為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進法治政府建設(shè)工作的部署和要求，鶴山市統(tǒng)計局扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，加快法治政府建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)主要情況
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1.認真開展行政權(quán)力事項梳理工作。按照市統(tǒng)一部署，梳理了1項公共服務(wù)事項及7項行政獎勵事項。
2.落實行政執(zhí)法“三項制度”。一是做好行政執(zhí)法信息事前公開，規(guī)范行政執(zhí)法過程事中公示，做好執(zhí)法結(jié)果事后公開，包括：做好“雙隨機、一公開”抽查事項清單以及抽查結(jié)果的公開工作,做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的信息公開以及涉企信息系統(tǒng)抽查企業(yè)信息的錄入工作。加強信用系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)布《關(guān)于鶴山市2019年度統(tǒng)計守信企業(yè)名單公告》，提升社會公眾對統(tǒng)計信用的認識。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，全面推進執(zhí)法“兩平臺”的應(yīng)用，做好執(zhí)法全過程記錄。三是加強法制審核。印發(fā)了《鶴山市統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。
3.加快推進政府信息互聯(lián)互通。根據(jù)鶴山“數(shù)字政府”改革
建設(shè)工作總體要求，編制市統(tǒng)計局政務(wù)資源共享目錄，已全部掛接數(shù)據(jù)，通過 “開放江門”可直接查詢數(shù)據(jù)。
4.健全“雙隨機、一公開”工作機制。制定《鶴山市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法》，明確統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”工作程序、抽查方式等，并及時更新抽查事項清單、抽查對象名錄庫、檢查人員名錄庫。
（二）完善統(tǒng)計法律制度建設(shè)
我局印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<廣東省統(tǒng)計局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則>的通知》，認真貫徹省制定的自由裁量標準。
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1.做好各項法規(guī)的教育學習。我局制定了《2020年度學法工作計劃》，在每月召開的全局會議及專題學習會上分別學習了防疫法規(guī)、國家安全法、民法典、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)矯正法、全國人口普查條例，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，開展在線觀看庭審活動等。
2.做好統(tǒng)計法規(guī)的學習
（1）局人員深入學。4月13日，市統(tǒng)計局召開學習貫徹《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》專題會議。法規(guī)專業(yè)同志作了解讀，重點介紹了督察對象、內(nèi)容、方式等。在7月份，我局召集全體在編干部迅速開展了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》（下簡稱《選編》）學習，并結(jié)合了自身專業(yè)的特點，分專業(yè)進行了自查自糾，切實筑牢了統(tǒng)計工作“四條紅線”，增強依法統(tǒng)計意識，深刻領(lǐng)會上級對統(tǒng)計造假、弄虛作假嚴懲不貸的高壓態(tài)勢。
?。?）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學。一是常務(wù)會議學習統(tǒng)計法規(guī)。7月6日，市政府十五屆 73 次常務(wù)會議學習《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》和《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等統(tǒng)計法規(guī)文件。二是國民經(jīng)濟核算聯(lián)席會議學習。新的GDP核算指標涉及多個部門，我局在每期的聯(lián)席會議上均強調(diào)依法統(tǒng)計工作，并印發(fā)了統(tǒng)計法規(guī)作為會議學習資料。
?。?）基層統(tǒng)計工作人員全面學。一是各專業(yè)年報會議上學習。在每年各統(tǒng)計專業(yè)年報會上及今年5月份舉辦的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算培訓(xùn)班上，市統(tǒng)計局人員向鎮(zhèn)（街）、企業(yè)統(tǒng)計員等基層統(tǒng)計人員講授了統(tǒng)計法律法規(guī)知識，重點解釋企業(yè)信用、“兩防”等相關(guān)統(tǒng)計法規(guī)知識，強調(diào)了既要防治少報漏報和瞞報拒報，又要防治弄虛作假和虛報浮夸。在年報會上，市統(tǒng)計局向“四上”企業(yè)及5000萬以上投資項目共700多個法人單位發(fā)放了《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》，向調(diào)查對象大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。二是數(shù)據(jù)專項核查座談會上學習。在8月，我局開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查，在座談會上，我局法規(guī)專業(yè)人員向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計辦主任、黨政辦、經(jīng)濟促進局、農(nóng)辦等相關(guān)統(tǒng)計工作人員講授了文件內(nèi)容；市統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)對《選編》作了深入的解讀。
3.積極開展普法宣傳活動
一是結(jié)合創(chuàng)文開展入戶宣傳。市統(tǒng)計局創(chuàng)文義工深入社區(qū)住戶開展創(chuàng)文入戶調(diào)查的同時向住戶派發(fā)了《統(tǒng)計法》宣傳單張，向住戶普及了依法統(tǒng)計的重要性。二是結(jié)合執(zhí)法檢查開展普法宣傳。我局主要檢查了企業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，并向企業(yè)普及了統(tǒng)計法律法規(guī)知識和相關(guān)統(tǒng)計報表制度。三是結(jié)合城北黨建共同體活動開展進社區(qū)普法活動?；顒蝇F(xiàn)場，我局普法人員以“弘揚法治精神，全面依法治統(tǒng)”為核心，向社區(qū)居民大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)以及人口普查小知識。
4.開展法治政府建設(shè)示范項目創(chuàng)建。我局以“七人普”+普法，加強法治宣傳教育為主題，積極開展法治政府建設(shè)示范項目創(chuàng)建，開展了“七人普”+普法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村宣傳活動，并結(jié)合人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了“七人普”+人普信息安全宣傳及普查法規(guī)宣傳。通過宣傳活動及普法宣講、宣傳教育等活動、簽訂保密協(xié)議等形式，進一步提升了普查人員依法普查的意識，提高了市民群眾參與人口普查的認識。此外，我局積極配合開展“多證合一”示范項目宣傳，在局網(wǎng)站、LED顯示屏及局微信群等進行宣傳。
5.以 12·4 國家憲法日和 12·8 統(tǒng)計法頒布紀念日為重要時點，開展以憲法和統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治宣傳教育活動。一是市統(tǒng)計局局長鄺耀宗同志帶領(lǐng)全局干部職工宣讀憲法宣誓誓詞，要求大家牢記誓詞，切實履行承諾，忠于憲法，做憲法的忠實維護者和積極踐行者，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。二是市統(tǒng)計局黨支部書記鄺耀宗同志為全局人員上了學習黨的十九屆五中全會精神黨課。三是市統(tǒng)計局組織了習近平法治思想專題學習，作為統(tǒng)計部門，要時刻保持好依法行政、依法統(tǒng)計、服務(wù)社會的良好形象。四是在北湖廣場開展了進社區(qū)普法宣傳活動。
（四）加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)
1.堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局按照“雙隨機”抽查和數(shù)據(jù)質(zhì)量重點檢查相結(jié)合方式，抽取一定比例的“四上”企業(yè)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,本年安排4次抽查任務(wù)，共抽取了14家企業(yè)，并按要求做好案卷評查工作。在8月份，我局結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作，抽取一定比例的調(diào)查對象進行核查。此外，我局印發(fā)了《鶴山市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)監(jiān)測與核查辦法（試行）》，進一步規(guī)范了我局數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，為統(tǒng)計執(zhí)法提供有效的信息。
2.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年市統(tǒng)計局共有2人通過了省人民政府的執(zhí)法證考試，1人通過了省統(tǒng)計局的執(zhí)法證考試，并抽調(diào)了3名人員參加江門市統(tǒng)計局組織的“雙隨機”執(zhí)法檢查，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
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我局全面推進政務(wù)公開。一是全面梳理 2020年政務(wù)公開工作，認真查找政務(wù)公開工作中的薄弱環(huán)節(jié)；二是定期公布政府信息公開工作年度報告，每年通過鶴山統(tǒng)計信息網(wǎng)等載體公布上年度政府信息公開工作年度報告；三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，今年1-11月在鶴山統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)布統(tǒng)計工作信息80條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)44條；四是積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時受理和答復(fù)政府信息公開咨詢。
二、存在的問題及原因
對照市委、市政府法治政府建設(shè)工作要求，我局法治工作仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計法治宣傳教育還不到位，地方黨委、政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》不夠深入，統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計法律法規(guī)的認識不足，依法報送統(tǒng)計資料的自覺性有待提高；二是基層執(zhí)法監(jiān)督薄弱，基層統(tǒng)計執(zhí)法人員力量不足，與統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作要求還不相適應(yīng)。主要原因是：一是統(tǒng)計法規(guī)及基層統(tǒng)計人員力量不足，鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計人員均身兼數(shù)職，難以大規(guī)模地開展深入的宣傳；二是社會公眾對統(tǒng)計工作的重視度不足，認為報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的意義不大。
三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市統(tǒng)計局主要負責同志認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。一是加強本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極研究本局統(tǒng)計法治工作，親自部署數(shù)據(jù)核查及執(zhí)法檢查工作，推進公正文明執(zhí)法，有效了保障了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，我局設(shè)有公職律師，充分發(fā)揮集體研究作用。三是落實學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責任制情況，在市政府常務(wù)會、國民經(jīng)濟聯(lián)席會、人口普查工作會、統(tǒng)計專業(yè)年報會、數(shù)據(jù)核查座談會等宣講統(tǒng)計法規(guī)；深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，向市民群眾普及統(tǒng)計法；每月的局務(wù)會議上均開展學習活動，真正起作學法用法尊法帶頭人的作用。四是自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、今年以來暫無需要出庭應(yīng)訴的案件。
四、下一步工作措施及安排
2021年，我局將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院法治政府建
設(shè)決策部署，進一步推進市統(tǒng)計局系統(tǒng)依法行政、依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)計法治宣傳教育。一是利用構(gòu)建大統(tǒng)計工作格局會議這個平臺，加強對各地方、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部《意見》《辦法》《規(guī)定》以及《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》的宣講力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的自覺性；以統(tǒng)計調(diào)查對象為主體，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、年報會、重要時間節(jié)點，向統(tǒng)計調(diào)查對象宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，引導(dǎo)調(diào)查對象支持配合統(tǒng)計工作，實事求是報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，切實做到每場業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計工作會議均宣講統(tǒng)計法規(guī)。二是利用黨建共同體活動、創(chuàng)文調(diào)查、住戶調(diào)查等平臺，積極開展進社區(qū)、進鄉(xiāng)村普法宣傳。
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