。

一、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì) 

上半年全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.88億元，同比增長(zhǎng)11.8%，較上月下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速較前幾個(gè)月也有所回落。

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩 

2018年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.4%，較一季度11.43%回落3.03個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月產(chǎn)值單月同比增長(zhǎng)0.6%，比上月回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，今年上半年，全市10大重點(diǎn)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值保持同比增長(zhǎng)。其中：印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)同比增長(zhǎng)19.03%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)20.47%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)43.83%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)16.36%，橡膠和塑料制品業(yè)增長(zhǎng)17.3%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)12.14%。但這7個(gè)保持增長(zhǎng)的重點(diǎn)行業(yè)中，增速環(huán)比有增長(zhǎng)的僅有化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，比上月增長(zhǎng)0.98個(gè)百分點(diǎn)，其余均出現(xiàn)增速下滑，其中通用設(shè)備制造業(yè)下滑最厲害，增速較上月下降13.65個(gè)百分點(diǎn)。

（二）出口增勢(shì)優(yōu)于上年同期 

上半年，鶴山規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值62.59億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速較上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。主要增長(zhǎng)行業(yè)有電子元件及電子專用材料制造和紡織服裝、服飾業(yè)，分別增長(zhǎng)14.88%和20.65%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較快增長(zhǎng) 

上半年，我市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.4億元，同比增長(zhǎng)16.3%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期7.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中升幅最大為電子及通信設(shè)備制造業(yè)，增長(zhǎng)16.51%。

（四）裝備制造業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng) 

上半年，我市規(guī)上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.07億元，同比增長(zhǎng)21.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速，比上年同期回升5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中升幅最大的為通用設(shè)備制造業(yè)，增長(zhǎng)40.94%，其次為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，增長(zhǎng)30.89%。

　二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的幾個(gè)方面 

上半年工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，但受成本增加、稅費(fèi)用增速較快、同期基數(shù)較高等因素影響，全市工業(yè)效益下滑，提質(zhì)增效迫在眉睫。當(dāng)前相關(guān)部門要密切關(guān)注環(huán)境整治和中美貿(mào)易摩擦發(fā)展對(duì)全市工業(yè)企業(yè)在新常態(tài)下生產(chǎn)和盈利的不利影響。

（一）傳統(tǒng)低技術(shù)行業(yè)生產(chǎn)下降

上半年全市規(guī)上工業(yè)累計(jì)產(chǎn)值排名前十位行業(yè)大類中有3個(gè)行業(yè)增速下降，其中增速下降較大的3個(gè)行業(yè)分別是食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，同比分別下降了20.41、14.26和27.41個(gè)百分點(diǎn)。 

（二）中美貿(mào)易摩擦的影響

隨著美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)的500億商品加征關(guān)稅，第一批加征關(guān)稅措施在7月6日正式實(shí)施，由于在7月份才生效，所以在上半年對(duì)產(chǎn)值的影響不是十分明顯，但一旦實(shí)施加征關(guān)稅將會(huì)大大削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不利的影響恐會(huì)慢慢展現(xiàn)。據(jù)了解，將受貿(mào)易摩擦影響的規(guī)上企業(yè)有11家，加征關(guān)稅的商品值39226萬元，按最壞情況估算，即加征關(guān)稅商品完全滯銷的情況下，加征關(guān)稅將拉低我市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值1.7個(gè)百分點(diǎn)，需要我們密切關(guān)注。

（三）環(huán)保的影響

今年以來，為落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的精神，省和江門出臺(tái)了多項(xiàng)政策如《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》（粵環(huán)[2018]23號(hào)）和《江門市大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》（江府辦函[2017]176號(hào)）等聯(lián)合整治企業(yè)環(huán)保問題，由于我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展較為粗放，環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，環(huán)保設(shè)施等有待完善，在國(guó)家大力整治環(huán)境的形勢(shì)下難免受到不利的影響。經(jīng)我局走訪發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)已出現(xiàn)生產(chǎn)下滑，擴(kuò)大產(chǎn)能受限，環(huán)保重點(diǎn)整治行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)明顯，并且負(fù)面效應(yīng)恐短時(shí)間內(nèi)難以消除，在一定程度影響了今年我市工業(yè)的增長(zhǎng)。

（四）企業(yè)盈利能力明顯下滑 

本年，受原材料成本增加、中美匯率損失、兩項(xiàng)費(fèi)用增速較快、同期基數(shù)較高等因素影響，全市工業(yè)效益增長(zhǎng)放緩。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入216.87億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速較一季度下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6.08億元，同比微增0.3個(gè)百分點(diǎn)，與一季度相比上升了45.9個(gè)百分點(diǎn)，但和上年同期對(duì)比增速下降13.7個(gè)百分點(diǎn)。

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)不穩(wěn)定主要受以下幾點(diǎn)因素影響：

1、原材料成本擠壓利潤(rùn)空間。1—6月，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)12.4%，增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入0.3個(gè)百分點(diǎn)，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為87.59元，同比增加0.22元，原材料成本在一定程度上擠壓利潤(rùn)空間。

2、管理費(fèi)用和利息支出增長(zhǎng)較多。1—6月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用同比增長(zhǎng)20.1%，遠(yuǎn)高于營(yíng)業(yè)收入增速；財(cái)務(wù)費(fèi)用中利息支出同比增長(zhǎng)24.2%，較一季度、2017年同期分別高出6.5和16.6個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)費(fèi)用支出較快增長(zhǎng)，影響利潤(rùn)平穩(wěn)增勢(shì)。

3、營(yíng)業(yè)稅金增長(zhǎng)較快。企業(yè)稅金和附加同比增長(zhǎng)35%，較上年同期增長(zhǎng)高出21.7個(gè)百分點(diǎn)。

4、同期基數(shù)影響利潤(rùn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2017年，受化工、造紙、金屬制品等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅回升，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)9.4%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)自“十三五”以來連續(xù)多年增長(zhǎng)。今年上半年，原材料行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落，利潤(rùn)增長(zhǎng)均出現(xiàn)不同程度回落。

5、中美匯率不穩(wěn)造成利潤(rùn)損失。自2017年后半年到現(xiàn)在，人民幣匯率升值已接近6%，這就造成了在貨期長(zhǎng)的企業(yè)在匯率上會(huì)造成損失，如在2017年11月接單生產(chǎn)到2018年交付，由于匯率的損失，基本會(huì)造成利潤(rùn)下降約6%。這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在我市電子產(chǎn)品的外資企業(yè)上。

三、對(duì)策建議 

（一）加快功能轉(zhuǎn)換，確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。從快從實(shí)聚焦突破重大項(xiàng)目，高質(zhì)量推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推動(dòng)我市功能轉(zhuǎn)換，確保鶴山工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 

（二）加快培大育強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 

加快實(shí)施大企業(yè)培育計(jì)劃，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新活力的中小微型企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳，舉辦宣講會(huì)、培訓(xùn)班等使企業(yè)對(duì)各項(xiàng)扶持政策能應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，增強(qiáng)企業(yè)信心和動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加大技改投入，著力培育高新技術(shù)企業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合發(fā)展。密切跟蹤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與交流，在資源配置、資金等方面予以大力支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，確保企業(yè)提質(zhì)增效 

要認(rèn)真貫徹落實(shí)新版《中小企業(yè)促進(jìn)法》，全方位多渠道拓寬企業(yè)降本增效途徑，精準(zhǔn)施策，確保中央、省、市各項(xiàng)減費(fèi)降稅政策落地生根，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效釋放企業(yè)盈利空間，確保企業(yè)提質(zhì)增效。研究制定推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)的具體措施，推動(dòng)小微企業(yè)加快發(fā)展，達(dá)標(biāo)入統(tǒng)。貫徹落實(shí)我市企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)方案的推進(jìn)，盡快推動(dòng)一批工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)。